Практикум Занятие 1. Система государственного управления: понятие основные элементы и организационная структура
Темы докладов на занятии:
1. Система государственного управления: понятие, функции, основные структурные элементы.
2. Иерархия органов государственной власти: уровни и ветви власти.
3. Государственные органы и должность: правовая основа, признаки и функции, полномочия.
4. Классификация органов государственной власти.
Рис. 1. Система государственного управления Российской Федерации
Терминологический минимум:
Государство – основная политическая организация общества, действующая на ограниченной территории, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры;
Государственное управление – деятельность органов государственной властии их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса;
Система государственного управления – единая иерархически упорядоченная совокупность органов и должностей государственной власти и их взаимосвязей;
Конституция – основной закон страны, нормативно-правовой акт высшей юридической силы государстваили государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности;
Суверенитет – неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права, необходимо для исключительного верховенства государственной власти;
Принцип разделения властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная властьдолжна быть разделена на независимые друг от друга, но при необходимости контролирующие друг друга, ветви:законодательную,исполнительнуюисудебную;
Уровни власти – это вертикальные упорядоченные ранги исполнительской деятельности, разделенные в соответствии с режимом делегирования полномочий от высших управленческих звеньев низшим. Уровни власти задают способ разделения административной ответственности между должностными функциями в организационной структуре;
Ветви власти (зоны управления) – горизонтально упорядоченные направления управленческой деятельности, определяемые в соответствии с принципом разделения властей, используемого в условиях демократического политического режима;
Государственный аппарат — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.
Вопросы для самостоятельной работы:
1. Как трансформируется роль и функции государства и государственной службы в современных условиях?
2. Охарактеризуйте преимущества и недостатки принципа разделения властей и уровней властной иерархии.
3. Какие причинами вы руководствовались при выборе специальности «Государственное и муниципальное управление?