28. Хоо имеют 4 степени опасности:

1-я степень – в зону заражения попадает более 75 тыс. человек, масштаб заражения региональный. К ХОО 1 степени опасности относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших или крупных городов.

2-я степень – в зону заражения попадает 40-75 тыс. человек, масштаб заражения местный. К ХОО 2 степени опасности относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.

3-я степень – в зону заражения попадает менее 40 тыс. человек, масштаб заражения локальный. К ХОО 3 степени опасности относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т.д.) местного значения, водоочистные сооружения средних и малых городов и сельских населенных пунктов.

4-я степень – зона заражения не выходит за пределы санитарно-защитной зоны или за территорию объекта, масштаб локальный. К ХОО 4 степени опасности относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством АХОВ (менее 0,1 т).

Степень химической опасности объекта устанавливается исходя из доли населения, попадающего в зону возможного химического заражения при аварии на химически опасном объекте, от общей численности населения.

ХОО имеют 4 степени опасности: 1-я степень – в зону заражения попадает более 75 тыс. человек, масштаб заражения региональный, время заражения воздуха – несколько суток, заражения воды – от нескольких суток до нескольких месяцев.  К ХОО 1 степени опасности относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших или крупных городов. К объектам I степени химической опасности в Республике Беларусь относятся ОАО «Полимер», ОАО «Гродно Азот», УП «Минскводоканал».

2-я степень – в зону заражения попадает 40-75 тыс. человек, масштаб заражения местный, время заражения воздуха составляет от нескольких часов до нескольких суток, заражения воды – до нескольких суток. К ХОО 2 степени опасности относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.

3-я степень – в зону заражения попадает менее 40 тыс. человек, масштаб заражения локальный, время заражения воздуха – от нескольких минут до нескольких часов, заражения воды – от нескольких часов до нескольких суток. К ХОО 3 степени опасности относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т.д.) местного значения, водоочистные сооружения средних и малых городов и сельских населенных пунктов.  4-я степень – зона заражения не выходит за пределы санитарно-защитной зоны или за территорию объекта, масштаб локальный, заражение воздуха – от нескольких минут до нескольких часов, заражение воды – от нескольких часов до нескольких суток. К ХОО 4 степени опасности относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством АХОВ (менее 0,1 т). В РБ имеются: 3 объекта 1-ой степени опасности, 11 объектов 2-ой степени опасности, 221 объект 3-ей степени опасности и более 110 объектов 4-ой степени опасности. Пример объектов 1,2 степени опасности: ПО «Полимер» г. Новополоцк – запасы акрилонитриловрй кислоты составляют 5 тыс. тонн, синильной кислоты – 12,6 тонн, хлора – 6 тонн.

29. Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО) — предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.

К ним прежде всего относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень возгораемости вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт как несущий основную нагрузку при доставке жидких, газообразных пожаро- и взрывоопасных грузов.

Аварии на пожаро-, взрывоопасных предприятиях вызывают разрушение зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Происходят и другие опасные явления: образуются облака топлив-но-воздушных смесей, токсичных веществ; взрываются трубопроводы и сосуды с перегретой жидкостью. Пожаро и взрыво опасные объекты

Пожары и взрывы чаще всего происходят на пожаро-, взрывоопасных объектах. Это предприятия, на которых в производственном процессе используют взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт, используемый для перевозки (перекачки) пожаро-, взрывоопасных веществ.     

К пожаро-, взрывоопасным объектам относятся предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, предприятия, использующие газо- и нефтепродукты в качестве сырья или энергоносителей, все виды транспорта, перевозящие взрыве- и пожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газо- и продукто-проводы. В условиях заводского концентрированного производства становятся опасными и вещества, считающиеся негорючими. Взрывается и горит, например, древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная и сахарная пыль. Вот почему к пожаро-, взрывоопасным объектам относят также цеха по приготовлению угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, мукомольные предприятия, лесопильные и деревообрабатывающие производства.     Аварии на пожаро-, взрывоопасных предприятиях вызывают разрушение зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Происходят и другие опасные явления: образуются облака топлив-но-воздушных смесей, токсичных веществ; взрываются трубопроводы и сосуды с перегретой жидкостью.      Люди в зоне пожара больше всего страдают от открытого огня, искр, высокой температуры, токсичных продуктов горения, дыма, пониженной концентрации кислорода и падающих частей и конструкций.       Взрывы приводят не только к разрушению и повреждению зданий, сооружений, технологического оборудования, емкостей, трубопроводов и транспортных средств, но и в результате прямого и косвенного действия ударной волны способны наносить людям различные травмы, в том числе и смертельные.

30. Химическая обстановка - создаваемые после применения противником химического оружия условия, оказывающие определенное воздействие на боевые действия и боеспособность войск, работу промышленных объектов и жизнедеятельность населения.

Оценка химической обстановки включает:

▬ определение потерь личного состава при действиях в зонах заражения и их преодолении;

▬ определение количества личного состава и техники, зараженных отравляющими веществами;

▬ определение длительности поражающего действия ОВ;

▬ выбор наиболее целесообразных вариантов действий личного состава, при которых обеспечиваются наименьшие потери и заражение.

Исходными данными для оценки химической обстановки являются:

средства и способы применения противником химического оружия;

тип ОВ, районы и время применения химического оружия;

метеорологические условия;

топографические особенности местности;

положение и характер действий войск при применении противником химического оружия, степень их укрытости и защищенности.

Информация о средствах и способах применения химического оружия может быть получена на основании наблюдений и данных разведки, а также на основании изучения тактики и способов применения химического оружия противником.

Под оценкой химической обстановки понимают определение масштаба и характера заражения отравляющими и опасными хими­ческими веществами, анализ их влияния на деятельность объектов, сил Г0 и населения.

Исходными данными для оценки химической обстановки явля­ются: тип 0В (или ОХВ), район и время применения химического оружия (количество вылившегося вещества), метео- и топографичес­кие условия местности, степень защищенности людей, укрытия тех­ники и имущества.

Метеорологические данные в штаб ГО регулярно поступают как с метеостанций, так и с постов радиационного и химического на­блюдения.

С целью выявления химической обстановки, возникшей в резуль­тате применения противником 0В, определяются средства пораже­ния, границы очагов химического поражения, площадь заражения и тип 0В. Пр11 этом уточняются: глубина распространения заражен­ного воздуха, стойкость 0В, время пребывания людей в средствах защиты кожи, возможные поражения людей, заражения сооружений, техники и имущества.

Определение границ применения противником 0В производится силами разведки или по данным информации вышестоящего штаба ГО.

Глубина распространения зараженного воздуха устанавливается расстоянием от наветренной границы района применения химичес­кого оружия до границы распространения облака зараженного воз­духа с поражающими концентрациями.

Масштабы химического заражения определяются площадью об­лака химического поражения и зоны химического заражения, кото­рая включает район (участок) местности, зараженный 0В, а также зону распространения облака 0В.

Длительность химического заражения зависит от масштаба при­менения химического оружия, типа 0В, характера и степени зара­жения, метеорологических условий и местности.

Опасность химического заражения оценивается возможными по­терями людей на площади очага химического поражения и зоны хи­мического заражения.

В зависимости от времени года, метеоусловий, типа применяе­мого 0В, результаты применения 0В будут различными.

31. Под устойчивостью функционирования народною хозяйства в чрезвычайных ситуациях понимают способность территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства удовлетворять основные важные интересы населения и общества при уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых источниками ЧС природного и антропогенною характера.

Устойчивость функционирования территории в чрезвычайных ситуациях (Устойчивость территории в ЧС) – это способность территориальных народно-хозяйственных структур нормально функционировать в условиях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, противостоять воздействию поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам народного хозяйства, а также обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций в минимально короткий срок на соответствующей территорий.

Под устойчивостью работы объекта народного хозяйства (экономики) в чрезвычайных ситуациях (Устойчивостью объекта в ЧС) понимается способность предприятия, учреждения и (или) другой народнохозяйственной структуры предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткий срок.

32. Информирования и оповещения в области защиты населения и территории от ЧС техногенного и природного характера является основным и главным неотъемлемым элементом всей системы мероприятий такой защиты. Информацию составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС с определением их классификации, границ распространения и последствий, а также способы и методы реагирования на них. Центральные и местные органы исполнительной власти, исполнительные органы советов обязаны предоставлять населению через средства массовой информации оперативную и достоверную информацию о состоянии защиты населения и территории от ЧС, о возникновении ЧС, методы и способы их защиты, использования мер обеспечения безопасности.

Укрытию в защитных сооружениях, в случае необходимости, подлежит население в соответствии с его принадлежности к группам (работающая смена, население, проживающее в опасных зонах).

В условиях неполного обеспечения защитными сооружениями в городах и других населенных пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, основным средством защиты является эвакуация населения и размещения в зонах, безопасных для проживания людей и животных. Эвакуации подлежит население, проживающее в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления, возможного опасного радиоактивного загрязнения, химического поражения, в районах возникновения стихийных бедствий, аварий и катастроф (если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей).

33. Укрытие населения в защитных сооружениях – способ защиты населения в ЧС. Укрытие людей в защитных сооружениях в сочетании с другими способами защиты (эвакуация населения, использование индивидуальных средств защиты) обеспечивает эффективное снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий как ЧС различного характера, так и средств поражения возможного противника. В целях защиты населения в ЧС используются защитные сооружения ГО. Заблаговременное накопление фонда убежищ и укрытий решается на основе строительных норм и правил с учетом развития средств поражения.

Защитные сооружения ГО по своему назначению и защитным свойствам делятся на убежища и противорадиационные укрытия. Кроме того, для защиты людей могут применяться и простейшие укрытия.

Требования к убежищам. Убежища должны обеспечивать защиту укрывающихся в них людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, ударной волны, отравляющих веществ, бакте­риологических средств и теплового воздействия при пожарах;

строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению, иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случаи завала их - аварийные выходы, иметь сво­бодные подходы, где не должно быть сгораемых и сильно дымя­щих материалов; кроме того, иметь основные помещения высотой не менее 2,2 м и уровень пола, лежащий выше уровня грунтовых вод не менее чем на 20 см.

Внутреннее оборудование убежищ. Убежища и помещения, приспосабливаемые под убежища, включают: основные помеще­ния для размещения людей (отсеки), санитарно-бытовые помеще­ния, шлюзовые камеры, фильтровентиляционные камеры (отсеки), медицинскую комнату, кладовую для продуктов, защитно-герметические двери, галерею и оголовок аварийного выхода.

34. Основными мероприятиями, проводимыми ГО являются:

а) в режиме повседневной деятельности;

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил единой системы организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в ЧС;

б) в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС;

- уточнение планов действий ( взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

- оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

- организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установ­ленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по её ликвидации;

35. Cилы и средства ликвидации ЧС, предназначенные или привлекаемые для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других работ в зонах ЧС и очагах поражения, состоят из:

- формирований поисково-спасательной службы МЧС РК;

- военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти;

- сил Государственной противопожарной службы МЧС РК;

- формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф

- формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК;

- военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы РК по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- формирований гражданской обороны территориального, местного и объектного уровней;

- специально подготовленных сил и средств войск гражданской обороны, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;

- аварийно-технических центров Министерства РК по атомной энергии;

- служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы РК; восстановительных и пожарных поездов Министерства путей сообщения РК;

- аварийно-спасательных служб и формирований Федеральной службы морского флота РК (включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота РК, других федеральных органов исполнительной власти.

36. Риск возникновения ЧС — вероятность или частота возникновения источника ЧС определяемая соответствующими показателями риска.

Снижение риска возникновения ЧС – комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению ЧС.

Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасности (как имевшие место, так и прогнозируемые с высокой степенью вероятности) на территории района, существенно сказывающиеся на безопасности населения:

- террористические;

- криминальные;

- коммунально-бытового и жилищного характера;

- техногенные;

- военные;

- природные;

- эпидемиологического характера;

- экологические;

- социального характера;

37. Вероятность или частота возникновения источника ЧС, определяемая соответствующими показателями риска. Выделяются три вида риска возникновения ЧС: риск индивидуальный, риск природный и риск социальный.

Риск индивидуальный - вероятность или частота возникновения в определенный период времени поражающих воздействий определенного вида (смертельный исход, нетрудоспособность, серьезные травмы без потери трудоспособности, травмы средней тяжести и незначительные повреждения) для индивидуума в определенной точке пространства (где может находиться индивидуум), возникающих при реализации определенных опасностей.

Риск природный - ожидаемый социально-экономический ущерб от возможного проявления опасного природного процесса или явления, выраженный в количестве погибших, раненых, стоимости пострадавших объектов личной собственности и хозяйственно-экономической деятельности.

Риск социальный - вероятность нежелательных событий или частоты их возникновения, определяемая поражением определенного числа людей, подвергшихся поражающим воздействиям при реализации определенных опасностей. Р.с. характеризует масштаб катастрофичности реализации опасности.

38. Возникновение ЧС связанных с возможностью последствий землетрясений на определенной территории относится к подверженности этой территории к природным рискам. Оценка природных рисков (и взаимосвязанное картирование риска) включает:

- обзор технических характеристик угроз, таких как их местонахождение, интенсивность, частота и вероятность;

- анализ подверженности и уязвимости, включая физические, социальные, экономические, экологические параметры и показатели здоровья населения;

и оценку эффективности преобладающих и альтернативных возможностей преодоления в отношении вероятных сценариев развития риска.

Эта последовательность мероприятий иногда называется процессом анализа риска.

Существенные отличия отдельных природных опасностей, определяющих в конечном итоге характер и масштаб разрушений различных объектов, могут быть сведены к двум математическим моделям формирования риска от одномоментных до относительно часто появляющихся или почти постоянных.

39. Снижение риска возникновения ЧС – комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению ЧС.

Мероприятия по предупреждению ЧС:

-Поддержание сил в готовности к действиям по предназначению

- Инженерная подготовка (защита) территорий и населенных пунктов от поражающего воздействия источников ЧС

- Размещение сил вблизи потенциально опасных объектов

- Подготовка к проведению эвакуации населения из зон возможной ЧС

- Подготовка к дублированию производства важнейших видов продукции на случай выхода из строя основных ее производителей

- Создание неснижаемых запасов продукции и материально-технических средств первоочередного жизнеобеспечения

- Подготовка к обеспечению устойчивого снабжения объектов экономики энергией, топливом, водой от автономных источников энерго- и водоснабжения

- Определение наличия ресурсов жизнеобеспечения на базах и складах и подготовка маршрутов их доставки в зоны возможных бедствий и в районы эвакуации

- Подготовка органов управления, сил и средств жизнеобеспечения к действиям в условиях ЧС

- Развитие систем связи и оповещения в зонах возможных ЧС

40. ЧС – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Основные причины возникновения ЧС:

▬ внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

▬ внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

ЧС классифицируют:

▬ по природе возникновения — природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

▬ по масштабам распространения последствий — локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

▬ по причине возникновения — преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

▬ по скорости развития — взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;

▬ по возможности предотвращения — неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.

▬ по ведомственной принадлежности.