СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	3
1 Понятие, цели и принципы государственной регистрации прав на не движимое имущество и сделок с ним	4
Законодательство РФ о государственной регистрации прав на не- движимое имущество и сделок с ним	9
Участники отношений, возникающие при государственной регист- рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	12
Государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сде- лок с ним: порядок проведения	15
Приём документов и регистрация документов, необходимых для государственной регистрации	16
Требования к документам, предъявляем на государственную реги- страцию прав	24
Установление оснований для отказа или приостановления государ- ственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	31
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК	32

ВВЕДЕНИЕ

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним впервые было введено новым Гражданским кодексом РФ. Вследствие этого были законодательно закреплены положения, определяющие моменты возникновения и прекращения вещных прав, их ограничения, а также вступления в силу сделок с недвижимостью.

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – один из важнейших институтов российского гражданского права, направленных на защиту интересов собственников, участников сделок с недвижимостью и государства.

Главной целью данной курсовой работы является характеристика правового режима государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также рассмотрение порядка проведения государственной регистрации.

Основная структура курсовой работы состоит из двух глав. Здесь определяются понятие, цели, задачи и принципы государственной регистрации, а также раскрывается содержание недвижимости как объекта гражданских прав.

Другой задачей курсовой работы является рассмотрение порядка проведения государственной регистрации. Описывается установленная законом процедура проведения государственной регистрации.

В работе будут использованы Гражданский кодекс Российской Федерации, различные Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты.

1 Понятие, цели и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Понятие «государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеет несколько значений. Основное определение государственной регистрации дано в п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»¹ - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ГК).

Однако государственная регистрация вещного права или сделки не является ненормативным актом государственного органа, влекущим возникновение или переход права. Возникновение прав на недвижимое имущество в соответствии с п.1 ст.8 ГК влекут сделки, иные действия граждан и юридических лиц, а также акты государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Совершенный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав юридический акт сам по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, и поэтому государственная регистрация не носит правоустанавливающего характера.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним призвана обеспечивать публичность гражданского оборота недвижимых вещей, иными словами – стремится с помощью правовых и организационных мер упорядочить рынок недвижимого имущества. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является одним из способов снижения риска на рынке недвижимости, защиты имущественных прав участников гражданского оборота и, как следствие, формирования отвечающих требованиям закона отношений на рынке недвижимости и привлечения дополнительных инвестиций в российскую экономику.

По существу названная регистрация призвана служить обеспечением стабильности оборота недвижимости, поскольку последняя имеет не только имущественную, но и социальную значимость. Обеспечение стабильности достигается посредством выделения сделок и иных актов с недвижимостью за рамки частных интересов сторон и создания особой информационной системы, позволяющей всем субъектам права получать исключительно и единственно достоверные данные о правовом статусе того или иного объекта.²

Действующая сегодня система государственной регистрации должна быть ориентирована не только на более или менее добросовестных участников рынка, но и на борьбу с преступными проявлениями в данной сфере. Это должно найти отражение как в нормах, устанавливающих порядок регистрации, так и в организации взаимодействия между регистрирующими и правоохранительными органами.³

Целью государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является охрана и защита зарегистрированных имущественных прав на недвижимое имущество граждан и юридических лиц посредством установления системы государственных гарантий охраны и защиты этих зарегистрированных прав, обеспечивающих стабильность гражданского оборота недвижимости в стране.⁴

К средствам государственной регистрации права собственности следует отнести:

- становление и развитие территории России системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- обеспечение совместимости различных информационных систем по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, используемых в субъектах введение единых требований к описанию объектов недвижимого имущества и документах, представляемых в учреждениях юстиции по регистрации прав;

- обеспечение развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в тесном взаимодействии с системами (государственного учёта, технической инвентаризации недвижимого имущества; кадастров недвижимого имущества; государственного реестра федерального имущества; учёта налогоплательщиков; регистрации физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; судебных, правоохранительных и налоговых органов);

- обеспечение совместимости информационных систем по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с иными информационными системами, связанными с объектами недвижимости и (или) их правообладателями;

- обеспечение защиты информации, содержащихся в ЕГРП, от несанкционированного доступа;

- регулярная подготовка, переподготовка регистратов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также подготовка, повышение квалификации и аттестации иных сотрудников учреждений юстиции по регистрации прав;

- внесение единообразия в процедуру регистрации прав на недвижимое имущество на всей территории России: регистрируется право от имени государства, соответственно и система гарантирования должна быть сформирована по единым нормам, и единым правом экономическом пространстве России. Также имеет место придание предельной открытости правам на недвижимое имущество; стабильность оборота недвижимости; защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц и публичных образований.

Принципы государственной регистрации могут быть разделены на общие, характерные для деятельности всех правоприменительных органов, и специальные, присущие только государственной регистрации.

К общим принципам относится, в первую очередь, законность. Порядок государственной регистрации и основания отказа устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.6 ст.131 ГК РФ) Как установлено п.1 ст.2 Закона о регистрации, государственная регистрация – это подтверждение соответствия возникновения или перехода права на недвижимость Гражданскому кодексу. Акт подтверждения права должен соответствовать существующим материально-правовым отношениям. Принцип законности традиционно именуется принципом легалитета.

Вместе с тем, правоприменительная деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в значительной мере ограничена в случае регистрации прав на основании решений судебных органов. Регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права на основании вступившего в законную силу решения суда, арбитражного или третейского суда. При отсутствии необходимых для внесения в Единый государственный реестр прав сведений он может запросить суд о порядке исполнения данного решения (ст.28 Закона о регистрации).

Государственной регистрации, как и гражданскому процессу, присущ принцип гласности и публичности. Регистрационный орган обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу (п.4 ст.131 ГК РФ). Этот принцип служит достижению экономической и социальной цели государственной регистрации – обеспечению законности оборота недвижимости, «прозрачности» рынка. В статьях 7,8 Закона о регистрации заложен механизм реализации данного принципа, определены условия и содержание выдаваемой информации. Публичность государственной регистрации ипотеки закреплена также ст.26 Закона об ипотеке (за исключением копии закладной, не относящейся к документам публичного характера). За нарушение принципа публичности, за недостоверную информацию органы, осуществляющие государственную регистрацию, несут имущественную ответственность в соответствии с п.1 ст.31 Закона о регистрации, ст.28 Закона об ипотеке.

Принцип диспозитивности государственной регистрации вытекает из общего принципа гражданского права – автономии воли участников гражданского оборота в установлении своих прав и обязанностей, приобретении гражданских прав своей волей и в своем интересе ( п.2 ст.1 ГК). Диспозитивность (или заявительный характер государственной регистрации) отражен в п.3 ст.131 ГК РФ, согласно которому удостоверение произведенной регистрации производится по ходатайству правообладателя.

Необходимо учитывать признаки сделок:⁵ сделка характеризуется как юридический факт; сделка - это правомерное юридическое действие; сделка - это волевой акт, в котором проявляется воля лица, совершающего действие; сделка характеризуется особой направленностью на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записи о правах на уникальный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.⁶

Государственная регистрация прав осуществляется по местонахождению недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Таким округом в Законе названа территория, на которой действует орган по регистрации прав на недвижимое имущество. В настоящее время тенденция такова, что орган осуществляющий регистрацию чаще всего охватывает всю территорию субъекта федерации. В то же время регистрационные процедуры осуществляются или будут осуществляться отделами или представительствами управления федеральной регистрационной службы только на части территории.