Го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вое раз­ви­тие Ве­ли­ко­бри­та­нии в XX в.

Оп­ре­де­ли­те ос­нов­ные чер­ты раз­ви­тия по­сле пер­вой ми­ро­вой вой­ны. Сле­ду­ет об­ра­тить вни­ма­ние на из­ме­не­ния в двух­пар­тий­ной сис­те­ме Анг­лии. В сфе­ре по­ли­ти­че­ских от­но­ше­ний про­ис­хо­дит па­де­ние пре­сти­жа пра­вя­щих по­ли­ти­че­ских пар­тий. Вме­сте с тем, анг­лий­ская лей­бо­ри­ст­ская пар­тия уве­ли­чи­ва­ет чис­ло сво­их пред­ста­ви­те­лей в пар­ла­мен­те. Ста­рая пар­тий­ная сис­те­ма на­ча­ла раз­ва­ли­вать­ся. По ито­гам вы­бо­ров 1923 г. впер­вые власть пе­ре­шла в ру­ки лей­бо­ри­стов, бы­ло соз­да­но пер­вое в ис­то­рии Анг­лии од­но­пар­тий­ное «со­циа­ли­сти­че­ское» пра­ви­тель­ст­во. Од­на­ко уже че­рез год кон­сер­ва­то­ры вер­ну­ли се­бе власть. Лей­бо­ри­сты не смог­ли спра­вить­ся с ре­ше­ни­ем ост­рей­ших про­блем, и, пре­ж­де все­го, с без­ра­бо­ти­цей. Од­на­ко пе­ре­ме­ны, про­изо­шед­шие с пар­тий­ной сис­те­мой, про­дол­жа­ют за­кре­п­лять­ся. Че­рез пять лет, в 1929 г., кон­сер­ва­то­ры опять тер­пят по­ра­же­ние. Ли­бе­раль­ная по­ли­ти­че­ская пар­тия, ко­то­рая поч­ти сто лет стоя­ла у вла­сти, от­стра­не­на от уча­стия в ней. Двух­пар­тий­ная сис­те­ма со­хра­ни­лась, но на сме­ну ли­бе­ра­лам в ней при­шли лей­бо­ри­сты.

Из­ме­не­ния в по­ли­ти­че­ской сфе­ре со­про­во­ж­да­лись из­би­ра­тель­ны­ми ре­фор­ма­ми, ко­то­рые де­мо­кра­ти­зи­ро­ва­ли из­би­ра­тель­ное пра­во. Пер­вая ре­фор­ма 1918 г. вве­ла все­об­щее муж­ское пра­во и ча­ст­ное жен­ское. Пра­во го­ло­са по­лу­чи­ли муж­чи­ны, дос­тиг­шие 21 го­да и удов­ле­тво­ряю­щие цен­зу осед­ло­сти (6 ме­ся­цев). Жен­щи­ны име­ли пра­во го­ло­са, ес­ли дос­ти­га­ли воз­рас­та 30 лет и вла­де­ли не­дви­жи­мо­стью с го­до­вым до­хо­дом не ме­нее пя­ти ты­сяч фун­тов стер­лин­гов, ли­бо со­стоя­ли в суп­ру­же­ст­ве с ли­цом, об­ла­даю­щим та­кой не­дви­жи­мо­стью.

Вто­рая ре­фор­ма 1928 г. бы­ла про­дол­же­ни­ем пер­вой. Жен­ское из­би­ра­тель­ное пра­во пе­ре­ста­ло от­ли­чать­ся от муж­ско­го. По­сле этой ре­фор­мы ос­тал­ся толь­ко один ценз – осед­ло­сти (3 ме­ся­ца). Та­ким об­ра­зом, из­би­ра­тель­ное пра­во ста­ло все­об­щим.

Важ­ное зна­че­ние для даль­ней­шей де­мо­кра­ти­за­ции из­би­ра­тель­но­го пра­ва име­ли при­ня­тые пра­ви­тель­ст­вом Акт о на­род­ном пред­ста­ви­тель­ст­ве в 1948 г. (внес из­ме­не­ния в рас­пре­де­ле­ние из­би­ра­тель­ных ок­ру­гов и от­ме­ны двой­ной во­тум) и в 1969 г. (сни­зил воз­рас­тной ценз с 21 го­да до 18 лет). Мож­но сде­лать вы­вод, что в раз­ви­тии го­су­дар­ст­вен­но­го строя Анг­лии от­чет­ли­во вид­на тен­ден­ция к де­мо­кра­ти­за­ции.

Вме­сте с тем, для го­су­дар­ст­вен­но­го раз­ви­тия Анг­лии в это вре­мя так­же ха­рак­тер­ны па­де­ние ро­ли пар­ла­мен­та и рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий пра­ви­тель­ст­ва. Пар­ла­мент не толь­ко спо­соб­ст­во­вал уси­ле­нию ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, но так­же пе­ре­дал пра­ви­тель­ст­ву и за­ко­но­да­тель­ную власть. Оз­на­комь­тесь с прак­ти­кой де­ле­ги­ро­ван­но­го за­ко­но­да­тель­ст­ва.

Пар­ла­мент по­те­рял прак­ти­че­ски и пра­во кон­тро­ля над пра­ви­тель­ст­вом. Те­перь уже пра­ви­тель­ст­во при по­мо­щи пар­тий­ной сис­те­мы по­лу­чи­ло воз­мож­ность кон­тро­ли­ро­вать па­ла­ту об­щин. А в 1911 г. и 1949 г. про­ве­де­на ре­фор­ма, ко­то­рая умень­ши­ла пол­но­мо­чия Па­ла­ты лор­дов.

Уси­ле­ние пра­ви­тель­ст­ва со­про­во­ж­да­лось его бю­ро­кра­ти­за­ци­ей. Со­став чи­нов­ни­ков не толь­ко не толь­ко уве­ли­чил­ся, но и зна­чи­тель­но об­но­вил­ся. Важ­ное ме­сто в го­су­дар­ст­вен­ном ап­па­ра­те за­ня­ли вы­ход­цы из бур­жуа­зии. Бы­ла вве­де­на эк­за­ме­на­ци­он­ная сис­те­ма за­ня­тия долж­но­стей.

Об­ра­ти­те вни­ма­ние на из­ме­не­ния, ко­то­рые про­изош­ли в ар­мии, по­ли­ции, су­де.

В го­ды пер­вой ми­ро­вой вой­ны в Анг­лии бы­ла соз­да­на впер­вые по­сто­ян­ная ар­мия и вве­де­на все­об­щая во­ин­ская по­вин­ность.

Оз­на­комь­тесь с осо­бен­но­стя­ми ор­га­ни­за­ции по­ли­ции в Ве­ли­ко­бри­та­нии. Что со­бой пред­став­ля­ет сис­те­ма «по­сто­ян­ных ко­ми­те­тов»? Ка­кую роль иг­ра­ет глав­ный кон­стебль граф­ст­ва? Ка­ко­ва струк­ту­ра по­ли­ции (ре­гу­ляр­ная по­ли­ция, ре­зерв­ные под­раз­де­ле­ния)?

Про­ана­ли­зи­руй­те ос­нов­ные струк­тур­ные зве­нья су­деб­ной сис­те­мы (вы­со­кий суд, суд ко­ро­ны, апел­ля­ци­он­ный суд). Ка­кие су­деб­ные функ­ции вы­пол­ня­ет па­ла­та лор­дов? На мес­тах пра­во­су­дие осу­ще­ст­в­ля­ют ми­ро­вые су­дьи. Изу­чая осо­бен­но­сти су­деб­ной сис­те­мы, оз­на­комь­тесь с но­вым за­ко­но­да­тель­ст­вом (За­кон о су­дах 1971 г., За­кон 1981 г. о Вер­хов­ном су­де, За­кон о су­дах и пра­во­вом об­слу­жи­ва­нии 1990 г.).

Сис­те­ма ме­ст­но­го управ­ле­ния так­же пре­тер­пе­ла в XX в. серь­ез­ные из­ме­не­ния. Сле­ду­ет про­ана­ли­зи­ро­вать Ак­ты о ме­ст­ном са­мо­управ­ле­нии 1929 г., 1933 г. и 1993 г. Об­ра­ти­те вни­ма­ние на ос­нов­ную тен­ден­цию ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го управ­ле­ния – уси­ле­ние кон­тро­ля цен­траль­ных ор­га­нов за дея­тель­но­стью со­ве­тов в го­ро­дах и граф­ст­вах.

XX век для Бри­тан­ской ко­ло­ни­аль­ной им­пе­рии был свя­зан с на­цио­наль­но-ос­во­бо­ди­тель­ным дви­же­ни­ем в ко­ло­ни­ях. Осо­бен­но обо­ст­ри­лись эко­но­ми­че­ские и по­ли­ти­че­ские про­ти­во­ре­чия с до­ми­нио­на­ми в 30-е г. Пы­та­ясь со­хра­нить им­пе­рию, пра­ви­тель­ст­во по­шло на ус­туп­ки за­ви­си­мым стра­нам. В 1931 г. был при­нят Вест­мин­стер­ский ста­тут о соз­да­нии Бри­тан­ско­го со­дру­же­ст­ва на­ций. Он за­вер­шил про­цесс го­су­дар­ст­вен­но­го обо­соб­ле­ния до­ми­нио­нов от Анг­лии. Ка­ко­вы ос­нов­ные по­ло­же­ния ста­ту­та?

По­сле Вто­рой ми­ро­вой вой­ны про­ис­хо­дит даль­ней­шее обо­соб­ле­ние до­ми­нио­нов. В 1949 г. Бри­тан­ское со­дру­же­ст­во на­ций ос­тав­ля­ет Ир­лан­дия. В 50-е гг. про­цесс рас­па­да быв­шей Бри­тан­ской им­пе­рии уси­ли­ва­ет­ся, а са­мо сло­во «до­ми­нио­ны» те­ря­ет свой смысл и ухо­дит из упот­реб­ле­ния.