Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

§ 5. Лишение родительских прав и их восстановление

359

якобы ненадлежащего выполнения родителями своих обязан­ностей по воспитанию детей (например, совершение ребенком правонарушения, которое, однако, не находится в причинно-следственной связи с виновным поведением родителей).

Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить роди­тельских прав в отношении детей, которых еще нет (т. е. на бу­дущее). Родительских прав могут быть лишены только сами ро­дители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попечите­ли, приемные родители). Это касается и усыновителей, у которых родительские права и обязанности возникают в ре­зультате усыновления, а не происхождения от них детей. По­этому в случае уклонения усыновителя от выполнения возло­женных на него обязанностей родителя или злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленным ре­бенком, а также если усыновитель является больным хрониче­ским алкоголизмом или наркоманией, может быть поставлен вопрос не о лишении его родительских прав, а об отмене усы­новления в установленном законом порядке (ст. 140, 141 СК)¹.

Порядок лишения родительских прав. Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. В соответствии со ст. 70 СК лишение родительских прав произ­водится только судом. Другие органы не вправе рассматривать этот вопрос. Дела данной категории рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Круг лиц и органов, имеющих право возбуждения в суде де­ла о лишении родительских прав, определен ст. 70 СК. Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить:

а) один из родителей (лица, их заменяющие, т. е. опекун, попечитель, приемные родители);

б) прокурор;

в) органы или учреждения, на которые возложены обязан­ности по охране прав несовершеннолетних детей, — органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолет-

¹ См. п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ап­реля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рас­смотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (БВС РФ 2006 №6).

них, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей, и другие.

Иные заинтересованные лица (например, близкие родствен­ники ребенка, соседи) или органы не вправе непосредственно обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родитель­ских прав, но могут ходатайствовать об этом перед компетент­ными органами или прокурором.

Рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК, может по­влечь отмену судебного решения.

Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 августа 1997 г. в связи с на­рушением норм материального и процессуального права отменено решение Бердского городского суда от 21 апреля 1997 г. о лишении родительских прав граждан К. и Г. Одним из оснований вынесения указанного определения явилось рассмотрение судом первой ин­станции дела о лишении родительских прав по иску начальника РОВД, не обладающего, согласно ст. 70 СК, подобными полномо­чиями¹.

Особенностью рассмотрения дел о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора и органа опеки и попечительства, что является дополнительной процес­суальной гарантией соблюдения прав как родителей, так и де­тей (п. 2 ст. 70 СК). Орган опеки и попечительства дает заклю­чение по существу заявленного искового требования, т. е. целе­сообразно или нет лишать родительских прав конкретное лицо (лиц). Если суд не соглашается с заключением органа опеки и попечительства, то он должен мотивировать свое решение.

Иски о лишении родительских прав предъявляются только к родителям (или одному из них), которые являются ответчиками по делам данной категории. Предъявление подобных исков к иным лицам, фактически воспитывающим детей, но не указан­ным в качестве родителей в записи о рождении ребенка, не до­пускается.

При подготовке к судебному разбирательству дела 6 лише­нии родительских прав одного из родителей судья В целях за­щиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его воспитания, а также охраны прав родителя, не про-

Дело № 33-2150/1997 г.

361

360

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

живающего совместно с ребенком, обязан в каждом случае из­вещать этого родителя о времени и месте судебного разбира­тельства и разъяснять, что он вправе заявить требование о пе­редаче ему ребенка на воспитание¹. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать сво­его ребенка (п. 2 ст. 71 СК). Поэтому суд при рассмотрении де­ла о лишении родительских прав одновременно решает вопрос и о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, независимо от того, предъ­явлен ли такой иск (п. 3 ст. 70 СК)².

Обязанностью суда является уведомление прокурора об об­наружении при рассмотрении дела о лишении родительских прав в действиях родителей (одного из них) признаков уголов­но наказуемого деяния (п. 4 ст. 70 СК). К ним могут относить­ся следующие виды преступлений: вовлечение несовершенно­летнего в совершение преступления (ст. 150 УК); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных дейст­вий (ст. 151 УК); неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК), побои (ст. 116 УК), истязание ребенка (ст. 117 УК), на­сильственные действия сексуального характера в отношении ребенка (ст. 132 УК) и др.

При удовлетворении иска о лишении родительских прав в решении суда обязательно должно быть указано, кому конкрет­но передается ребенок на воспитание: другому родителю, орга­нам опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном законом порядке. При невоз­можности передать ребенка другому родителю или в случае ли­шения родительских прав обоих родителей, если опекун (попе­читель) еще не назначен, ребенок должен быть передан на по­печение органов опеки и попечительства. При этом суд не вправе определять порядок и формы устройства ребенка, по­скольку этот вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов (ст. 121 СК).

Выписка из решения суда о лишении родительских прав в соответствии с п. 5 ст. 70 СК должна быть направлена судом в

¹См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10.

² См. п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10.