2. Контрольная функция финансов.

Контрольная функция финансов - совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм, методов. Контрольная функция финансов равнозначна понятию финансовый контроль.

Классификации финансового контроля:

1. В зависимости от субъектов, проводящих контроль:

а) гос. контроль, который может быть в виде общегосударственного контроля, который направлен на объекты, подлежащие контролю, независимо от их организационной подчиненности;

б) ведомственный (часть государственного);

в) внутрихозяйственный (общественный ФК и независимый - проводится вышестоящими организациями и внутренними организациями);

г) независимый ФК в форме независимого аудита.

2. В зависимости от формы проведения:

а) предварительный - проводится на стадии рассмотрения и принятия решений по финансовым вопросам (Здесь определяется объем финансовых ресурсов, мобилизуемая в бюджет часть финансовых ресурсов, распределение средств между отдельными общественными потребностями и адресность выделения средств. Т.е. данный вид контроля проводится на макро и микро уровне. Перед данным видом контроля стоят следующие задачи: это экспертная оценка принимаемого финансового решения до расходования финансовых средств, способность выбора наиболее экономичных решений, эффективное использование финансовых средств. Данный вид контроля осуществляется высшими органами гос. власти);

б) текущий ФК - осуществляется финансовыми органами (НИ) и заключается в контроле за соблюдением финансовой дисциплины, т.е. в выполнении и установлении показателей, правильности перечисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды; проводится повседневно;

в) последующий ФК - контроль за потраченными средствами, финансовыми ресурсами, производится по истечении отчетного периода или по завершению определенных этапов деятельности с целью выявления эффективности использования финансовых ресурсов, базируется на предварительном контроле.

3. По методам проведения:

а) проверка - производится по отдельным вопросам финансово - хозяйственной деятельности на основе отчетов, балансов и других документов;

б) обследование - охватывает отдельные стороны деятельности хозяйственных субъектов по более широкому кругу показателей; исследование определяет финансовое положение хозяйственных органов, перспективы их развития, необходимость реорганизации или переориентации; производится путем опросов и анкетирования;

в) анализ (системный или пофакторный) - проводится по периодической или годовой отчетности, выявляет уровень исполнения плана, соблюдение норм расходования средств, соблюдение финансовой дисциплины;

г) ревизия - проверка финансово - хозяйственной деятельности хозяйственного субъекта за отчетный период.

4. По независимости проведения:

а) внутрифирменный аудит - осуществляется службами как на уровне центрального руководства, так и на уровне его филиалов и дочерних компаний;

б) внешний аудит - проводится специальными аудиторскими фирмами по договору; осуществляют финансовые экспертизы, проверки и ревизии финансовой и коммерческой деятельности, контроль за правильностью определения доходов, подлежащих налогообложению, консультации по учету и управлению, составлению отчетности, проверка правильности и эффективности внутрифирменного контроля. По окончанию аудиторского контроля выдается заключение и наряду с констатацией выявленных проверкой фактов фирме дается перечень рекомендуемых мероприятий по устранению выявленных недостатков.

5. В зависимости от управления деятельностью государства:

а) бюджетный контроль - составление, формирование и использование бюджетных средств государства;

б) валютный,

в) экспортный (внешне - экономический);

г) таможенный;

д) налоговый.

Классификация ревизий:

1. В зависимости от объектов исследования:

• полная,

• комплексная,

• тематическая,

• частичная.

2. В зависимости от срока проведения:

• плановая

• внеплановая.

3. В зависимости от степени обхвата данных при проверке:

• выборочная

• сплошная (все документы и все материальные ценности хозяйственного субъекта на данный момент).

4. В зависимости от характера исследуемых материалов:

• документальная (подлинность отчетных документов),

• фактическая (наличие денежных средств и материальных ценностей).

Для проведения любого вида ревизии составляется программа, в которой указывается цель ревизии, объект, основные вопросы. В зависимости от целей ревизии применяются различные приемы проведения: это может быть сопоставление планов и отчетных данных, проверка наличия денег, документальные и встречные проверки, инвентаризация товарно-материальных ценностей, экспертизные и лабораторные исследования и анализы. По результатам ревизии составляется акт, на основании которого разрабатываются мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков и мобилизацию внутри - хозяйственных ресурсов.