26. Экономическая интеграция. Формы, тенденции развития.

Постиндустриальная эпоха, информационное общество, «неоэкономика», отражающие новую парадигму мироустройства, неотделимы от двух взаимосвязанных тенденций: глобализации и регионализма в международных экономических отношениях. Обе они – проявления интеграции. Распад мировой социалистической системы и особенно развал СССР существенно изменили геополитическую конфигурацию современного мира. Привычное деление стран уходит в прошлое. Вместо триады: Запад (развитые капиталистические страны) – Восток (социалистические страны) – Юг (развивающиеся страны) – на политической карте мира консолидируются развитый Север и развивающийся Юг.

Если ранее страны делились по формационному признаку (социализм и капитализм), то сейчас в мире утверждается почти глобальная многовариантная рыночная система с палитрой моделей капитализма. В то же время современная мировая экономика, состоящая из экономик этих государств, характеризуется растущей экономической взаимозависимостью, активизацией внешнеэкономических отношений, глобализацией международных хозяйственных связей.

В современных условиях в мире наблюдается своеобразный «интеграционный бум», практически все страны – члены Всемирной торговой организации (ВТО) участвуют хотя бы в одной, а то и в нескольких региональных группах. Нарастающая взаимозависимость мирохозяйственной среды, где наибольшие преимущества получают страны «золотого миллиарда», означает и нарастающую уязвимость национальных государств и национальных экономик. В этом состоят «вызовы» глобализации. Изменяются такие параметры, как суверенитет, модели взаимодействия государства с ТНК, государства с международными организациями. В создавшихся условиях необходимы разработка и проведение четкой и эффективной политики, направленные на лучшее использование преимуществ интеграции, с одной стороны, и на противостояние ее «вызовам», «ловушкам» - с другой. Перед каждым отдельным государством стоит задача выработать, сформулировать национальные интересы и понять место своей страны в этом процессе, а перед мировым сообществом – создать взаимовыгодные механизмы управления международной интеграцией. Чрезвычайная актуальность углубленного изучения моделей и механизмов интеграционного процесса проявляются не только с мировоззренческой, но и с практической точки зрения.

Термин «экономическая интеграция» возник в 30-е годы ХХ в. в работах немецких и шведских экономистов, однако и сегодня имеется несколько десятков его определений. В переводе с латыни интеграция (integratio) означает сращивание, объединение частей в единое целое. Следовательно, под международной экономической интеграцией понимается высокая степень интернационализации производства на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур.

Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новое качество международных экономических отношений. При этом интеграция – процесс не стихийный. Он предполагает соответствующую политику стран и заключение между ними соглашений о создании региональной интеграционной группы (РИГ) того или иного типа. Проводится сознательное целенаправленное регулирование взаимных торгово-экономических связей.

Понятие «региональный» в данном случае означает не просто географические границы той или иной организации. Имеется в виду исторически сложившаяся региональная общность, предполагающая сходство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических структур, этнической истории и т.д. Эта общность создает объективные возможности для формирования адекватных времени крупных политико-экономических образований.

Развивающийся сначала в считанном количестве регионов мира интеграционный процесс в последние годы охватил почти все континенты, приводя к образованию многочисленных торгово-экономических групп¹.

Региональные объединения различаются по глубине и характеру выбранной интеграционной стратегии и институциональному устройству, по сферам и масштабам их деятельности, по количеству государств-членов.

Интеграция характеризуется некоторыми сущностными чертами, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

• Устранением ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами-участницами соглашения;

• Согласованием экономической политики стран-участниц;

• Взаимопроникновением и переплетением национальных производственных процессов, формированием в рамках региона технологического единства производственного процесса;

• Широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместным финансированием развития экономики и ее инновационного механизма;

• Связанными с этим структурными изменениями в экономике стран-участниц;

• Сближением национальных законодательств, норм, стандартов;

• Целенаправленным регулированием интеграционного процесса, развитием органов управления хозяйственным взаимодействием;

• Региональностью пространственных масштабов интеграции.

Интеграция – сложный, противоречивый процесс. Противоречивость интеграции в значительной степени базируется на различиях интересов сторон, на неодинаковой способности отдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом процессе. Более легко она протекает в сфере рыночного обращения, менее поддается интегрированию непосредственно производственная сфера, наиболее сложна валютная интеграция.

Крупнейшими интеграционными центрами в современных международных экономических отношениях (МЭО) является «триада» наиболее значимых объединений:

1. Европейский союз, в состав которого входят 15 государств – Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Дания, Бельгия, Великобритания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Финляндия, Австрия, Швеция. В рамках ЕС достигнута наивысшая на сегодняшний день степень хозяйственного взаимодействия.

2. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), образованное США, Канадой и Мексикой.

3. Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в составе 21 экономического объединения, в его рамках можно выделить несколько субрегиональных организаций (в частности, АСЕАН), многочисленных перспективных проектов.