§ 2. Основные функции политической системы

Каждый институт политической системы имеет свои специфические функции и отражает (защищает) интересы определенных политических сил, социальных слоев, групп или слоев общества в целом. Эти интересы, как правило, в чем-то противоречат друг другу или не совпадают принципиально. Поэтому функционирование политической системы складывается из взаимодействий и противодействий различных субъектов политики (государственных органов, политических партий, общественно-политических движений и т. д.). Принимаемые политические решения, как правило, являются результатом компромисса различных политических сил. В то же время существует ряд функций, которые являются обязательными для сохранения и развития политической системы в целом, а именно:

• согласование интересов различных социальных слоев, классов, групп; снятие социального напряжения в обществе;

• определение общих целей, задач и путей развития общества;

• разработка конкретных программ деятельности и организация их выполнения;

• распределение, перераспределение материальных и духовных ценностей между различными социальными общностями и сферами жизнедеятельности общества;

• политическая социализация граждан: подготовка и включение индивидов в систему сложившихся политических отношений. В ходе политической социализации индивиды усваивают существующие в обществе правовые нормы и образцы политического поведения, становятся полноправными участниками политического процесса;

• контроль за сохранением существующих институтов и правовых норм и внедрение новых;

• легитимизация собственной деятельности: внедрение в сознание масс представлений о правомочности и эффективности функционирования существующей политической системы.

Основной функцией политической системы является управление всеми общественными отношениями, всеми системами конкретного общества. Политическая система аккумулирует интересы и потребности различных субъектов политики, ранжирует их по значимости, приоритетности и вырабатывает соответствующие решения для их удовлетворения. Таким образом, система реагирует на требования социальной среды и адаптируется к ее изменениям.

Отношения в обществе находятся в постоянном движении и развитии. Чтобы соответствовать динамично развивающимся общественным отношениям, политическая система также вынуждена развиваться. Жесткие статические системы, как правило, приходят в противоречие с общественным развитием и рано или поздно разрушаются или радикально реформируются. Так, одной из главных причин разрушения СССР стало нежелание (неспособность) советской партийной элиты реформировать авторитарную политическую систему и плановую экономику.

Оптимально функционирующая политическая система представляет собой синергетическую (саморазвивающуюся) систему, активно реагирующую на внутренние потребности и «вызовы» внешней среды.

§ 3. Типология политических систем

Основным институтом политической системы является государство. Длительный исторический период времени государство было единственным институтом политической системы, так как других политических институтов не существовало. С возникновением негосударственных институтов (политических партий, общественно-политических организаций и др.) политическая система расширяет свои рамки и приобретает современные формы. Однако и в современном мире в тех странах, где существуют тоталитарные режимы и вся политическая сфера находится под контролем государства, политическая система, по сути, сводится только к государству.

Каждая политическая система по-своему уникальна. Но для удобства исследования их можно сопоставлять, типологизиро-вать, выделяя общие признаки. Типы политической системы классифицируются по различным основаниям.

В частности, в зависимости от типа общества и характера политического режима различают тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

В зависимости от типа господствующей в обществе идеологии — коммунистические, фашистские, либеральные, исламские и др.

Формационный (классовый) подход предполагает деление политических систем по типам общественно-экономических формаций на рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические.

Цивилизационный подход предлагает деление политических систем по типам цивилизаций: традиционная (доиндустриаль-ная), индустриальная, постиндустриальная (информационная).

По степени открытости к внешней среде и способности к восприятию инноваций извне различают открытые и закрытые политические системы; по характеру взаимоотношений между центром и местами — децентрализованные и централизованные.

Существуют и другие основания типологизации политических систем.