Вопрос 13. Республика как форма государственного правления: понятие и виды

Президентская республика

Парламентская республика

Смешанная республика

Избрание президента посредством прямых выборов

Реализация концепции разделения власти: объем полномочий главы государства, законодательного органа и высших судебных инстанций максимально сбалансирован и каждая из 3 ветвей власти обладает максимальным объемом полномочий

Президент возглавляет также исполнительную ветвь власти (в некоторых государствах, глава государства формирует служебное правительство, во главе которого стоит административный премьер-министр), значит, не всегда отсутствует должность председателя правительства

Законодательная власть сосредоточена в руках парламента, президент обладает минимальными полномочиями по воздействию на законодательный процесс (глава государства лишен права законодательной инициативы, не обладает правом роспуска парламента, но имеет возможность наложения вето).

Президент является верховным главнокомандующим

Правительство формируется не парламентским способом, а назначается президентом

Назначения президентом на высшие федеральные должности согласовываются с парламентом

Разделение власти на 3 ветви присутствует, но проявляется неочевидно, наблюдается дисбаланс между различными ветвями власти

Характерен парламентский способ избрания главы государства, кандидатом обычно становится представитель партии большинства.

Пост главы государства и главы правительства разделены. Должность премьер-министра и персональный состав правительства производны от парламента (парламент избирает или утверждает премьер-министра, то есть принимает окончательное решение). Президент играет номинальную роль. Ответственность правительство несет перед парламентом (коллективная ответственность – институт вотума недоверия, посредством которого парламент может отправить в отставку все правительство)

В отношениях с парламентом президент обладает правом вето, однако оно легко преодолевается парламентом (повторное принятие закона парламентом)

Институт контрасигнатуры: соподписание указов президента премьер-министром или отраслевым министром (президент не несет политической ответственности за политические акты).

Президент обладает правом роспуска парламента в случаях, указанных в Конституции: не-сформирование в установленный срок правительство и непринятие в срок закона о бюджете

Президент обладает церемониальными функциями

Характерные черты (президентская республика):

Прямые общенародные выборы президента

Президент не обладает законодательной инициативой

Президент обладает правом председательствовать на заседаниях правительства. Он не является главой правительства при этом.

Президент является верховным главнокомандующим

Президент своим арбитражем обеспечивает нормальное функционирование ветвей власти

Президент обладает правом отлагательного вето на законы, принятые парламентом. Вето преодолевается простым большинством голосов депутатов нижней палаты парламента.

Президент назначает главу правительства

Характерные черты (парламентская республика):

Окончательное решение о судьбе правительства принимает парламент, так как глава правительства формирует свой кабинет, который получает вотум доверия от нижней палаты парламента

Институт контрасигнатуры

Парламент может отправить правительство в отставку в любой момент, выразив резолюцию порицания (вотум недоверия)

Президент может распустить парламент. Конституция ограничивает право президента на роспуск нижней палаты парламента: не чаще, чем 1 раз в год.

Правительство обладает правом законодательной инициативой (приоритетное рассмотрение парламентом)

США, Мексика, Бразилия, Колумбия, Панама, Доминикана

ФРГ, Италия, Индия, Австрия, Швейцария, Ирландия, Исландия,

Франция, Россия, Португалия, Финляндия, Польша