45. Донормандская государственность Англии.

46. Сеньориальная монархия в Англии: особенности, органы гос. Управления, соц. Структура. Реформы Генриха II

Нормандское завоевание Англии положило начало углублению феодализации английского общества. К концу XI века в Англии окончательно утвердился феодализм, окончательно сложился класс феодалов. Основа феодального хозяйства – манор – совокупность земельных владений отдельного феодала.

Социальная структура общества:

1) феодалы:

– вассалы короля (крупные землевладельцы);

– подвассалы (средние и мелкие землевладельцы).

2) крестьянство:

– свободное;

– лично свободное (сокмены);

– лично зависимые (вилланы).

3) горожане;

4) рабы (до XII века).

Государственный строй:

1) король;

2) ведомства – канцлера, финансовое и т.д.;

3) должностные лица – камерарий, маршал, главный юстициарий;

4) армия: феодальное ополчение, наемное рыцарское войско, ополчение свободных граждан графств.

5) судебные органы: суд короля, суды графств, суды сотен, церковные суды, городские суды.

Местное управление осуществлялось на принципах самоуправления. Низовые единицы местного управления – сотни и десятки (общины). Кроме того, страна была разделена на графства (округа) в военных целях, во главе которого стоял элдормен, назначаемый королем из представителей местной знати, кроме того, коллегиальный орган – собрание, а также шериф.

Большую роль в дальнейшем укреплении абсолютизма в Англии сыграли реформы, проведенные Генрихом II, которые способствовали созданию общегосударственной бюрократической системы управления и суда, основные положения которой можно изложить так:

1) судебная реформа – был введен институт разъездных судей, был создан Суд Королевской скамьи и Суд Общих тяжб;

2) административно-финансовая реформа – была усилена королевская власть по отношению к церкви и местной администрации, были установлены новые виды финансового обложения;

3) военная реформа – была проведена замена воинской повинности феодалов денежной – уплата «щитовых денег», введена воинская повинность для всего свободного населения, была создана наемная армия.

47. Великая Хартия вольностей 1215г. Возникновение парламента. Сословно-представительная монархия в Англии.

По мере поглощения нормандских завоевателей коренным населением Англии утихали национальные антагонизмы. Вместе с тем ослабевали и связи, существовавшие между английской знатью и троном.

Антагонизмы обострились при короле Иоанне Безземельном, неудачными войнами и еще более тяжелыми поборами доведшем страну до разорения, а подданных - до бунта. Иоанн под давлением обстоятельств вынужден был подписать документ под названием "Великая хартия вольностей".

Основные положения хартии, которым последующая политическая история Англии придала наибольшее значение, сводились к следующему:

1) король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами, не вмешиваться в юрисдикцию феодальных курий;

2) налоги и сборы могут взиматься не иначе как по решению "общего совета королевства" (что означало по существу восстановление баронской курии);

3) всякий арест должен быть основан на показаниях, "заслуживающих доверия свидетелей";

4) ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и так далее "иначе как по законному приговору", вынесенному равными по положению судьями ("пэрами"), и "по законам страны";

5) соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом "принуждать и теснить" короля "всеми способами, какими только может".

По окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Римский Папа его не поддержал. Но хартия уцелела. В 1216 г. Иоанн Безземельный умер. Его наследник, малолетний Генрих III, уступая баронам, подтверждает хартию.

В 1265 г. коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором, одержав победу над королем и баронами, объединившимися под влиянием обстоятельств, созывает первое в истории Англии сословное собрание, получившее название парламента. Помимо баронов, которых было мало, в этом собрании находилось по четыре рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.

Спустя некоторое время армия Монфора потерпела поражение, а сам он погиб в сражении, но парламент уничтожен не был, он превращается в постоянное законодательное собрание Англии.

С 1295 г., когда был созван так называемый образцовый парламент, он превращается в постоянное законодательное собрание Англии. Все наиболее знатные приглашались поименно, а все другие (рыцари и горожане) избирались.

В XIV столетии парламент добился того, что в его компетенцию вошло не только разрешение (вотирование) налогов, но и контроль за их использованием. Кроме того, было установлено, что всякий раз, когда король требует денег, парламент вправе (в качестве предварительного условия) рассматривать жалобы на действия правительства.

В то же время происходит формирование английского местного самоуправления. В графствах возникают местные собрания, в городах – различного рода советы. Руководство ими захватывают землевладельцы, верхи городской аристократии, священники.

Важнейшим элементом местной власти становится с XIV в. так называемая мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом местные дворяне, осуществляют суд по уголовным делам, эффективный контроль за действиями честной полиции и ее главы - шерифа.

Начиная с XIV века все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. В Англии начиная с ХШ века издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права. Статутами назывались акты парламента, получившие утверждение (санкцию) короля; ордонансами — акты самого короля.