13. Принципы построения бюджета (принципы бюджетного устройства).

Взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы государства, её организацию и принципы построения принято называть бюджетным устройством.

1. Самостоятельность бюджетов всех уровней.Обусловлена наличием собственных и закрепленных источников дохода и правом самостоятельного расходования финансовых ресурсов для финансирования расходной части бюджета.2. Единство бюджетов различных уровней. Достигается единством форм бюджета, бюджетной классификации, нормативно - правовой базы.3. Сбалансированность бюджета. Объем предусматриваемых бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.4. Полнота отражения всех доходов и расходов. Все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджетных и внебюджетных фондах в обязательном порядке и полном объеме. Все налоговые отсрочки, кредиты, платежи должны отражаться.5. Разграничение доходов и расходовмежду уровнями бюджетной системы.6. Гласность.Все данные по бюджетам различных уровней и отчеты об исполнении бюджета подлежат публикации, обсуждению в открытой печати.7. Эффективность и экономиябюджетных средств. При составлении и исполнении бюджета получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов, используя минимальный объем средств. Или достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.8. Совокупное покрытие расходов. Все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлениями из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.9. Достоверность (реальность). Правильность показателей прогноза социально-экономического развития как территории, так и государства; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.10. Адресность и целевой характер бюджетных средств. Бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

14. Доходная часть федерального бюджета.

Федеральные налоги: 13% налога на прибыль, 85% НДС, 3% ПН, НДС на ввозимые товары, драг камни и металлы, акцизы на ввозимые товары нефть и газ, таможенный тариф, налог на операции с ценными бумагами и эмиссией, налог на использование наименования Россия и т.п., 60: налога на покупку иностранных валют, часть государственной пошлины, 25% налога на вмененный доход.

Неналоговые поступления: 1. Доходы от использования имущества. 2. Доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами гос власти. 3. Плата за аренду. 4. Доходы от приватизации. 5. Доходы от внешне – экономической деятельности. 6. Доходы от возврата гос кредита, бюджетных кредитов и ссуд. 7. Плата за пользование бюджетными средствами. 8. Доходы в виде прибыли, приходящиеся на долю уставных капиталов. 9. Часть прибыли предприятий, которые являются унитарными (которые выполняют специфический круг работ), оставшаяся после уплаты налогов и обязательных платежей. 10. Прибыль ЦБ, которая остается после формирования фондов ЦБ и уплаты всех платежей. 11. Финансовая помощь. 12. Безвозмездные перечисления. 13. Штрафы с суммы принудительного изъятия.

Гос доходы– это часть финансовых отношений, связанных с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и гос предприятий. Они могут быть централизованными и децентрализованными, внешними и внутренними. Они состоят из многих источников и поступлений: 1) Налоги – принудительное изъятие части НД в пользу государства для выполнения функций последнего. 2) Гос займы - выпуск ценных бумаг государством, распространяются они внутри и вне государства. 3) Неналоговые поступления – добровольная система изъятия денежных средств. 4) Дополнительная эмиссия денежных знаков.

Налоги.Функции налога: 1) фискальная – принудительное изъятие; 2) экономическая – объявление и формирование ставки налогов. Признаки налогов: 1) принудительные; 2) безвозмездные; 3) без эквивалентности.

Классификация налогов. 1. По объектам обложения: 1) с ФЛ; 2) с ЮЛ; 3) и с ФЛ, и с ЮЛ.

2. По начислению: 1) прямые, с доходов ЮЛ и ФЛ: реальные и личные; 2) косвенные – взимаются с добавочной стоимости, включенной в цену и оплачиваемой покупателем (НДС, акцизы, таможенная пошлина, налог на продажу).3. По уровню установления: 1) федеральные (устанавливаются федеральными органами власти, взимаются на территории РФ и формируют бюджеты всех уровней); 2) республиканские (обязательны на территории республик, формируют республиканский и местный бюджет); 3) местные (устанавливаются местными органами власти, взимаются на территории местности, согласно налоговому законодательству; ставки не выше, чем в законодательстве).

Субъекты налога – ЮЛ и ФЛ, которые обязаны платить налоги. Объект – то, что подлежит налогообложению. Источник налога – доход субъекта. Единица налогообложения – единица измерения объекта. Налоговая ставка – величина налога на единицу налогообложения. Налоговая льгота – полное или частичное освобождение налогоплательщика от налога в соответствии с законодательством. Налоговый оклад – сумма налогов, уплаченных субъектами. Налогооблагаемая база – доход, по отношению к которому применяется налоговая ставка (НБ = Валовый Доход налогоплательщика – Льготы, разрешенные законом).

Ставка налога: 1) твердый – в абсолютных суммах на 1 единицу обложения.; 2) долевой – определяется доля (% от приыбли); 3) пропорциональный – действует в единицах процента от объекта обложения, независимо от его величины; 4) прогрессивный – чем выше доход, тем выше ставка; 5) регрессивный - % изъятия дохода падает при повышении дохода (косвенные налоги).

Доходы федерального бюджета на 1999г утверждены: 473 676,1 млн. рублей, исходя из 30% уровня инфляции.