КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ НАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА БИОРЕСУРСОВ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

«КРЫМСКИЙ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Доклад

на тему:

Принципы и источники административного права.

Подготовил: студент группы К-41.2

Падолочный И.Г.

Проверил: Каретник Е.С.

Симферополь, 2011

Понятие и виды субъектов административного права Украины

Нормы каждой отдельной отрасли права распространяются на определенный круг лиц, которые, подпадая под влияние этих норм, выступают субъектами соответствующей отрасли права.

Субъекты административного права - это участники общественных отношений, которые имеют субъективные права и выполняют юридические обязанности, установленные административно-правовыми нормами. Подобное положение носителей субъективных прав и обязанностей определяется термином «административная правосубъектность».

Административное право наделяет правосубъектностью большой круг участников общественных отношений, о чем свидетельствует огромное количество подобных отношений в различных сферах реализации публичной власти. Неслучайно, что перечень субъектов административного права значительно больше по объему, чем в любой другой отрасли права.

Наиболее распространенным и практически применяемым является выделение следующих основных видов субъектов административного права1: а) физические лица - граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, б) юридические лица - органы исполнительной власти, любые другие государственные органы, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации (в лице их руководителей, возглавляющих органы управления этих предприятий, учреждений, организаций) в) определенные коллективные субъекты (образования), не имеющих признаков юридического лица, но в той или иной степени наделены нормами административного права определенными правами и обязанностями - структурные подразделения государственных и негосударственных органов, предприятий, учреждений, организаций, некоторые другие общественные образования (вроде общего собрания граждан по месту жительства).

В сфере административно-правового регулирования субъективные права i обязанности имеют как общие признаки, так и признаки, позволяющие их разграничивать.

Отличия заключаются в том, что: права реализуются в интересах их носителя, а обязанности - в интересах других лиц; права - это мера возможного (допустимого) поведения, а обязанности - мера должного (необходимого) поведения.

Понятие административной правосубъектности следует определить как способность лица иметь и реализовывать (осуществлять) непосредственно или через своего представителя предоставленные ей нормами права субъективные права и обязанности. Содержание данного понятия составляют два элемента:

- Способность иметь субъективные права i обязанности - административная правоспособность;

- Способность реализовывать предоставленные права i обязанности - административная дееспособность.

Составной административной правоспособности является административная делiк-тоздатнiсть, т.е. способность субъекта нести за нарушение административно-правовых норм юридическую (как правило, административную) ответственность.

Поскольку наличие административной правосубъектности определенным образом опережает наличие у конкретного лица определенных субъективных прав и обязанностей, следует отметить важное значение, которое имеет для характеристики субъектов административного права понятие «административно-правового статуса». Этим понятием принято определять комплекс конкретно определенных субъективных прав и обязанностей, которые закреплены за соответствующим субъектом нормами административного права.

Иными словами, говоря, с одной стороны, о потенциальной способности субъекта административного права иметь определенные права и исполнять обязанности, подчеркивается его административной правосубъектности, а с другой - говоря об имеющихся у того же субъекта права и обязанности, а о его административно-правовой статус.