![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •О. В. Кучук э к о н о м и к а к и т а я
- •2009 Предисловие
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая в период второй половины
- •Тема I. Развивающиеся страны в мировой экономике
- •1. Особенности развития в дореформенный период.
- •2. Стратегия экономического развития и индустриализация.
- •3. Классификация развивающихся стран.
- •4. Уровень экономического развития и источники роста.
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-е гг.
- •1.1. Состояние экономики к началу восстановительного периода
- •1.2. Выбор стратегии экономического развития
- •1.3. Реформы в экономике и их результаты
- •2. Экономическое развитие в период первой пятилетки (1953-1957)
- •2.1. Стратегия развития и формирование новой экономической системы
- •2.2. Преобразование форм собственности
- •2.3. Итоги выполнения плана
- •3. Экономика в годы «большого скачка» (1958-1962)
- •3.1. Оценка экономических преобразований
- •3.2. Экономическая политика «большого скачка»
- •3.3. Создание «народных коммун» и состояние сельского хозяйства
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •1.1. Экономическая централизация
- •1.2. Изменение политики в сельском хозяйстве и промышленности
- •2.1. Дезорганизация системы управления экономикой
- •2.2. Состояние экономики в 1971-1976 гг.
- •3. Экономическое развитие в 1977-1978 гг.
- •Тема 4. Плановая экономика: китайская модель
- •1. Индустриализация в развивающихся странах
- •2. Особенности приоритетного развития тяжелой промышленности в Китае
- •3. Механизм мобилизации и распределения ресурсов
- •4. Деформация экономической структуры и ее влияние на экономическое развитие
- •Тема 5. Экономическая реформа в кнр: ход и результаты
- •1. Предпосылки экономических реформ
- •2. Реформа хозяйственного механизма
- •2.2. Государственный сектор
- •2.3. Распределение материальных ресурсов
- •2.4. Управление внешней торговлей
- •2.5. Кредитно-банковская система
- •3. Результаты проведения экономических реформ
- •3.1. Основные изменения в процессе реформ
- •3.2. Проблемы и трудности на пути реформ
- •Раздел II. Общие проблемы современной экономики Китая
- •Тема 6. Трансформация структуры собственности
- •1. Сущность и формы собственности в современной экономике
- •2. Эволюция форм собственности в Китае
- •3. Государственный сектор
- •3.1. Реформа государственного сектора
- •3.2. Акционирование государственных предприятий
- •3.3. Проблема государственных монополий
- •3.4. Государственное имущество: проблема контроля
- •4. Коллективный сектор
- •5.1. Истоки и условия формирования частного предпринимательства
- •5.2. Современное положение и проблемы частного сектора
- •Тема 7. Региональная политика и региональная экономическая структура
- •1. Региональная политика в дореформенный период и ее результаты
- •2. Новые тенденции в региональной политике в период реформ
- •3. Программы развития внутренних районов
- •3.1. Освоение Западного Китая
- •3.2. Возрождение Северо-Восточного Китая
- •3.3. Программа развития экономики Центрального Китая
- •4. Формирование экономических зон: факторы и тенденции
- •4.1. Экономическая зона бассейна реки Чжуцзян
- •4.2. Экономическая зона бассейна реки Чанцзян
- •4.3. Экономическая зона Бохайского кольца
- •5. Китайские мегаполисы в региональной экономической структуре
- •1997 2006 1997 2007
- •6. Специальные экономические зоны: классификация, задачи и проблемы развития
- •6.1. Первые сэз как продукт политики открытия Китая
- •6.2. Зоны технико-экономического развития
- •6.3. Зоны свободной торговли
- •6.4. Зоны переработки и экспорта
- •6.5. Зоны высоких технологий (звт), технопарки
- •6.6. Комплексная зона Пудун
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •2. Лесные ресурсы
- •3. Водные ресурсы
- •4. Топливно-энергетические и минеральные ресурсы
- •5. Проблемы производства и потребления энергетических и минеральных ресурсов
- •Тема 9. Человеческие ресурсы
- •1. Демографические процессы: факторы роста населения
- •2. Демографические прогнозы
- •3. Влияние демографического фактора на экономический рост
- •4. Возрастная структура и старение населения
- •5. Региональное распределение населения
- •6. Демографическая политика: предпосылки, цели и результаты
- •7. Качество населения и человеческий капитал
- •Тема 10. Трудовые ресурсы
- •1. Масштабы рынка труда
- •2. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура
- •3. Политика регулирования рабочей силы
- •4. Безработица: причины, масштабы, структура
- •5. Миграция населения, урбанизация и миграционная политика
- •6. Характеристика мигрантов
- •Тема 11. Экономическое развитие и экономический рост
- •1. Показатели уровня экономического развития
- •2. Экономический рост. Проблема достоверности официальной статистики
- •(В %, по показателю добавленной стоимости)
- •3. Отраслевая структура ввп
- •4. Факторы экономического роста
- •4.1. Фактор инвестиций и инвестиционная политика
- •4.2. Фактор потребительского спроса
- •5. Экологические и социальные издержки модели экономического роста
- •6. Показатели социально-экономического развития
- •Раздел III. Отраслевая структура экономики
- •Тема 12. Сельское хозяйство
- •1. Основные факторы роста
- •1.1.Земельные ресурсы
- •1.2. Водные ресурсы и ирригационная система
- •1.3. Техническая оснащенность сельского хозяйства
- •1.4. Химизация
- •1.5. Агрономическая наука
- •1.6. Трудовые ресурсы
- •2. Финансирование сельского хозяйства
- •3. Государственная политика регулирования сельского хозяйства
- •4. Организационная структура сельского хозяйства
- •5. Современное состояние и отраслевая структура сельского хозяйства
- •6. Проблема продовольственной безопасности
- •6.1. Факторы, влияющие на продовольственную безопасность
- •6.2. Объем и структура внешней торговли сельскохозяйственной продукцией
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •1. Этапы индустриализации в Китае
- •1.1. Первый этап индустриализации (1953-1979)
- •1.2. Второй этап индустриализации (1980-1995)
- •1.3. Третий этап индустриализации
- •2. Современное состояние промышленного производства
- •3. Отраслевая структура промышленности
- •3.1. Топливно-энергетический комплекс
- •3.1.1. Угольная промышленность
- •3.1.2. Нефтегазовая промышленность
- •3.1.3. Электроэнергетика
- •3.1.4. Энергетическая безопасность и политика энергосбережения
- •3.2. Металлургическая промышленность
- •3.3. Машиностроение
- •3.4. Промышленность высоких технологий
- •Тема 14. Третичный сектор
- •1. Внутренняя торговля
- •1.1. Реформа в сфере внутренней торговли
- •1.2. Проблема внутреннего спроса
- •1.3. Современное состояние внутренней торговли
- •2. Транспорт
- •2.1. Железнодорожный транспорт
- •2.2. Автомобильный транспорт
- •2.3. Водный транспорт
- •2.4. Авиационный транспорт
- •2.5. Трубопроводный транспорт
- •3. Информатика и связь
- •4. Недвижимость
- •Раздел IV. Финансовая система и финансовый рынок
- •Тема 15. Государственные финансы
- •1. Государственный бюджет Китая
- •1.1. Структура государственного бюджета
- •Структура расходной части бюджета в 2007 г. (млрд. Юаней, %)
- •1.2. Проблемы формирования государственного бюджета
- •2. Внебюджетные фонды
- •3. Финансовые риски
- •Тема 16. Налоги и налоговая система
- •1. Этапы формирования налоговой системы Китая
- •2. Основные виды налогов
- •3. Структура налогообложения
- •4. Реформа налогообложения
- •4.1. Реформа ндс и подоходных налогов
- •4.2. Налоговая реформа в сельской местности
- •5. Проблемы сбора налогов
- •Тема 17. Кредитно-банковская система
- •1. Структура и функции кредитно-банковской системы
- •2. Реформа банковской системы Китая
- •3. Структура банковской системы Китая
- •3.1. Центральный банк
- •3.2. Государственные коммерческие банки
- •3.3. Акционерные коммерческие банки
- •3.4. Городские коммерческие банки
- •3.5. Политические банки
- •3.6. Иностранные банки
- •4. Банковские операции
- •4.1. Депозитные операции
- •4.2. Кредитные операции
- •5. Реструктуризация банков
- •5.1. Акционирование банков
- •5.2. Плохие долги: пути решения проблемы
- •5.3. Показатель достаточности капитала
- •6. Денежно-кредитная политика и ее инструменты
- •Структура денежной массы (млрд. Юаней) Годы м2 м1 м0
- •Темпы роста денежной массы (%)
- •6.1. Регулирование процентных ставок
- •6.2. Изменение нормы обязательного резервирования
- •6.3. Операции на открытом рынке
- •7. Специализированные кредитные организации
- •7.2. Трастово-инвестиционные компании
- •Тема 18. Финансовый рынок
- •1. Структура финансового рынка
- •2. Формирование рынка ценных бумаг в Китае
- •3. Рынок акций
- •Капитализация фондового рынка Китая
- •5. Особенности функционирования рынка ценных бумаг
- •Раздел V. Внешнеэкономические связи и интернационализация экономики
- •Тема 19. Внешняя торговля
- •1. Эволюция внешнеторговой стратегии
- •2. Масштабы, динамика, формы внешней торговли
- •3. Структура внешней торговли
- •4. Основные торговые партнеры Китая (2009 г.)
- •5. Торговля услугами
- •6. Вступление Китая в вто: условия и результаты
- •Тема 20. Китай в международном движении капитала
- •1. Прямые иностранные инвестиции в Китае
- •1.1. Налоговый механизм стимулирования инвестиционного процесса
- •1.2. География иностранных инвестиций
- •1.3. Отраслевая и региональная структура размещения иностранных инвестиций
- •1.4. Новые тенденции в использовании иностранных инвестиций
- •2. Экспорт китайского капитала
- •2.1. Основные направления вывоза капитала
- •2.2. Незаконный вывоз капитала: оценка масштабов
- •Тема 21. Валютное регулирование и валютный курс
- •1. Реформа системы валютного регулирования
- •2. Формирование валютного рынка
- •3. Введение ограниченной конвертируемости юаня
- •4. Политика либерализации движения капитала
- •5. Валютные резервы
- •5.1. Методы подсчета достаточности резервов
- •5.2. Проблема издержек хранения валютных резервов
- •7. Ревальвация юаня: причины и результаты
- •Оглавление
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая во второй половине хх в. 5
- •Тема 1. Развивающиеся страны в мировой экономике 5
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-х гг.
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •Тема 14. Третичный сектор
- •Тема 18. Финансовые рынки
1.4. Новые тенденции в использовании иностранных инвестиций
В течение многих лет в предпринимательских иностранных инвестициях преобладал капитал этнических китайцев, однако в 1990-е гг. на китайском рынке начинают активизироваться транснациональные корпорации. Характерной тенденцией последних лет становится приход ТНК, укрупнение объектов инвестирования и образование предприятий со 100% иностранным капиталом. Эта тенденция особенно усилилась после вступления Китая в ВТО. Так, если в 2004 г. на долю предприятий со 100% иностранным капиталом приходилось 66% притока прямых иностранных инвестиций, то в 2009 г. - уже более 80%. Из 500 крупнейших транснациональных корпораций к настоящему времени 480 вложили свой капитал в развитие китайской экономики.
При этом, все больше транснациональных компаний рассматривают Китай не в качестве страны для создания сборочных производств с низкой добавленной стоимостью, а как новый рынок, обладающий большим потенциалом. Транснациональные корпорации переходят от создания отдельных звеньев производства к созданию всей производственной цепи: от разработки новых продуктов до торгово-розничных сетей. Они предпочитают создавать предприятия со 100% капиталом, чтобы предотвратить передачу технологий китайским предприятиям. Предприятия, создаваемые ТНК, часто ориентированы на внешние рынки, ставя перед собой задачу захвата сегмента мирового рынка определенного товара. Увеличивая масштабы своих инвестиций, транснациональные корпорации последовательно расширяют свое присутствие в китайской экономике. Наиболее привлекательными для них являются отрасли высоких технологий, производство продукции с высокой добавленной стоимостью, прежде всего электронная промышленность. Для Китая предприятия, создаваемые транснациональными корпорациями, являются наиболее предпочтительными, так как они используют самые современные технологии, активно создают научно-исследовательские центры, вкладывают значительные инвестиции в научно-исследовательские разработки и подготовку квалифицированных кадров.
Политика в отношении ТНК свидетельствует об изменении приоритетов в отношении иностранного капитала. Если в 1980-1990-е гг. упор делался на максимальное увеличение масштабов иностранного инвестирования, то в последние годы Китай проводит политику приоритетности качественных показателей привлекаемого капитала. С внедрением ТНК китайские экономисты связывают увеличение в последние годы удельного веса техно- и капиталоемких предприятий с иностранным капиталом, рост инвестиций в базовые отрасли промышленности, машиностроение, электронику, в строительство инфраструктуры, транспорт и коммуникации.
По мере открытия китайской экономики и интеграции страны в мировой рынок капитала происходит диверсификация и расширение каналов поступления внешних инвестиционных ресурсов. Помимо традиционных форм, таких как прямые инвестиции и внешние заимствования в последние годы все более широко используются иностранные портфельные инвестиции, а также трансграничные слияния и поглощения.
Портфельные инвестиции. Политика в отношении иностранного капитала в Китае была построена на создании максимально благоприятного режима для предпринимательских инвестиций. При этом фактически не было создано условий для притока портфельных инвестиций. Важной причиной этого являлось затягивание реформы государственного сектора и жесткая политика регулирования процесса акционирования государственных предприятий со стороны правительства. Сильное влияние на позицию китайского правительства в отношении трансграничного движения капитала, особенно портфельных инвестиций, оказал азиатский финансовый кризис, потрясший основы финансовой системы многих азиатских стран. Если учесть, что портфельные инвестиции особенно сильно подвержены колебаниям экономической и политической коньюктуры, то осторожная позиция, занятая китайским правительством в отношении портфельных инвестиций, понятна.
Тем не менее, привлечение иностранных портфельных инвестиций началось еще в 1990-е гг. и носило разрешительный характер. С вступлением в ВТО этот процесс активизировался. Дополнительным способом привлечения иностранных портфельных инвестиций стала либерализация внутреннего рынка акций типа «А».
Новой динамично развивающейся формой притока иностранного капитала в мировой экономике становятся трансграничные слияния и поглощения, которые за счет сокращения трансакционных издержек обеспечивают быстрый доступ на новые рынки. Поэтому слияния и поглощения – один из самых распространенных путей развития, к которому прибегают в настоящее время большинство самых успешных компаний. Основной объем трансграничных сделок слияний и поглощений в мировой экономике приходится на развитые страны, в том числе, 20% - на США.
С 2003 г. в Китае разрабатывается законодательство, которое определяет порядок привлечения и существенно облегчает приток иностранных инвестиций посредством приобретения и реструктуризации действующих китайских предприятий, что намного дешевле и проще, чем начинать новый бизнес с нуля. Если до принятия нового положения трансграничные сделки по слиянию и поглощению обеспечили лишь 6% валового притока иностранного капитала в Китай, то уже в 2004 г. Китай вышел на первое место в Азии по масштабам корпоративных слияний и поглощений, а соответствующие сделки с участием китайских компаний без учета Японии обеспечили 30% азиатского рынка поглощений и слияний. В 2006 г. в процессе слияний и поглощений с участием иностранных инвесторов участвовало 1700 китайских предприятий, а общая сумма сделок составила примерно 40 млрд дол против 2,7 млрд дол в 2001 г.
За годы реформ предприятия с иностранным капиталом превратились в важную составную часть китайской экономики, что особенно наглядно демонстрирует промышленный сектор, в который направлялся основной поток иностранного капитала. В промышленности на предприятия иностранного капитала приходится 28% добавленной стоимости и 55% экспорта. Производительность труда и заработная плата на предприятиях с иностранным капиталом выше, чем на государственных предприятиях. Очень важным фактором является то, что предприятия с иностранным капиталом, в первую очередь, ТНК приносят в Китай новые современные технологии, и эта тенденция в последние годы усиливается. По данным обследований 2010 г., на предприятия с иностранным капиталом приходится 50% технических инноваций.
В то же время нельзя не учитывать, что для многих иностранных предпринимателей наиболее привлекательным фактором до последнего времени являлась дешевая рабочая сила. По данным ООН, средняя зарплата в Китае составляла 1/20 от соответствующего показателя на Тайване, 1/14 в Южной Корее, она ниже, чем в Мексике, Турции, Индии и Индонезии. Иностранный капитал экономит также на экологии и очень низком уровне социальной защиты китайской рабочей силы. Однако по оценкам западных аналитиков, ситуация в последние годы быстро меняется. В Восточном Китае, особенно в районах дельты рек Янцзы и Чжуцзян, куда по-прежнему идет основная часть иностранных инвестиций, стремительно растут издержки за счет роста цен на коммерческую недвижимость, заработной платы рабочих и менеджеров. Дефицит квалифицированных кадров подстегивает быстрый рост зарплат. По данным анализа заработной платы в странах Азии в 2005 г., средний месячный заработок рабочего в Шанхае вместе со стоимостью социального обеспечения составлял уже 350 дол, в Шэньчжене – 250 дол, в то время как в Малайзии – 200 дол, в Таиланде – 150 дол.
Многие китайские экономисты достаточно резко выступают против дальнейшего наращивания предпринимательских иностранных инвестиций в экономике Китая, называя в качестве двух основных причин монопольное поведение мировых ТНК на китайском внутреннем рынке по определенным товарным позициям и избыток капитала, возникший в последние годы на китайском рынке капитала.
Приток иностранных предпринимательских инвестиций обеспечивает 11% валовых капиталовложений в китайскую экономику. В то же время объем депозитов в кредитно-банковских институтах Китая не только стремительно растет, но и значительно превышает объем выданных кредитов, что не свидетельствует о дефиците капитала. Как считают китайские экономисты, избыток инвестиций является главной причиной наблюдаемого в последние годы перегрева экономики. Поэтому необходима более избирательная и взвешенная политика в отношении привлечения иностранного предпринимательского капитала.
Другая проблема, которая давно вызывает серьезные опасения китайских экономистов, связана с поведением транснациональных компаний, которые захватывают китайские рынки в сфере производства и сбыта определенных товаров, таких как, например, сотовые телефоны, автомобили, моющие средства. Так, 9 крупнейших мировых ТНК, в том числе, «Форд», «Крайслер», «Тойота», «Дженерал Моторс», «Пежо» и др. контролируют 95% китайского рынка автомобилей. Транснациональные корпорации контролируют также 90% китайского рынка сотовых телефонов.
Поэтому льготный налоговый режим для предприятий с иностранным капиталом был отменен в 2008 г., когда вступил в силу Закон об унификации подоходного налога для предприятий национального и иностранного капитала. Новый закон не означает полной отмены льгот по уплате подоходного налога для предприятий с иностранным капиталом. Акцент делается на предоставление льгот по отраслевому принципу. Льготная ставка в 15% применяется в отношении предприятий в сфере высоких технологий, пользующихся государственной поддержкой. Для предприятий, которые инвестируют в научные разработки, предоставляются вычеты на научно-исследовательские расходы до уплаты подоходного налога. Льготы по подоходному налогу предоставляются для предприятий в сфере сельского хозяйства, защиты окружающей среды, энерго- и водосбережения, а также для предприятий, занимающихся очищением сточных вод, переработкой бытового мусора, опреснением морской воды.