6. Компетенция местных органов в вопросах управления финансами.

Местные финансы- это финансы местных органов власти и управления. Местные финансы распределяют, перераспределяют и используют НД в соответствии с теми функциями , которыми они наделены. К компетенции местных органов власти относятся: 1) финансирование образования (школы, детские сады, училища, которые имеют статус местных); 2) обеспечение безопасности (местная милиция, суд и т.п.); 3) здравоохранение; 4) социальное обеспечение.

В структуру доходов местных уровней властивходят: 1) налоговые поступления (регулирующие налоги - федеральные или региональные налоги, но местный бюджет имеет право на их часть; закрепленные налоги - местные налоги, указанные в налоговом кодексе); 2) муниципальные займы (выпускаются под конкретные мероприятия, а не для финансирования бюджетного дефицита); 3) не налоговые поступления (от продажи муниципальных объектов, от аренды и т.п.); 4) перечисления из вышестоящих бюджетов: трансферты, дотации, займы, субсидии, субвенции, кредиты.

Согласно закону о финансовых основах местного самоуправления местные органы власти могут заимствовать денежные средства на сумму, не превышающую 15% от расходной части бюджета. Данные заимствования могут осуществляться только после принятия и подписания местного бюджета.

7. Сущность и функции кредита.

Объективным условием существования кредита является наличие товарно-денежных отношений в стране, т.е. существующее товарное производство приводит к необходимости превращения товара в деньги, а деньги, выступающие как средство платежа, превращаются в товар или служат для оплаты труда. Обеспечить непрерывность процесса производства, который зависит от своевременного превращения денег в товар и наоборот и призван товарный кредит. При помощи кредита осуществляется перераспределение временно - свободных денежных средств предприятий, организаций, населения и бюджетных учреждений.

К временно свободным денежным средствамотносятся: 1) любые доходы и сбережения населения, 2) деньги государства, 3) собственные средства предприятий, 4) остаток денежных средств на счетах бюджетных организаций. Так как существуют временно свободные денежные средства хозяйственных субъектов и населения, есть возможность мобилизации денежных средств в ссудный фонд государства и за счет него восполнить недостаток финансовых средств других хозяйственных субъектов и населения посредством кредита.

Кредит- это экономическая категория, представляющая собой систему денежных отношений, посредством которой государство осуществляет мобилизацию временно - свободных денежных средств бюджета, народного хозяйства и населения и использует их на условиях возвратности на нужды расширенного воспроизводства.

Функции кредита: 1.Перераспределительная. Особенности: 1) перераспределительный процесс охватывает только временно свободные денежные средства; 2) возвратность кредитных ресурсов позволяет предоставить их в виде ссуды повторно в течение определенного периода; 3) оперативность предоставления средств; 4) перераспределение затрагивает не только стоимость валового национального продукта, произведенного в данном периоде, но и стоимость средств производства и потребления, созданных в предшествующем периоде; 5) при помощи кредита перераспределяются не только денежные ресурсы, но и товарные ресурсы (коммерческий, натуральный, лизинговый кредит); 6) перераспределение денежных средств носит временный характер, что обусловлено возвратностью ресурсов; 7) прямой характер перераспределения, т.е. кредитный механизм носит рыночный характер.2. Функция замены наличных денег в обращении.Т.е. предоставление кредита, его обслуживание и погашение осуществляется через банки и не банковские институты путем безналичных расчетов. Все банковские расчеты являются кредитными операциями. В наличном денежном обороте кредит позволяет заменить действующие деньги или банкнотами, или кредитными орудиями обращения (векселя, акции, чеки, денежные сертификаты, облигации).