Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

535

лей ребенка, которые при этом утрачивают свои родительские права. В этой связи ст. 129 СК в качестве необходимого усло­вия усыновления называет обязательное согласие родителей усыновляемого ребенка. Данная норма не вызывает сомнения в своей обоснованности, соответствует ст. 21 Конвенции о пра­вах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав родителей усыновляемого ребенка. Кроме того, в п. 1 ст. 129 СК специально оговорено, что при усыновлении ребенка несо­вершеннолетних родителей, которые не достигли возраста ше­стнадцати лет, требуется также согласие их родителей или опе­кунов (попечителей, а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства. Ука­занное правило вытекает из положений ст. 62 СК, согласно ко­торым несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и не достигшие возраста шестнадцати лет, не вправе самостоя­тельно осуществлять свои родительские права. Таким образом, до достижения несовершеннолетними родителями, не состоя­щими в браке, возраста шестнадцати лет на усыновление их ре­бенка необходимо получить не только их согласие, но и согла­сие их законных представителей, т. е. родителей, опекунов или попечителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства. Если законные представители несовершенно­летних родителей не выразили согласия на усыновление ребен­ка, то усыновление не может состояться, несмотря на получен­ное согласие несовершеннолетних родителей. В том случае, ко­гда речь идет об усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, обладающих родительскими правами в полном объ­еме (это несовершеннолетние, достигшие возраста шестнадцати лет, или несовершеннолетние, вступившие в брак ранее шест­надцати лет), то для усыновления требуется только согласие не­совершеннолетних родителей.

Особого подхода требует решение вопроса о передаче на усыновление детей одиноких несовершеннолетних матерей. В таких случаях орган опеки и попечительства при подготовке к представлению в суд заключения об обоснованности и соответ­ствии усыновления интересам ребенка выясняет, осознает ли мать последствия своих действий, требуется ли ей социально-правовая помощь и содействие в создании условий для осуще­ствления ею личного воспитания ребенка. Здесь роль родите­лей, которые могут как отговорить дочь от скоропалительного решения, так и согласиться с ее мнением с учетом сложившейся

в семье ситуации, неоценима. Их решение будет являться опре­деляющим для судьбы внука (внучки). Представляется, что при разногласиях о передаче ребенка на усыновление, возникающих между несовершеннолетней одинокой матерью и ее законными представителями (родителями, опекуном или попечителем), во­прос об усыновлении ребенка не может быть решен до достиже­ния ею возраста шестнадцати лет.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в их личном письменном заявлении, удостоверенном нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия¹. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть заверено руководителем воспитательного учреждения, где воспитывается или находится ребенок, или органом опеки и попечительства по месту произ­водства усыновления или по месту жительства родителей (п. 1 ст. 129 СК). При этом родителям разъясняются последствия усыновления, предусмотренные законом. На практике админи­страция воспитательного учреждения при поступлении ребен­ка, имеющего родителей (родителя), не изъявляющих желания лично осуществлять его воспитание и содержание, старается получить, как правило, их согласие на усыновление ребенка. Если родители дают согласие на усыновление ребенка, то ад­министрация воспитательного учреждения обязана предупре­дить их, что оно не имеет «срока давности», т. е. действительно независимо от того, сколько времени прошло с момента выда­чи такого согласия, и усыновление ребенка может быть произ­ведено без дополнительного уведомления родителей².

В случае, когда у ребенка, лишившегося родительского по­печения и находящегося в воспитательном учреждении, имеют­ся другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя, совершеннолетние братья и сестры), следует установить их уча­стие в его жизни, воспитании, целесообразность общения, воз­можность передачи в их семьи, хотя закон и не требует получе­ния их согласия на усыновление.

Согласие родителей на усыновление ребенка также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усы-

¹ См. ст. 35—38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 347).

² Типовая форма заявления о согласии на усыновление (удочере­ние) (приложение № 1). Утверждена приказом Министерства образо­вания РФ от 20 июля 2001 г. № 2750 (БНА. 2001. № 37).

536