Вопрос 74. Правопорядок: понятие и структура

Правопорядок – это фактическое состояние правовой жизни общества, которое характеризуется упорядоченностью системы правоотношений, основанных на требованиях законности, а также на свободе и ответственности всех субъектов права.

Признаки правопорядка:

1. закладывается в правовых нормах в процессе правотворчества;

2. опирается на принцип верховенства права и верховенства закона в области правовых отношений;

3. устанавливается в результате реализации правовых норм, т.е. осуществление законности в деятельности по реализации права;

4. создает благоприятные условия для осуществления субъективных прав;

5. предполагает своевременное и полное выполнение всеми субъектами юридических обязанностей;

6. требует неотвратимости юридической ответственности для каждого, кто совершил правонарушение;

7. устанавливает строгую общественную дисциплину;

8. предполагает четкую и эффективную работу всех государственных и частных юридических органов и служб, прежде всего правосудия

9. создает условия для организованности гражданского общества и режим содействия индивидуальной свободе;

10. обеспечивается всеми государственными мерами, вплоть до принуждения.

Структура правопорядка:

1. Правовая организация общества

1. Государство

2. Государственные органы

3. Негосударственные образования

4. Граждане

5. Нормы права, действующие в обществе

2. Правоотношения и связи в обществе

1. Вертикальные и горизонтальные

2. Статические и динамические

3. Упорядоченность правоотношений и связей:

1. Регламентация поведения всех субъектов правоотношений

2. Определение правового статуса всех субъектов

3. Разнообразие связей в обществе

4. Разнообразие методов регулирования

Содержание правопорядка:

1. Материальное — система реальных (экономических, политических, нравственно-духовных, юридических) упорядоченных отношений в гражданском обществе, с правомерным поведением их участников — физических и юридических лиц, как результат их объективной потребности. В материальном содержании правопорядка выражается закономерность его возникновения, развития и функционирования в процессе взаимосвязи с экономикой, политикой, культурой.

2. Юридическое (государственно-правовое) — система реализованных прав, обязанностей, ответственности граждан, т.е. результат установления законности, упорядоченности, достигнутый с помощью правовых средств через выраженную в них волю государства.

Вопрос 75. Функции и принципы правопорядка

Принципы правопорядка - это отправные принципы, которые являются основой его существования и функционирования. Выделяют следующие принципы:

1. Принцип конституционности — подчинение нормативным положениям конституции и обеспечение ее реализации. Теоретическая конституция (то, что должно быть) призвана стать практической конституцией (то, что есть), то есть установленным порядком жизни;

2. Принцип законности — создание качественных законов и строгое их соблюдение. Законность — главное условие установления правопорядка;

3. Принцип системно-структурной организации — наличие целостности и структурности как необходимых свойств, позволяющих действовать слаженно всем элементам гражданского общества и правовой системы государства;

4. Принцип иерархической субординации и подчинения — проявляется в строгой соподчиненности органов государства, должностных лиц; нормативных актов по юридической силе, а также актов применения норм права и т.д., которые обеспечивают упорядоченность их связей;

5. Принцип социальной (в том числе правовой) нормативности — выражается в необходимости упорядочивающей деятельности общества и особенно субъектов правотворчества с помощью социальных, главным образом правовых норм. Правовая нормативность является основой и средством упорядочения;

6. Принцип справедливости и гуманизма — базирование на высоких нравственных устоях, уважении прав человека, его достоинства и чести;

7. Принцип подконтрольности — наличие повсеместного, всеобщего и универсального контроля, осуществляемого гражданским обществом, его структурами, государством в лице его различных органов, гражданами.

8. Принцип государственного обеспечения, охраны и защиты — выражается в реальных средствах гарантирования прав участников правопорядка, функционирования правовой системы, достижения законными средствами прав, свобод, обязанностей и др.

Наряду с принципами выделяют также признаки правопорядка:

1. Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.

2. Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

3. Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

4. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

5. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

6. Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

Функции правопорядка - это основные направления формирования и поддержания стабильного правового состояния системы общественных отношений. Выделяют следующие функции:

1. Функция упорядочения внешних связей и отношений с крупными системами общества - экономической, политической и другими, составным элементом которых является правопорядок. Испытывая воздействия внешней среды - экономических, политических, социальных и других факторов, правопорядок, в свою очередь, способствует упорядочению и стабилизации всех важнейших связей и отношений с общественной средой;

2. Функция укрепления внутренних связей и отношений внутри правопорядка на различных структурных уровнях его благоустройства. Эта функция характеризует автономное «бытие» системы правопорядка, отделяет качественную определенность его как целого во внутренней взаимодействия собственных составных частей. Благодаря этой функции постигаются специфика правопорядка, его сущностные признаки как правового состояния системы общественных отношений;

3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка - выражается в его непоколебимости и противостоянии внешним воздействиям разрушительного характера (правовой нигилизм, волюнтаризм, правонарушения, злоупотребления правом и др ), сохранении и развитии собственной качественной определенности, открытости влияния укрепляющего характера (развитие демократии, совершенствование законов, укрепление законности, улучшение деятельности судебной системы, правоохранительных органов и др ). Единственным средством выживания и развития правопорядка является его совершенствования.

Функции правопорядка:

1. Обеспечение социального мира и справедливости

2. Защита населения от посягательств на их социальные права и интересы

3. Создание условий для поддержания достойного образа жизни представителей социально незащищенных слоев

4. Гуманизация всех сфер жизни общества