17. Управление технопарком.
Технопарк – новая форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Технопарк создается в целях ускорения разработки и применения НТП благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию оснащенной производственной, экспериментальной, информационной базы; часто имеет льготное налогообложение.
Первый технопарк в России был создан в 1990 году в городе Томске. Сейчас в стране около 60 технопарков. Они, как правило, создаются по классической схеме – при ВУЗах. Все технопарки являются по форме собственности совместными предприятиями. Учредителями их являются: университет или ВУЗ, крупные промышленные предприятия, местные органы власти, коммерческие структуры. Как правило, создание технопарков финансируется местным бюджетом, программой Европейского союза TASIS, российским Фондом поддержки малого предпринимательства, за счет собственной деятельности.
По своей организационно-правовой форме большинство технопарков являются акционерными обществами, некоторые – некоммерческими фондами или ассоциациями предприятий, некоторые – структурными подразделениями ВУЗов. Значительное число технопарков создано в Москве (8) и Санкт-Петербурге (4). Остальные располагаются в крупных городах, в которых есть несколько ВУЗов, научные центры, машиностроительные предприятия.
Российские технопарки делятся на три группы. Лидеры – технопарки, вставшие за эти годы на ноги, - успешно демонстрируют эффективность наукоемкого бизнеса в российских условиях. Обычно период становления занимает от 4-х до 7 лет.
Средняя, наиболее многочисленная группа, неоднородна. Часть технопарков была создана недавно, и они еще не успели развернуть свою деятельность в полной мере. Другая часть – технопарки, которые так и не смогли за прошедшие годы найти себя.
Последней группой являются аутсайдеры – технопарки, существующие в основном на бумаге.
Технопарки-лидеры владеют на правах безвозмездного пользования несколькими гектарами земли, которую им передал учредитель, помещениями в несколько тысяч кв.м, работников, прошедших специальное обучение, в том числе и в зарубежных технопарках и фирмах. На этих технопарках созданы десятки промышленных производств, основанных на передовых российских технологиях.
Успешная работа одних технопарков и неудачи других определяются на стадии формирования и становления технопарка одной группой причин, а именно:
у истоков успешно работающего технопарка стоит инициативная группа специалистов в области менеджмента, наукоемкого трансферта, производства, инновационной деятельности (это субъективный фактор успеха);
идея и проект создания технопарка поддерживается региональной властью, которая рассматривает его как инструмент управления развитием производства на подведомственной территории (это властный фактор успеха);
участники инновационного проекта по созданию технопарка опираются на стратегические интересы развития территории и понимание того, что для создания технопарка нужны не только добрая воля и терпение, но и организационная, финансовая и социальная поддержка особенно в первые годы деятельности технопарка (это ресурсный фактор успеха).
Российские технопарки еще не заняли должного места в структуре регионального управления и не оказывают возможного влияния на экономическую жизнь региона своего расположения. В основном они являются инструментом выражения отраслевых, корпоративных и организационных интересов. Причины сложившейся негативной практики:
Технопарк как форма инновационной деятельности возник в странах с развитой экономикой, то есть в экономической среде, опирающейся на менеджмент четвертого поколения или, как чаще говорят, в культуре ситуационного подхода. Региональная направленность деятельности российских технопарков разрушалась архаичным менеджментом. По этой же причине утрачивался инновационный характер его деятельности.
Политическая нестабильность в обществе в 90-е годы обусловила слабое проявление государственных интересов в деятельности органов государственной власти как в центре, так и на местах. Технопарк как инструмент регионального управления экономическим развитием является директивным нововведением. Его успешное осуществление невозможно без внятной и последовательно реализуемой позиции органов власти.