12. Финансовые основы местного самоуправления.

Местные финансы - это финансы местных органов власти и управления. Местные финансы распределяют, перераспределяют и используют НД в соответствии с теми функциями , которыми они наделены. К компетенции местных органов власти относятся: 1) финансовые образования (школы, детские сады, училища, которые имеют статус местных); 2) обеспечение безопасности (местная милиция, суд и т.п.); 3) здравоохранение; 4) социальное обеспечение.

В структуру доходов местных уровней власти входят: 1) налоговые поступления (регулирующие налоги – федеральные или региональные налоги, но местный бюджет имеет право на их часть; закрепленные налоги - местные налоги, указанные в налоговом кодексе); 2) муниципальные займы (выпускаются под конкретные мероприятия, а не для финансирования бюджетного дефицита); 3) не налоговые поступления (от продажи муниципальных объектов, от аренды и т.п.); 4) перечисления из вышестоящих бюджетов: трансферты, дотации, займы, субсидии, субвенции, кредиты.

Согласно закону о финансовых основах местного самоуправления местные органы власти могут заимствовать денежные средства на сумму, не превышающую 15% от расходной части бюджета. Данные заимствования могут осуществляться только после принятия и подписания местного бюджета.

Местные налоги: земельный (3 части, 40% в ФБ, для мероприятий по рекультивации земли, ведения земельного реестра); на имущество ФЛ; на промышленное строительство в курортной зоне; курортный сбор; регистрационный сбор на занятие предпринимательской деятельностью; сбор за право торговли; сбор на содержание милиции и благоустройство территорий; налог на рекламу; на продажу автомобилей и ЭВМ; на содержание жилищного фонда; сбор с владельцев собак; сбор за право вино-водочной торговли; за проведение аукционов и лотерей; за выдачу ордера на квартиру; за парковку автомобилей; за право использования местной символики; за участие в бегах; за выигрыш на бегах и тотализаторе; с биржевых сделок; за проведение кино- и телесъемок; за уборку территорий; за открытие бизнеса.

Согласно принятому закону о финансовых основах местного самоуправления, к собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; 2) не менее 10% доходов от приватизации гос имущества, находящегося на территории данного муниципального образования; 3) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества; 4) платежи за пользование недрами и природными ресурсами в соответствии с законодательством; 5) доходы от проведения муниципальных денежно – вещевых лотерей; 6) штрафы по законодательству; 7) гос пошлина согласно законодательству; 8) не менее 50% налога на имущество; 9) подоходный налог с ФЛ, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования ЮЛ; 10) доля республиканских и федеральных налогов, закрепленных за муниципальными образованиями: а) не менее 50% подоходного налога с ЮЛ; б) не мене 5% налога на прибыль; в) 10% НДС; г) часть акцизов на спирт и водку – не менее 5%; д) все остальные акцизы, которые распределяются по бюджетам 3 уровней – не менее 10% + местные налоги.