- •Дисциплина «Правоохранительные органы»
- •Вопрос 1. Правоохранительные органы. Их место в системе других органов государства.
- •Вопрос 2. Язык судопроизводства и принцип гласности в деятельности судов.
- •Вопрос 3. Органы дознания в рф и их компетенции.
- •Вопрос 4. Состязательность сторон по гражданским и уголовным делам.
- •Вопрос 5. Презумпция невиновности.
- •Вопрос 6. Организация и основные задачи нотариата в рф
- •Вопрос 7. Верховный суд рф. Состав, полномочия, структура. Председатель Верховного суда рф.
- •Вопрос 8. Понятие правосудия и его отличительные признаки
- •Вопрос 9. Судебные коллегии Верховного суда рф
- •Вопрос 10. Краевой (областной) суд. Состав, полномочия, структура.
- •Вопрос 11. Пленум Верховного суда рф: состав и полномочия. Руководящие разъяснения Пленума Верховного суда рф.
- •Вопрос 12. Районный суд: состав и полномочия. Председатель районного суда, его полномочия.
- •Вопрос 13. Место суда в системе органов власти и управления.
- •Вопрос 14. Организация адвокатской деятельности и ее основные задачи, права и обязанности адвокатов.
- •Вопрос 15. Основные направления деятельности адвокатуры, формы адвокатских образований.
- •Вопрос 16. Понятие прокурорского надзора и его отличие от других форм контроля и надзора за законностью.
- •Вопрос 17. Судебная система в рф.
- •Судебная система Российской Федерации
- •Вопрос 19. Судоустройственные гарантии принципа независимости судей.
- •Вопрос 20. Органы судейского сообщества. Порядок образования и компетенция.
- •Вопрос 21. Основные направления деятельности Конституционного суда рф
- •Вопрос 22. Надзор прокурора за исполнением законов органов дознания, предварительного следствия и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •Вопрос 23. Надзор прокурора за соблюдением прав и свобод человека.
- •Вопрос 24. Надзор прокурора за исполнением законов администрациями органов, осуществляющих исполнение наказаний, мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц.
- •Вопрос 25. Участие прокурора при рассмотрении дел в суде, его полномочия.
- •Вопрос 26. Военная прокуратура: состав и система.
- •Вопрос 27. Принципы организации и деятельности прокуратуры в рф
- •Вопрос 28. Органы предварительного следствия, структура, компетенция.
- •Вопрос 29. Демократические основы (принципы) правосудия в рф. Понятие, отличительные признаки, система.
- •Вопрос 30. Отличительные признаки правосудия по первой инстанции, по второй (апелляционной, кассационной) инстанции, в порядке надзора
- •Вопрос 31. Арбитражные суды, их система, порядок образования, структура, основные полномочия.
- •Вопрос 32. Обеспечение права обвиняемому на защиту.
- •Вопрос 33. Организационное обеспечение судов.
- •Вопрос 34. Порядок формирования судебных органов.
- •Вопрос 35. Правоохранительная деятельность и её отличительные признаки.
- •Вопрос 36. Система органов прокуратуры, порядок назначения прокуроров, присвоение классных чинов работникам прокуратуры.
- •Вопрос 37. Организация работы районного суда
- •Вопрос 38. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и порядок их назначения, приостановление, прекращение полномочий судей.
- •Вопрос 39. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, их права, обязанности и ответственность
- •Вопрос 40. Присяжные заседатели, порядок формирования.
- •Вопрос 40. Процессуальные гарантии независимости судей и подчинение их только закону.
- •Вопрос 42. Основные направления деятельности судебного департамента при Верховном суде рф
- •Вопрос 43. Квалификационные коллегии судей субъектов рф и высшая квалификационная коллегия судей субъектов Российской Федерации. Порядок образования, компетенция.
- •Вопрос 44. Материально-технические и социальные гарантии независимости судей, подчинение их только закону
- •Вопрос 45. Порядок привлечения судей к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
- •Вопрос 47. Нотариальные палаты субъектов рф и Федеральная нотариальная палата, порядок образования, компетенция.
- •Вопрос 48. Мировой судья: порядок образования и компетенция
- •Вопрос 49. Лица, осуществляющие нотариальную деятельность
- •Вопрос 50. Судебный департамент при Верховном суде рф, структура, компетенция
- •Вопрос 51 Требования, предъявляемые к нотариусу. Порядок наделения полномочий.
- •Вопрос 52. Следственный комитет рф. Состав, структура, компетенция.
- •Вопрос 53. Задачи, обязанность, права работников полиции.
- •Вопрос 54. Принципы организации и деятельности полиции рф.
- •Вопрос 55. Участие граждан в осуществлении правосудия
- •Вопрос 56. Гарантии социальной защиты сотрудников полиции.
- •Вопрос 57. Принципы централизации и независимости Прокуратуры рф.
- •Вопрос 58. Принципы единства и единоначалия в организации деятельности Прокуратуры рф.
Дисциплина «Правоохранительные органы»
Ответы на экзаменационные вопросы
Юридическая школа
Дальневосточного Федерального университета
г. Владивосток
Январь 2014 года
Вопрос 1. Правоохранительные органы. Их место в системе других органов государства.
Правоохранительные органы - это система преимущественно государственных органов основной функцией которых является охрана законности и правопорядка ,защита прав и свобод человека и гражданина борьба с преступностью.
Признаки правоохранительных органов
- Уполномочены государством
- Сотрудники имеют специальную подготовку
- Деятельность нормативно регламентирована
- Решения обязательны к исполнению всеми субъектами права при условии законности и обоснованности утих решений.
Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами. Качественное решение задач, стоящих перед правоохранительными органами, возможно лишь при взаимодействии этих органов между собой и с другими государственными органами.
Правоохранительные органы осуществляют судебную и исполнительную власть. Взаимодействие их с органами законодательной власти происходит, как правило, через действующее и перспективное законодательство. Правоохранительные органы не вправе критиковать законы, давать им политическую оценку, они обязаны исполнять законы. Вместе с тем ряд правоохранительных органов наделен правом законодательной инициативы. Это высшие судебные органы: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ.
Основная сфера взаимодействия правоохранительных органов с иными органами – обеспечение законности и безопасности. По сути, ни одна общественная и государственная структура не может существовать независимо от правоохранительных органов. Последние осуществляют охрану жизни, здоровья лиц, работающих в иных органах, а также принадлежащее им имущество. Ко всем мероприятиям, проводимым иными государственными органами и общественными объединениями, привлекаются силы правоохранительных органов.
Правоохранительные органы РФ взаимодействуют с аналогичными структурами иностранных государств. Для упорядочения этой деятельности разрабатываются соответствующие договоры. Указанная деятельность нашла отражение и в новом УПК (ч. 5 «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства»).
Вопрос 2. Язык судопроизводства и принцип гласности в деятельности судов.
В соответствии с Конституцией РФ государственным на всей территории России является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки Признавая равноправие всех наций и народностей, населяющих Россию, с учетом ее политико-территориального устройства, Конституция установила право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения .
С позиций этих основных конституционных требований решается и вопрос о языке судопроизводства и делопроизводства в судах. Закон установил, что судопроизводство и делопроизводство в судах ведется на государственном языке Российской Федерации или государственном языке республики, на территории которой находится суд
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» конкретизировал эту норму следующим образом:
– судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных и всех военных судах ведется на русском языке;
– судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции – на русском или на государственном языке республики, на территории которой находится суд;
– в конституционных, уставных судах субъектов РФ и у мировых судей – на государственном языке республики или на русском языке.
Все стадии производства (предварительное расследование и рассмотрение дела в суде) должны вестись с соблюдением конституционного права каждого пользоваться родным языком. Это право не предусматривает каких-либо исключений и не должно зависеть от усмотрения следователя или судьи. Все судьи обязаны знать язык, на котором ведется судопроизводство в регионе их юрисдикции. Это требование в равной мере относится как к профессиональным судьям, так и к присяжным, народным и арбитражным заседателям, которые освобождаются от участия в заседании, если они не владеют языком данного судебного процесса.
Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать в суде, давать показания, заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.
Переводчик обязан переводить показания и заявления других участников процесса, документы, с которыми должны знакомиться лица, не владеющие языком судопроизводства. Услуги переводчика подсудимому предоставляются бесплатно. Не обеспечение права подсудимого пользоваться переводчиком – существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора. Переводчик несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. За заведомо неправильный перевод в суде установлена уголовная ответственность , уголовная ответственность предусмотрена также за подкуп или принуждение переводчика к осуществлению неправильного перевода .
В гражданском процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда (ст. 123 Конституции РФ и ст. 9 Закона "О судебной системе Российской Федерации"). Открытое разбирательство оказывает положительное воздействие на судей, участвующих в деле их представителей с точки зрения публичного контроля за их деятельностью и влияет на соблюдение ими норм гражданского процессуального права. Этот принцип является одной из предпосылок вынесения обоснованных и законных судебных постановлений и последующей оценки со стороны общества работы судов и функционирования системы органов правосудия.
Принцип гласности судебного разбирательства тесно взаимосвязан с другими принципами, в частности с принципом устности.
Под принципом гласности понимается свободный доступ в зал судебных заседаний всех желающих послушать процесс граждан, а также их право на письменные заметки о процессе и фиксацию всего происходящего в зале судебного заседания с занимаемого места.
В зависимости от лиц, которые могут быть ознакомлены с деятельностью суда, различают гласность для сторон и других лиц, участвующих в деле, — гласность в узком смысле слова и гласность для народа, или публичность.
Публичность заключается в праве присутствия в зале судебного заседания посторонних лиц, т.е. публики, включая представителей средств массовой информации, которые могут помещать объективные отчеты о судебном разбирательстве, не предрешая выводов суда в решении.
Средства массовой информации не вправе оказывать какое-либо воздействие на судей, их независимость.
Из принципа гласности допускаются исключения. Существуют ограничения гласности гражданского процесса двух видов: 1) ограничения, предусмотренные законом и не допускающие усмотрения судей или других лиц, участвующих в деле, по вопросу проведения закрытого судебного заседания; 2) ограничения, предусмотренные в законе, допускающие возможность проведения закрытого судебного заседания по ходатайству лиц, участвующих в деле, представителей либо по инициативе суда.
Примером первого вида исключения из принципа гласности являются производства по делам об усыновлении ребенка. В соответствии со ст. 139 СК РФ и ч. 3 ст. 263 ГПК. в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления дела об установлении усыновления ребенка подлежат рассмотрению и разрешению в закрытом судебном заседании, включая оглашение решения.
Можно привести достаточно много примеров второго вида ограничений гласности, когда исключения из принципа гласности допускаются, однако не имеют безусловного характера и требуют в каждом конкретном деле обсуждения суда и мотивировки проведения закрытого судебного заседания.
Например, каждый гражданин России имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров и т. д. В целях охраны, тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходил обмен информацией. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются в закрытом судебном заседании.
Закон допускает исключение из принципа гласности в интересах сохранения различного рода тайны. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Подлежат рассмотрению в закрытом судебном заседании гражданские дела, если открытое разбирательство дела будет противоречить интересам охраны государственной тайны и может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г.).
Исходя из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской 1 Федерации являются составной частью ее правовой системы, суд вправе рассмотреть дело в закрытом судебном заседании на основании п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которыми предусмотрено, что пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних детей или для защиты частной жизни сторон или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо в интересах правосудия.
О разбирательстве дела в закрытом заседании суд выносит мотивированное определение. Оно не подлежит обжалованию. После оглашения определения все присутствующие в зале судебного заседания граждане, кроме лиц, участвующих в деле, обязаны покинуть его.
В интересах соблюдения законности в случае проведения закрытого заседания суда установлено, что разбирательство дел в закрытом заседании ведется с соблюдением общих правил судопроизводства.