2.2 Институциональный анализ земельного рынка Республики Бурятия

По данным государственного учета земель Земельный фонд Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2013 года составляет 35133,4 тыс. га. (табл. 2.4.)

Таблица 2.4 - Земельный фонд Республики Бурятия на 1 января 2013г.тыс. га

Категорииземель	Г о д ы			Изменения2012г.к 2011г.
	2011	2012
Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Землизапаса	3709,9 145,4 492,6 2 136,6 25 720,6 2 124,6 803,7	3709,7 145,7 492,6 2137,1 25720,1 2124,6 803,6	-0,2 0,3 0,5 -0,5 - - -0,1
И Т О Г О:	35 133,4	35 133,4	-

На 1 января 2013 года площадь сельскохозяйственных земель в составе земель Республики Бурятия составила 3709,7 тыс. га или 10,6 % (табл. 2.5).

Таблица 2.5 - Структура категории земель сельскохозяйственного назначения,тыс.га

Наименованиеугодий	Г о д ы			Изменения 2012г к 2011г. (+,-)
	2011	2012
Сельскохозяйственные угодья – всего Под лесами Древесно-кустарниковая растительность Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие В стадии мелиоративного освоения	2142,3 1090,0 154,3 45,7 72,3 18,7 12,8 1,3 170,7 1,8	2142,2 1090,0 154,3 45,7 72,3 18,7 12,8 1,3 170,6 1,8	-0,1 - - - - - - - -0,1 -
Итого	3709,9	3709,7	-0,2

По сравнению с 2011 годом площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,2 тыс.га. Уменьшение произошло за счет перевода земельных участков в категорию земель населенных пунктов (0,1тыс.га) и категорию земель промышленности (0,1тыс.га).

В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья - 2142, 2 тыс. га, из них пашня – 698,6 тыс. га, многолетние насаждения 6,4тыс. га, залежи – 44,8 тыс. га, кормовые угодья – 1392,4 тыс. га. Наибольший процент наличия земель сельскохозяйственного назначения к общей площади по районам приходится на Бичурский (35,8%), Джидинский (53%), Селенгинский (44%), Кяхтинский (36%), Мухоршибирский (59%), Тарбагатайский (56%), Иволгинский (40%) районы.

В составе категории земель сельскохозяйственного назначения присутствуют и неиспользуемые земли. В первую очередь это относится к землям, переданным в ведение сельских и поселковых администраций и расположенным за чертой населенных пунктов. Эти земли, изъятые у бывших сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе их реформирования, по большей части не используются или используются без оформления соответствующих документов. Сюда вошли также невостребованные земельные доли ликвидированных хозяйств. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и не сельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель занимала - 2142,2 тыс.га. (57,7%).

Площадь земель несельскохозяйственных угодий в структуре категории земель сельскохозяйственного назначения составила 1567,5 тыс.га (42,3%). Это земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства, сюда же включены и участки леса. Общая площадь земель под лесами в составе земель сельскохозяйственного назначения составила – 1090 тыс.га.(29,4%).

Проводимые земельные преобразования в большей степени коснулись земель сельскохозяйственного назначения. Наибольшая часть земель сельскохозяйственного назначения находится в государственной и муниципальной собственности 2173,2 тыс.га.

В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в собственности Российской Федерации зарегистрировано 26,1 тыс.га.категории земель сельскохозяйственного назначения из них предоставлено юридическим лицам в пользование 26,1 тыс.га.

Структура частной собственности в категории земель сельскохозяйственного назначения представлена в таблице 2.6.

Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в собственности граждан (39,9% 1480,6 тыс.га.) состояли в основном из земельных долей, в том числе невостребованных (305,4 тыс.га), собственники которых в установленный срок не получили свидетельства, либо получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению.

Таблица 2.6 - Структура частной собственности в категории земель сельскохозяйственного назначения (тыс.га)

Собственники	Площадь	%
Земельныедоли	1347,3	86
Земли, находящиеся в общей совместной собственности	39,9	2,5
Собственникиземельныхучастков	4,3	0,3
Крестьянскиехозяйства – физическиелица	50,9	3,3
Крестьянские хозяйства не прошедшие перерегистрацию – юридические лица	49,2	3,1
Личныеподсобныехозяйства	62,8	4,0
Садоводство, огородничество, животноводство,дачное строительство	2,6	0,2
Индивидуальноежилищноестроительство	2,6	0,2

продолжение таблицы 2.6

Земли в собственности сельскохозяйственных предприятий	6,6	0,4
Участки, выкупленные для коммерческих и др.несельскохозяйственных целей	0,3	0,01
Итого земель в частной собственности	1566,5	100

Площадь земельных участков, предоставленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства составила 168,1 тыс.га. Земли, находящиеся в собственности юридических лиц, в основном являлись собственностью крестьянских (фермерских) хозяйств, не прошедших перерегистрацию(49,2 тыс.га) и собственностью сельскохозяйственных предприятий и организаций (6,6 тыс.га). Ежегодно происходит уточнение правового статуса земель, формирующих землепользование хозяйствующего субъекта, в частности, земельной доли в составе сельскохозяйственного предприятия. Однозначно право собственности на земельную долю определяется только после регистрации права собственности в соответствии с установленным законодательством порядке. На 01.01.2013г. в целом по республике оформлено земельных участков в счет земельной доли на площади 4,3 тыс.га. По сравнению с 2011 годом увеличение данного показателя составило 2,6 тыс.га.