4. Компетенция федерации в вопросах управления финансами.

Президент.

1. Выступление с ежегодным посланием к Федеральному Собранию.

2. Формирование основных принципов финансовой политики государства.

3. Право законодательной инициативы (право вносить в гос думу любой законопроект).

4. Право вето.

5. Кадровые назначения в финансово - кредитной сфере.

Федеральное собрание.

1. Принятие федеральных законов бюджета налоговой и таможенной политики, вопросы, связанные с денежной эмиссией.

2. Контроль за соблюдением бюджета (с этой целью образуется Счетная Палата Федерального Собрания).

3. Утверждение председателя ЦБ и его освобождение.

Правительство РФ.

1. Разработка и представление в Гос Думу федерального бюджета.

2. Обеспечение его исполнения.

3. Представление в Гос Думу отчета об исполнении бюджета.

4. Обеспечение проведения в России единой финансовой, кредитной и денежной политики.

5. Посредством Министерства финансов занимается оперативным управлением финансами и выполняет функцию организатора и координатора оперативного управления финансами.

Министерство Финансов.

1. Разработка и реализация стратегического направления единой финансовой политики.

2. Составление проекта и исполнение гос бюджета.

3. Обеспечение устойчивости гос финансов.

4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития государства.

5. Целевое финансирование общегосударственных потребностей.

6. Разработка предложений по привлечению финансовых ресурсов (привлечение иностранных капиталов).

7. Совершенствование методов финансово - бюджетного планирования и контроля.

Права Министерства Финансов.

1. Получать всю необходимую информацию от органов исполнительной власти и управления для составления бюджета и для осуществления контроля за бюджетом.

2. Получение от всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их формы собственности, документов, подтверждающих правильное и рациональное использование денежных средств.

3. Осуществление финансового контроля.

4. Проводить документальные проверки, ревизии.

5. Давать обязательные к выполнению указания и назначать любые штрафные санкции, вплоть до остановки бюджетного финансирования.

6. Выдавать временные суммы из федерального бюджета на покрытие кассовых разрывов по бюджету нижестоящих органов (субъектов РФ).

7. Запрещать или приостанавливать выпуск ценных бумаг.

8. Предоставлять отсрочки или рассрочки платежей налогов в федеральный бюджет.

9. Получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям и счетам предприятий независимо от их организационно - правового статуса и ведомственной подчиненности, если они используют средства федерального бюджета или внебюджетных фондов.

10. В лице главного управления федерального казначейства официально корреспондент международных финансово - банковских организаций по финансовым операциям.

Счетная Палата.

Контроль за использованием денежных средств федерального бюджета и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования и управления по использованию гос денежных средств.

Для управления финансами и кредитами РФ при министерстве финансов с 93 г. организовано Федеральное Казначейство РФ. Оно состоит из главного управления и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по субъектам РФ и по г. Москве и г. Санкт - Петербургу.

Задачи Федерального Казначейства.

1. Осуществление, организация и контроль за исполнением федерального бюджета РФ, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства и в уполномоченных банках, исходя из принципа единства кассы.

2. Регулирование финансовых отношений между государственными и федеральными бюджетами.

3. Сбор, обработка, анализ информации о текущем состоянии бюджета, о состоянии государственных финансов.

4. Разработка методологических и инструкционных материалов, связанных с управлением финансами и кредитами.

Функции Федерального Казначейства:

1. Организация финансового и федерального исполнения федерального бюджета и внебюджетных фондов.

2. Организация распределения в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом и бюджетными субъектами федерации, а также передача в местные бюджеты отчислений по поступлениям гос налогов и доходов.

3. Осуществление взаиморасчетов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ.

4. Предоставление вышестоящим органам гос власти и управления по финансовым операциям права, результатов исполнения бюджета и информации о состоянии бюджетной системы.

5. Осуществление подготовки проекта законодательных и иных нормативных актов.

6. Совместно с ЦБ и другими уполномоченными банками обеспечивает управление и обслуживание гос внутреннего и внешнего долга, размещение и возврат на платной основе центральных ресурсов.

7. Организовывает и руководит работой всех территориальных органов Федерального Казначейства по использованию бюджетных средств.

8. Организовывает и осуществляет ведение операций по учету гос казны.

5. Компетенция субъектов федерации в вопросах управления финансами.

К компетенции финансовых органов субъектов федерации относятся:

1. самостоятельное формирование, установление налогов и сборов (согласно закону об основах налоговой системы РФ);

2. установление льгот по уплате налогов;

3. право устанавливать свои целевые внебюджетные фонды;

4. право выпускать собственные займы и лотереи;

5. право получать и выдавать кредиты;

6. право создавать банки и иные финансово - кредитные организации.

К компетенции таможенных органовотносится:

1. расчет, взимание и контроль таможенных пошлин РФ (экспортных и импортных тарифов);

2. контроль за своевременностью поступлений в бюджет;

3. разработка законодательных и инструкционных материалов по таможенному регулированию в РФ.

К компетенции налоговых органов(налоговая инспекция и налоговая полиция имеют вертикальную структуру) относится:

1. контроль и своевременное взимание налоговых поступлений;

2. обложение штрафом и применение других санкций за несвоевременную уплату налогов;

3. проверка финансово - хозяйственной деятельности на предмет правильного определения налогооблагаемой базы всех хозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности;

4. блокировка счетов налогоплательщиков;

5. организационно - методическая работа, связанная с ведением бухгалтерской отчетности на предприятии, вне зависимости от организационно - правовой формы собственности.

Налоговая полиция - выбивание налогов с неплательщиков, их розыск, привлечение к судебной ответственности.

К компетенции страховых организаций и дирекций внебюджетных фондов относятся:

1. контроль, формирование и использование финансовых ресурсов, которые формируют данные фонды;

2. разработка методологических и инструкционных материалов о деятельности своих фондов.

К компетенции финансовых органов министерств и ведомств относятся:

1. финансовое прогнозирование, контроль и планирование движения финансовых ресурсов, образующих финансовые фонды вышеперечисленных субъектов;

2. контроль за своевременностью и правильностью налоговых и неналоговых выплат.