Модуль I. Основы теории современного города

1.1. Понятие «город»

«Городами» в разные эпохи и в разных странах называли явления с весьма различным содержанием и с несходными признаками. Поэтому городу даются самые разные определения. Рассмотрим некоторые из них. Согласно количественной теории, «городом называется значительное и длительное скопление людей на сравнительно незначительной территории». Политически-административная теория подходит к понятию города с правовой точки зрения и признает городом «поселение с определенной территорией, которому государственной властью присвоены особые административные права». Социальная теория прибавляет к формально-политическому признаку более существенный признак – внутренней общественной структуры города. Согласно этой теории, «город есть место, приспособленное для общежития социальной группы сложного характера, внутренне дифференциальной и получившей определенную правовую форму». В экономической литературе распространено определение, согласно которому «город есть поселение людей, практикующий интенсивное разделение труда». В каждом из приведенных определений можно найти свои достоинства и недостатки. Идеального определения для всех существовавших и существующих городов с их различными и противоречивыми признаками дать нельзя. Разнообразные подходы к изучению города и определению понятия «город» обуславливаются целями, которые ставит перед собой исследователь.

Л. Велихов дает следующее, наиболее общее, «номинальное», определение: «Город есть такое обособленное от деревни в правовом отношении поселение, которое является более или менее значительным и длительным скоплением людей на более и менее ограниченной территории».

Один из наиболее дискутируемых вопросов заключается в том, какой критерий является главным в определении понятия «город»: его величина, структура или характер выполняемых функций.

Современное понятие города трансформируется и размывается в экономическом, пространственном и социально-демографическом аспектах. Остается только статистико-административное определение города, но оно весьма различно в различных странах.

Таким образом, к понятию «город» можно подойти с различных точек зрения и его определение зависит от цели исследования.

В экономическом смысле город, городское поселение – это прежде всего населенный пункт, не связанный по преобладающему роду занятий жителей с сельским хозяйством. Несмотря на наличие отдельных сельскохозяйственных городов, этот признак в настоящее время является отборочным, основанным на глубоких различиях индустриального и земледельческого труда.

Город – населенный пункт, достигший определенной людности (обычно не менее 2–5 тыс. чел.) и выполняющий преимущественно промышленные, транспортные, торговые и административно-политические функции.

Являясь формой расселения людей на территории, город традиционно ассоциируется не только с местом, где сосредоточивается не- сельскохозяйственная деятельность, но и с местом, где скапливается население, концентрируются жилища, скрещиваются дороги, т.е. является центром в сети расселения.