Вопрос № 25. Система образования в рф

Основные понятия и положения

Система образования -это совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Характер системы образования определяется социально-экономическим уровнем развития страны, политическим строем, культур­но-историческими и национальными особенностями.

Образовательная програлша определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации существуют следующие образовательные программы:

• общеобразовательные (основные и дополнительные);

• профессиональные (основные и дополнительные).

К общеобразовательным относятся программы:

• дошкольного образования;

• начального общего образования;

• основного общего образования;

• среднего (полного) общего образования.

Эти программы призваны решать задачи формирования общей культуры личности, ее адаптации к жизни в обществе, создания ус­ловий для осознанного выбора и освоения профессиональных обра­зовательных программ.

К профессиональным относятся программы:

• начального профессионального образования;

• среднего профессионального образования;

• высшего профессионального образования;

• послевузовского профессионального образования.

Цели этих программ - последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровней, подготовка специалистов соответствующей квалификации.

Все образовательные программы разрабатываются на базе установленных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты.

Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

Согласно определению, данному в Законе РФ «Об образовании», образование - это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), удостоверенных соответствующим доку­ментом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Область образования в стране провозглашена приоритетной.

Законодательство Российской Федерации в области образования включает Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нор­мативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федера­ции в области образования.

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1. гуманистическийхарактер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье;

2. единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3. общедоступность образования, адаптивность системы образованияк уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4. светский (нерелигиозный)характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5. свобода и плюрализмв образовании;

6. демократический, государственно-общественный характеруправления образованием; автономность образовательных учреждений.

Образовательные программы, учитывая потребности и возмож­ности личности, осваиваются в следующих формах:

• в образовательном учреждении - в очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме;

• в семье;

• путем самообразования;

• экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Типы образовательных учреждений

Образовательным считается учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Оно является юридическим лицом и по своим организационно-правовым формам может быть государственным, муниципальным, негосударственным (частным, учреждением общественных и религиозных организаций (объединений)).

Учредителем (учредителями) образовательного учреждения мо­гут быть:

• органы государственной власти, органы местного самоуправления;

• отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы);

• отечественные и иностранные общественные и частные фонды;

• общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;

• граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Допускается совместное учредительство.

Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только правительство страны.

Только федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют пра­во стать учредителями специальных учебно-воспитательных учрежде­ний закрытого типа для детей и, подростков с девиаитиым (обществен­но опасным) поведением.

Негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

• дошкольные;

• общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

• учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

• учреждения дополнительного образования для детей и взрослых;

• специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

• учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

• другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений такие положения выполняют функции примерных.

Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.

Основные звенья системы образования и их характеристика

Дошкольное образование

В помощь семье в воспитании детей дошкольного возраста, охране и ук­реплении их физического и психического здоровья, развитии индивиду­альных способностей и необходимой коррекции нарушений развития дей­ствует сеть дошкольных образовательных учреждений: детские ясли, детские сады разного вида, как государственные, так и негосударственные. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в вос­питании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность обра­зовательных услуг дошкольного учреждения для всех сдоев населения.

.Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семь­ям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование

В соответствии с уровнями образовательных программ общее образование включает три ступени: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Возраст, с которого допускается прием, и продолжительность обучения на каждой ступени определяются уставом образовательного учреждения.

Основное общее образование (девятилетка) и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными.

Цель начального общего образования - общеобразовательная подготовка учащихся в рамках начальных классов. Возраст поступления ребенка в школу (с 6 или 7 лет) зависит от состояния его здоровья, готовности к школе и желания родителей или лиц, их заменяющих. В начальных классах дети учатся писать, считать, развивается их мышление и речь, формируются учебная мотивация и общеучебные уме­ния и навыки. В них воспитываются коммуникативные качества, уме­ния общения и сотрудничества, дисциплинированность, трудолюбие, ответственность. В целях охраны психического и физического здоро­вья детей в начальных классах не допускаются конкурсные экзамены, обучение по гимназическим программам, которые могут начинаться только в средних классах. При введении дополнительных к общеобразовательному стандарту учебных предметов (ритмика, риторика, иностранные языки и т.п.) общее количество учебных часов в неделю не должно превышать установленной нормы недельной нагрузки, нельзя даже в третьих (четвертых) классах делать по 5-6 уроков в день.

В сельской местности в населенных пунктах с небольшим числом жителей для обучения школьников открываются малокомплектные школы, в которых учитель одновременно может учить от одного до четырех классов (на начальной ступени), вести по нескольку учеб­ных предметов в средних и старших классах.

Основное общее образование - 5-9-е классы. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Такое образование можно получить в школах разного профиля, гимназиях, лицеях. Приобретенная разносторонняя подготовка в объеме неполной средней школы дает им право продолжить обуче­ние в старших классах, закончить на этом свое образование либо по­лучить начальное или среднее профессиональное образование. При этом предельный возраст обучающихся в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения - 18 лет.

Обучающийся, достигший 15 лет, может оставить общеобразова­тельное учреждение до получения им основного общего образования с согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием.

За совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения по решению органа управления допускается исключение из данного учреждения обу­чающихся, достигших возраста 14 лет. Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), то такое решение принимается с согласия органов опеки и попе­чительства. Об исключении обучающегося из образовательного уч­реждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок долж­ны принять меры, обеспечивающие его трудоустройство или продол­жение обучения в другом образовательном учреждении.

Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Совместно и по договорам с предприятиями и организациями общеобразовательные учреждения могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка дается только с согласия обучающих­ся и их родителей (законных представителей).

Среднее общее образование образование в объеме полной один-надцати-двенадцатилетки, дающее право поступления в средние специальные и высшие профессиональные учебные заведения.

Существуют специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучения детей с отклонениями в развитии, детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем (санаторные, лесные школы).

Среднее общее образование можно приобрести, обучаясь дома и периодически проходя аттестацию в школе, к которой прикрепляется ученик. Открываются специальные экстернатные школы, получает развитие дистанционное обучение с помощью современных информационных технологий.

В соответствующих частных и религиозных школах также можно получить любой из перечисленных уровней образования. Есть школы, работающие по зарубежным технологиям: вальдорфские, детские сады и начальные классы в центрах М. Монтессори и др., но их немного.

В так называемых авторских школах реализуются авторские программы руководителя школы или всего педагогического коллектива. Среди них можно назвать школу самоопределения А.Н. Тубельского, адаптивную школу Е.А. Ямбурга и др. Существуют суворовские, нахимовские и кадетские училища; школы, в которых обучаются только девочки.

Нельзя не отметить, что в последние годы началось движение за открытие русских школ, имеющих целью возрождение культуры и духовных истоков русского народа. Но при создании таких школ, как и любых других национальных школ, в нашей многонациональной стране возни­кает довольно много сложных проблем, касающихся религии, грани в формировании национального самосознания у детей, перейдя которую можно скатиться к шовинизму и национализму, и других. Их сторонники начинают ратовать за придание обучению религиозного характера в соответствии с определенной конфессией: в русских школах'- на основе православия, в татарских -мусульманства и т.д! Сразу возникает множество проблем как с учениками, которые могут принадлежать к разным национальностям и религиям, так и с учителями. Среди и тех и других немалое число атеистов или никак не определяющих свою религиоз­ность людей. «Россия - это особая, уникальная цивилизация, объеди­нившая в себе самые разные народы и этносы. ...Русская школа открыта всем! В ней может учиться ребенок любой национальности. Приветливо, более того, дружелюбно русская школа распахивает двери всем, кто хо­чет стать питомцем русской культуры», - утверждает Л.Н. Погодина, директор школы № 141 г. Москвы - одной из первых русских нацио­нальных школ. Правомочность и необходимость открытия и работы на­циональных школ в целом ни у кого не вызывает возражений. Такие школы открываются во всех национальных регионах страны или в мно­гонациональных центрах типа Москвы, в которых есть большие нацио­нальные общины. Каждый ребенок имеет право учиться на родном язы­ке и формироваться на основе своей национальной культуры.

В рамках свободы совести, закрепленной конституцией страны, в стране расширяется сеть религиозных учебных заведений. Православная церковь организует православные гимназии и прогимназии, при церквах открываются воскресные школы. Выбор обучения в такой школе остает­ся за родителями, лицами, их заменяющими, или самими детьми.

В государственных образовательных учреждениях образование мо­жет быть только светским, т.е. нерелигиозным. Светский характер шко­лы ни в коей мере не предполагает, что в ней не должен преподаваться курс истории религии или других общеобразовательных информативных предметов, касающихся различных религий, или ведется атеисти­ческая работа. Речь идет лишь о том, что религия, религиозные обряды не имеют места в учебных планах и режиме учебного дня.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стране работают интернаты, детские дома, приюты. Для социально запущенных и неблагополучных детей существуют детские прием­ники-распределители, всевозможные коррекционные, реабилитаци­онные и социальные центры и учреждения. В России насчитывается

252 детских дома, около 2000 школ-интернатов, 5530 внешкольных учреждений (учреждений дополнительного образования).

Профессиональное образование

В учреждениях профессионального образования, в том числе специ­альных (коррекционных) для воспитанников с отклонениями в разви­тии и инвалидов, обучение ведется по специальным профессиональ­ным образовательным программам. Подобные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образователь­ные программы соответствующего уровня в целях подготовки квали­фицированных работников и специалистов надлежащего уровня.

Государственный образовательный стандарт среднего (полного) об­щего образования осуществляется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образо­вания с учетом профиля получаемого специального образования.

Профессиональная подготовка приобретается в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других об­разовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учеб­но-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организации, имеющих соответст­вующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалис­тов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.

Цель начального профессионального образования — подготовка ра­ботников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем ос­новным направлениям общественно полезной деятельности на базе ос­новного общего образования.

Начальное профессиональное образование для отдельных профес­сий базируется на среднем (полном) общем образовании. Оно может быть получено и в образовательных учреждениях начального профес­сионального образования: профессионально-техническихиииыхучили-щах данного уровня.

Среднее профессиональное образование имеет целью подготовить спе­циалистов среднего звена, удовлетворить потребности личности в углуб­лении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное професси­ональное образование соответствующего профиля, получают среднее про­фессиональное образование но сокращенным ускоренным программам.

Среднее профессиональное образование может быть получено в образо­вательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования - в колледжах.

Высшее профессиональное образование направлено на подготовку, и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.

Высшее профессиональное образование могут предоставить образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения): институты, университеты, академии.

Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогиче­ской квалификации на базе высшего профессионального образования.

Послевузовское профессиональное образование могут дать аспирантура, ординатура и адъюнктура, докторантура, создаваемые в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях.

Вопрос № 26. Учитель как личность и профессионал. Профессиограмма учителя. Педагогическое мастерство.

Функции учителя:

1. Проективная (проектировоч­ная)

функция учителя заключается в конструировании модели] предстоящей деятельности, выборе способов и средств, позволяющих в заданных условиях и в установленное время достижение цели, выделении конкретных этапов достижения цели, формировании для каждого из них частных задач, определении видов форм оценки полученных результатов и т. д.Диагноз, прогноз, проект становятся основанием для разра­ботки плана учебно-воспитательной деятельности, составлением которого завершается подготовительный этап педагогического процесса. Диагностика, прогнозирование, проектирование

и планиро­вание — педагогические функции, выполняемые учителями на одготовительном этапе каждого проекта (цикла) учебно-воспитательной деятельности.

На следующем этапе реализации намерений учитель выпол­няет информационную, организационную, оценочную, конт­рольную и корректирующую функции.

2. Организационная (организаторская) деятельность учителя связана в основном с вовлечением учащихся в намеченную работу, сотрудничеством с ними в достижении намеченной цели.

Сущность информационной функции ясна из определения.

Учитель — главный источник информации для обучаемых.

3. Контрольная, оценочная и коррекционная функции, объеди­няемые иногда в одной, необходимы педагогу прежде всего для создания действенных стимулов, благодаря которым будет раз­виваться процесс и в нем будут происходить намеченные изме­нения.

На завершающем этапе любого педагогического проекта учи­тель выполняет аналитическую функцию, главным содержанием которой является анализ завершенного

дела: какова эффектив­ность, почему она ниже намеченной, где и почему возникли про­блемы, как избежать этого в дальнейшем и т. д.

Кроме своих непосредственных профессиональных функций педагог выполняет функции общественные, гражданские, се­мейные.

^ Какими способностями должен обладать учитель?

Первое требование к профессиональному педагогу — наличие педагогических способностей. Педагогические способности — ка­чество личности, интегрирование выражающееся в склонностях к работе с детьми, любви к детям, получении удовольствия от об­щения с ними.

Выделены главные группы способностей:

1) организаторские — умение учителя сплотить учащихся, за­нять их, разделить обязанности, спланировать работу, подвести итоги сделанному и т. д.;

2) дидактические — умение подобрать и подготовить материал, наглядно, доступно, ясно, выразительно, убеди­тельно и последовательно изложить учебный материал,

стимули­ровать развитие познавательных интересов и духовных потребно­стей, повышать

учебно-познавательную активность и т. п.;

3) перцептивные, проявляющиеся в умении проникать в ду­ховный мир воспитуемых,

объективно оценивать их эмоцио­нальное состояние, выявлять особенности психики;

4) коммуникативные способности проявляются в умении учи­теля устанавливать педагогически целесообразные отношения сучащимися, их родителями, коллегами, руководителями учеб­ного заведения;

5) суггестивные способности заключаются в эмоционально-волевом влиянии на обучаемых;

6) исследовательские способности, проявляющиеся в умении познать и объективно

оценить педагогические ситуации и про­цессы;

научно-познавательные, сводящиеся к способности усвое­ния научных знаний в

избранной отрасли.

Важными профессиональными качествами педагога мы долж­ны признать трудолюбие, работоспособность, дисциплинирован­ность, ответственность, умение поставить цель, избрать пути ее достижения, организованность, настойчивость, систематическое и планомерное повышение своего профессионального уровня, стремление постоянно повышать качество своего труда и т. д.

Через эти требования педагог реализуется как работник, вы­полняющий свои обязанности в системе производственных от­ношений.Но, кроме того, особо важны человеческие качества педагога, которые становятся профессионально значимыми предпосылка­ми создания благоприятных отношений в учебно-воспитательном процессе.

В ряду этих качеств — человечность, доброта, терпели­вость, порядочность, честность,

ответственность, справедливость, обязательность, объективность, щедрость, уважение к людям, вы­сокая нравственность, оптимизм, эмоциональная уравновешен­ность,

потребность к общению, интерес к жизни воспитанников, Доброжелательность, самокритичность, дружелюбие, сдержан­ность, достоинство, патриотизм, религиозность,

принципиаль­ность, отзывчивость, эмоциональная культура и многие другие.

Обязательное для учителя качество — гуманизм, т. е. отношение к растущему человеку как высшей ценности на земле, Выражение этого отношения в конкретных делах и поступках. Гуманные отношения слагаются из интереса к личности учащегося, из

сочувствия ученику, помощи ему, уважения егомнения, состояния особенностей развития, из высокой требовательно­сти к его учебной деятельности и озабоченности развитием его личности.

Учитель — это всегда активная, творческая личность Он выступает организатором повседневной жизни школьников. Кроме того, учитель должен быть изобретательным,

сообразительным настойчивым, всегда готовым к самостоятельному разрешению любых ситуаций.Профессионально необходимыми качествами учители явля­ются выдержка и самообладание. Профессионал всегда обязан со­хранить за собой ведущее положение в учебно-воспитательном процессе. Душевная чуткость в характере учителя — своеобразный баро­метр, позволяющий ему чувствовать состояние учащихся, их на­строение, вовремя приходить на помощь тем, кто в ней больше всего нуждается.

Неотъемлемое профессиональное качество учителя — спра­ведливость. Кроме того, воспитатель обязан быть требова­тельным. Нейтрализовать сильное напряжение, присутствующее в пе­дагогическом процессе, помогает воспитателю чувство юмора. Недаром говорят: веселый педагог обучает лучше угрюмого.Отдельно следует сказать о профессиональном такте педагога как особом роде умения строить свои отношения с воспитанни­ками. Педагогический такт — это соблюдение чувства меры в об­щении с учащимися. Такт — это концентрированное выражение ума, чувства и общей культуры воспитателя.

Личностные качества в учительской профессии неотъемлемы от профессиональных. Среди них:

- владение методикой преподавания предмета;

- психологическая подготовка;

- общая эрудиция и широкий культурный кругозор;

- педагогическое мастерство и владение

технологиями педа­гогического труда;

- организаторские умения и навыки;

- педагогический такт и техника;

- владение технологиями общения и ораторского искусст­ва и др.

В чем заключается мастерство учителя?

Мастерство — это «высокое и постоянно совершенствуемое искусство воспитания и

обучения, доступное каждому педагогу, работающему по призванию и любящему детей.

Педагог, мастер своего дела — это специалист высокой культуры, глубоко знаю­щий свой предмет, хорошо знакомый с соответствующими от­раслями науки или искусства, практически разбирающийся в вопросах общей и особенно детской психологии,

в совершенстве владеющий методикой обучения и воспитания».В педагогической теории исторически сложились два подхода к пониманию учительского мастерства. Первый связан с пони­манием методов педагогического труда, второй базируется на утверждении, что личности педагога, а не методу принадлежит ведущая роль в воспитании. Но поскольку метод неотделим отличности педагога, то никакого противопоставления

тут нет, разница только в том, под каким углом зрения рассматривается мастерство — как метод через личность его реализующего или через личность педагога, реализующего метод.

Существует мнение, что подлинным мастером-учителем мо­жет стать лишь талантливый человек с определенным наслед­ственным предрасположением. Учителем надо родиться.

Есть и другие утверждения: массовая профессия не может стать приви­легией особенно одаренных. Почти все люди наделены самой природой качествами воспитателей.

Задача состоит в том, чтобы научиться педагогическому мастерству.

Мастерство учителя выражается прежде всего в умении так организовать учебный процесс, чтобы при всех, даже самых не­благоприятных условиях добиваться

нужного уровня воспитан­ности, развития и знаний учащихся.

Мастер — это учитель, в совершенстве владеющий современ­ными методами преподавания.

Искусство учителя особенно проявляется в умении учить на Уроках. Опытный педагог добивается от учеников усвоения про­граммного материала именно на уроке.

Еще одним важным показателем мастерства является умение активизировать обучаемых,

развивать их способности, самостоя­тельность, пытливость. Также учитель должен уметь эффективно проводить воспитательную работу в процессе обучения, форми­ровать у школьника высокую нравственность, чувство патрио­тизма, трудолюбие, самостоятельность.