Занятие 8. Система высших органов исполнительной власти Российской Федерации: организационная и правовая основа
Темы докладов на занятии:
1. Президент Российской Федерации: порядок избрания и полномочия.
2. Администрация Президента Российской Федерации: структура и функции.
3. Советы и комиссии при президенте Российской Федерации: состав и функции.
4. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, полномочия.
Нормативно-правовые акты для изучения:
Конституция Российской Федерации: Глава 4. Президент Российской Федерации(статьи 80—93), Глава 6.Правительство Российской Федерации(статьи 110—117);
Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 17.02.2010) "Об Администрации Президента Российской Федерации";
Указ Президента РФ от 25.05.2008 N 836 (ред. от 22.09.2011) "Об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации".
Рис. 5. Институт Президента Российской Федерации
Рис. 6. Администрация Президента Российской Федерации
Рис. 7. Структура Правительства Российской Федерации
Терминологический минимум:
Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами по организация и практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности;
Президент Российской Федерации — высшая государственная должностьРоссийской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность;
Администрация президента РФ — государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ;
Правительство России — высший федеральный орган, осуществляющийисполнительную властьвРоссии;
Совет безопасности Российской Федерации (Совбез России) — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерациипо вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересовличности,обществаигосударстваот внутренних и внешних угроз.
Задание для самостоятельной работы:
Графически изобразите систему высших органов и государственных должностей исполнительной власти Российской Федерации (укажите способ назначения или формирования, срок полномочий, Ф.И.О. лица, занимающего государственную должность или руководителя органа).
Занятие 9. Федеральные министерства, службы и агентства: функции и полномочия
Темы докладов на занятии:
1. Иерархия федеральных министерств, служб и агентств в системе исполнительной власти Российской Федерации.
2. Федеральные министерства, службы и агентства силового блока: состав и функции.
3. Федеральные министерства, службы и агентства социально-экономического блока: состав и функции.
4. Нормативно правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации.
Рис. 8. Федеральные министерства, службы и агентства в системе государственного управления Российской Федерации
Терминологический минимум:
Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной властипо выработке государственной политики инормативно-правовому регулированиюв установленной актамиПрезидента РФиПравительства РФсфере деятельности.
Федеральная служба — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере.
Федеральное агентство — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции — правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом.
Указ Президента Российской Федерации — подзаконный акт, принимаемый Президентом Российской Федерациив пределах его компетенции.
Постановление Правительства Российской Федерации — акт управленияобщенормативного содержания, издаваемыйПравительством РФв пределах его компетенции, на основе и во исполнениеКонституции РФ,федеральных конституционных законов,федеральных законовиуказов Президента РФ.
Распоряжение – вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; чаще всего, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лициграждан.
Приказ — в административном правевидакта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными.
Задание для самостоятельной работы:
Графически изобразите иерархическую систему федеральных министерств, служб и агентств силового и социально-экономического блока.