Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 3. Опека и попечительство над детьми

593

(при невозможности устройства на воспитание в семью), явля- ется их передача в учреждения для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные¹ учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной за­щиты населения и другие аналогичные учреждения).

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, — это образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения соци­альной помощи населению (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостат­ками, социально-реабилитационные центры помощи детям, ос­тавшимся без попечения родителей, социальные приюты); уч­реждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (ст. 1 Закона о дополнительных гарантиях по социальной под­держке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей).

К образовательным (воспитательным) учреждениям, в кото­рых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сиро­ты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся та­кие учреждения, как детский дом для детей раннего, т. е. с по­лутора до трех лет возраста, дошкольного возраста, школьного возраста, смешанный; детский дом — школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии¹; а также санаторные школы-интернаты, санаторно-лесные школы, санаторные детские дома для детей-сирот, нуж­дающихся в длительном лечении².

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть по­мещены в специальные (коррекционные) образовательные уч­реждения (в том числе в специальное учебно-воспитательное

¹См. подп. 7 п. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»; п. 1 Типово­го положения об образовательном учреждении для детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей.

² См. п. 1 Типового положения об оздоровительном образователь­ном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длитель­ном лечении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1117 (СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4191).

учреждение для детей и подростков с девиантным поведением) в случаях отклонения от норм или общественно опасного пове­дения, включая совершение правонарушения. При этом на них распространяются нормы материального обеспечения, преду­смотренные федеральным законодательством для детей, остав­шихся без попечения родителей¹.

В тех регионах РФ, где отсутствуют образовательные учреж­дения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения роди­телей, могут быть приняты в школу-интернат².

Если ребенок отказывается проживать в учреждении для де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то он может быть помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилита­ции, — социально-реабилитационный центр для несовершен­нолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей³.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в соответствующих воспитательных учреждениях, лечебных уч­реждениях, учреждениях социальной защиты населения и дру­гих аналогичных учреждениях (далее — воспитательные учреж­дения), опекуны (попечители) не назначаются (п. 4 ст. 35 ГК, п. 1 ст. 147 СК). Полное государственное попечение означает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, их материальное обеспечение, воспитание, образование берет на себя государство в лице соответствующего учрежде­ния. В таких случаях обязанности опекунов (попечителей) за­кон возлагает на указанные учреждения, а именно на админи­страцию этих учреждений. Разграничить функции воспитатель-

¹См. подп. 5 п. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»; п. 25, 54 Типо­вого положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей >и подростков с девиантным поведением, утвержденного постанов­лением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. №420 (СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1681).

² См. п. 27 Типового положения об общеобразовательной школе- интернате, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 612 (СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2671).

³ См., напр., п. 2 Примерного положения о Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 (СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4822).

594