- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе наук
- •4. Вариантность возникновения государства
- •5. Особенности становления государственности у различных народов мира.
- •6. Основные теории (концепции) происхождения государства и права
- •7. Соотношение общества и государства
- •8. Общая характеристика глобальных проблем современности
- •9. Гражданское общество и правовое государство
- •10. Становление Российского государства и проблемы его укрепления
- •11.Взаимосвязь государства и права
- •12. Формы осуществления государственной власти.
- •13. Правовой статус личности: понятие и структура
- •14. Права и свободы гражданина
- •15. Понятие и признаки государства. Определение государства
- •Глава I Теория государства
- •16. Государственная власть: характерные черты и методы осуществления.
- •Признаки государственной власти.
- •Свойства государственной власти.
- •Методы осуществления государственной власти.
- •17. Классификация государств.
- •18. Советское государство и право: особенности и уроки
- •19. Функции государства: понятие и виды
- •20. Функции современного Российского государства
- •21.Понятие формы государства
- •22. Формы государственного правления.
- •23. Форма государственного устройства
- •24. Механизм государства
- •28. Разделение властей в механизме государства.
- •25. Аппарат (органы) государства
- •26. Политическая система общества
- •27. Государство в политической системе общества.
- •29. Демократия и законность
- •30. Право и политика
- •31. Внутригосударственное и международное право.
- •32. Правовая конфликтология
- •33.Понятие и признаки права
- •37. Преемственность в праве.
- •41. Понятие и виды субъектов права
- •42. Субъекты правовых отношений.
- •45. Основные правовые семьи народов мира
- •46. Понятие и классификация
- •47. Понятие и признаки норм права
- •51. Правовая культура личности и общества.
- •56. Понятие и принципы законности
- •57-58. Понятие правового регулирования, его предмет и механизм
- •59. Правотворчество и законотворчество.
- •60. Систематизация нпа
- •61. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
- •67. Гарантии законности
- •69, 77. Применение права
- •70. Пробелы в праве.
- •71-72, 79. Толкование: понятие, виды, способы.
- •73. Правовое воспитание.
- •76. Акты применения права
- •78. Частное и публичное право
- •80. Юр процесс
- •82. Правомерное поведение
- •83.Понятие признаки юридической практики
- •Структура юридической практики
- •84. Понятие эффективности правовых норм
- •85. Коллизионная норма
- •86. Понятие и признаки
- •87. Понятие государственного принуждения
- •90. Правопорядок
32. Правовая конфликтология
Наличие различного рода коллизий и разработка согласительных процедур положили начало формированию нового направления в правовой науке - юридической конфликтологии, которая изучает правовые нормы, принципы, институты под углом зрения их использования для предупреждения и разрешения юридических конфликтов.
Как известно, любое общество богато разнообразными конфликтами, в том числе между не только отдельными индивидами, но и индивидом и государством, индивидом и обществом. Конфликт присущ и самому праву. Так, Н.М. Коркунов (1853-1904) трактовал в свое время право как разграничение интересов. Г. Еллинек (1851-1911) отмечал двойственную природу права, которое сочетает сущее и должное. Р. Иеринг (1818-1892) также писал о конфликте в праве и готовности отстаивать свои интересы путем борьбы.
На современном этапе в разработку теории юридической конфликтологии наибольший вклад внесли проф. В.П. Казимирчук, акад. В.Н. Кудрявцев, проф. Ю.А. Тихомиров и др.
Чаще всего юридическая конфликтология трактуется как комплексное, межотраслевое, междисциплинарное научное направление правовой мысли. При этом выделяются конфликты, возникающие:
на основе противоречий в правовых нормах и актах;
вне правовой сферы, но приобретающие впоследствии юридические признаки.
Таким образом, предмет юридической конфликтологии носит двойственный характер, т.е. она имеет дело с двумя видами конфликтов, указанных выше.
Различаются юридические конфликты в узком и в широком смыслах. Юридический конфликт в узком смысле представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникающее в связи с применением, изменением, нарушением или толкованием права. Юридический конфликт в широком смысле - это социальный конфликт, который завершается юридическим способом, т.е. юридизируется.
Отечественные конфликтологи отмечают, что юридические конфликты не только оказывают отрицательное воздействие, но и имеют созидательный потенциал. Они элемент социальной динамики и не всегда приводят к деструктивным последствиям. Юридическому конфликту присущи две главные функции:
отражение правовой действительности, в том числе ее деформации: недостатки правовой системы, несовершенство законодательства, судебной практики и т.д. (информационная функция);
влияние на изменения правовой действительности (динамическая функция).
Поскольку юридические конфликты - многофакторное явление, они вызываются разнообразными причинами и условиями. Принято выделять четыре группы факторов, воздействующих на возникновение и развитие юридических конфликтов:
глобальные, т.е. факторы мирового общественного развития, включающие в себя сочетание общих, экологических и иных факторов;
общесоциологические, правовые, социально-экономические и др., которые определяются характером, типом и особенностями организации данного общества и государства;
локальные, которые зависят от конкретного проявления различных факторов на уровне определенной территории или организации;
синергетические, или случайные, определяемые случайным стечением обстоятельств.
В настоящее время не существует единой типологии юридических конфликтов. Ее возможно осуществлять по разным основаниям: по отраслям права, в которых протекает конфликт; по структуре нормы, относящейся к конфликту; по виду правоприменительного учреждения, участвующего в юридическом конфликте или разрешающего конфликт; по формам реализации права; по характеру конфликтных действий и т.д.
Наибольшую научную разработку получила динамика юридического конфликта - его возникновение, развитие и разрешение. Соответственно выделяют три стадии: предконфликтную; конфликтную; постконфликтную.
В каждой из стадий выделяют определенные этапы. Например, в предконфликтной стадии различают два этапа: возникновение конфликтной ситуации; возникновение конфликтного юридического отношения. При этом субъекты конфликта должны осознавать сложившуюся ситуацию именно как конфликтную.
Собственно конфликтная ситуация связана с определением структуры юридического конфликта, т.е. появлением прежде всего противоборствующих субъектов - основных участников конфликта. Субъектами могут быть отдельные физические лица и коллективные субъекты - государственные и негосударственные организации. В качестве специфических субъектов выступают государство и муниципальные образования.
В структуре юридического конфликта выделяют также объект, т.е. на что направлено противоборство субъектов. Потенциальными объектами могут быть общественные отношения, подпадающие под правовое регулирование. Но объектами могут выступать и реальные ценности, ресурсы, действия, их результаты и др.
Выделяют субъективную и объективную стороны юридического конфликта. Субъективная сторона представляет собой внутреннюю, психологическую его часть, в том числе мотивационный процесс в конфликте, который формируется на базе актуальной потребности, интереса, постановки цели, проявления воли субъектов конфликта и т.д. Объективная сторона юридического конфликта предполагает различные поведенческие формы противоборства - юридически значимые действия, юридически нейтральные, сочетание тех и других.
Одну из центральных частей юридической конфликтологии составляют управление конфликтами, способы их разрешения, юридические процедуры и механизмы правового разрешения и т.д. Инструментарий, используемый по управлению и разрешению юридических конфликтов, достаточно многообразен. Он включает:
локализацию конфликтов с целью их раннего предупреждения и распространения;
перевод конфликтного состояния из деструктивной формы в позитивную;
создание посреднических и арбитражных государственных и общественных органов;
юридизацию неюридических конфликтов;
неформальные способы разрешения конфликтов, в частности переговорный процесс в целях достижения согласия и договоренности (например, коллективные переговоры на производстве), достижение консенсуса, принятие альтернативных решений и др.
Большую роль в предупреждении и блокировании юридических конфликтов играет их прогнозирование. Под юридическим прогнозированием понимается систематическое, непрерывно ведущееся исследование будущего состояния государственно-правовой действительности и процессов, проводимое специальными научными учреждениями и коллективами. Такого рода прогнозы предполагают установление вероятного возникновения конфликтного юридического отношения. Это позволяет организовать эффективную профилактику юридического конфликта. Особое значение приобретает выявление и устранение крупных экономических, политических, социальных конфликтов, которые дезорганизуют общественную и государственную жизнь.
На юридическом уровне наиболее существенно предупреждение конфликтов.
Среди факторов, способствующих решению этой проблемы, чаще всего называют:
совершенствование законодательства;
укрепление правопорядка и законности;
повышение уважения к закону и праву в целом;
повышение престижа правовых ценностей в обществе;
развитие общественного, группового и индивидуального правосознания, повышение правовой культуры.
Изучение современного состояния юридической конфликтологии позволяет сделать вывод, что предмет исследования и понятийный аппарат юридической конфликтологии недостаточно разработаны. Здесь требуются фундаментальные исследования, способные разобраться в природе и специфике юридических конфликтов, роли права в их разрешении, проанализировать причины их возникновения и на этой основе овладеть навыками и технологией погашения конфликтов или их смягчения.