Определение исковой давности для требований о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога

Согласно п. 3 ст. 79 НК РФ исковое заявление о возврате излишне взысканного налога может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных процентов на эту сумму.

Согласно п. 5 ст. 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата налога.

По мнению ИФНС, в случае обращения налогоплательщика в суд с иском о взыскании процентов, начисленных при несвоевременном возврате излишне взысканного налога, по истечении трех лет с момента возникновения права на получение процентов в иске должно быть отказано в связи с истечением срока давности.

По мнению налогоплательщика, проценты за нарушение срока возврата налога следует начислять, начиная с того момента, когда была допущена просрочка их возврата, в том числе и за период, более чем на три года отстоящий от даты обращения в суд.

Суд считает, что позиция ИФНС не соответствует нормам действующего налогового законодательства, но вместе с тем и позиция налогоплательщика является не в полной мере обоснованной.

По мнению суда, требование о начислении процентов является требованием имущественного характера, в отношении которого действует трехлетний срок исковой давности. В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Вместе с тем, это положение закона не означает, что налогоплательщик может претендовать на всю сумму процентов, подлежащих начислению, в том числе на ту, которая начислена за период, более чем на три года отстоящий от даты обращения в суд.

Поскольку в суд с требованием о взыскании процентов налогоплательщик обратился по истечении трех лет с момента возникновения права на проценты, то взысканию подлежат лишь проценты, начисленные за три года, предшествовавшие обращению налогоплательщика в суд.

На основании изложенного суд удовлетворил кассационную жалобу налогового органа в части отказа во взыскании процентов за период, превышающий три года обращению в суд, в остальной части - отказал.

(Источник: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2010 г. N КА-А40/2866-10-П по делу N А40-26631/08-14-85)

3.8. Исковая давность по бюджетным спорам Срок исковой давности в бюджетных спорах следует исчислять с момента окончания финансового года

Предприятие обратилось в суд с целью взыскать за счет бюджета расходы за услуги по перевозке федеральных льготников.

Суды трех инстанций сочли требование необоснованным.

При этом они сделали вывод о том, что в отношении части требуемой суммы пропущен срок исковой давности.

Президиум ВАС РФ отправил дело на новое рассмотрение и разъяснил следующее.

Исходя из законодательства, государством на регионы была возложена обязанность обеспечить равную доступность услуг общественного транспорта льготникам, а не финансировать эти услуги. Поэтому недостаточное выделение на эти цели субвенций не исключает доплаты разницы за счет федеральных средств.

Нижестоящие суды посчитали, что истец неверно рассчитал свои затраты. Он использовал общее число реализованных единых социальных проездных билетов, не определив свою долю транспортной работы. Между тем на основании подобных билетов льготник мог воспользоваться не только услугами этого предприятия.

Как указал Президиум, методика расчета компенсации подобных затрат до сих пор не разработана. Поэтому для этих целей применяются данные статнаблюдения.

Если в городе имеется несколько организаций, осуществляющих перевозки автобусами, и при этом действуют единые тарифы, единые проездные билеты (в т. ч. социальные) и перевозятся льготники, количество последних распределяется территориальным органом.

Вывод о пропуске исковой давности ошибочен. Нужно было учитывать, что расходы истца компенсируются из федерального бюджета. Соответственно, необходимо принимать во внимание нормы БК РФ.

Исходя из них, финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.

Спорные расходы могли быть профинансированы в любое время в пределах финансового года.

О нарушении права на получение компенсации за льготы, предоставленные за год, предприятие могло и должно было узнать по окончании финансового года. Именно с этой даты и следует исчислять срок исковой давности.

(Источник: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 апреля 2011 г. N 17828/10)

Для исчисления исковой давности в соответствии с бюджетным законодательством необходимо правильно оценить характер отношений между сторонами.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований лизингодателя о взыскании задолженности по лизинговым платежам в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение было принято с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с Бюджетным кодексом исковая давность, установленная гражданским законодательством, не распространяется на некоторые денежные требования, возникающие по обязательствам перед РФ. Вместе с тем сложившиеся между сторонами отношения имеют гражданско-правовой характер и не являются властно-имущественными либо публичными.

То обстоятельство, что истец - агент Правительства РФ, который вправе взыскивать задолженность в пользу РФ, недостаточно для принятия решения в пользу истца, поскольку ответчик - лизингополучатель не является получателем бюджетных средств и не несет ответственность перед казной Российской Федерации.

Таким образом, поскольку иск предъявлен по истечении срока исковой давности, оснований для его удовлетворения нет.

(Источник: Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2010 г. по делу N А45-14111/2009)