Введение

Проводимая социально-экономическая политика администрации города Улан-Удэ, реализуемая на базе решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2007 № 726-75 «О комплексной Программе социально-экономического развития городского округа «город г.Улан-Удэ» на 2008-2010 годы и на период до 2017 года», позволила создать предпосылки для повышения конкурентоспособности города и усиления его значения как промышленного, культурного и образовательного центра Восточной Сибири и административного центра Республики Бурятия.

Между тем назрела необходимость актуализации стратегического развития города и разработки Программы социально-экономического развития до 2020 года, что обусловлено следующими причинами:

- принятием ряда долгосрочных документов федерального уровня: Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года определяющих приоритетные направления развития как Республики Бурятия, так и столицы субъекта – г.Улан-Удэ;

- завершением первого этапа (2008-2010гг.) осуществления структурных и институциональных преобразований в реальном секторе экономики города и республики, анализ которых показал на необходимость формирования многофункциональной, инфраструктурно и технологически взаимоувязанной наукоемкой экономики;

- новыми требованиями к промышленному, транспортному, инженерному, социо-культурному комплексу города предъявляемыми процессами интеграции г.Улан-Удэ в экономическую систему международных и межрегиональных отношений;

- исчерпанием позитивных последствий действия факторов роста промышленного производства в г.Улан-Удэ не инвестиционного характера при использовании ряда разрешенных действующим законодательством мер поддержки и стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов;

- возрастающей активностью институтов гражданского общества: общественных объединений, различных ассоциаций, союзов, ТПП, бизнес-групп, отстаивающих интересы граждан, промышленников и предпринимателей и требующих новых подходов во взаимоотношениях с органами муниципальной власти;

- качественными «прорывами» городов Сибири и Дальнего Востока в процессе повышения геоэкономической конкурентоспособности (формирование крупных агломераций Красноярск, Иркутск);

- необходимостью повышения роли инвестиционного влияния корпоративных, системообразующих структур на ведущие сектора экономики города в целях ускорения перехода к выпуску новых моделей и видов изделий, новых образцов высокотехнологичной и наукоемкой продукции, охватывающей всю или значительную часть технологической цепочки производства, разработки или приобретения новых высоких технологий.

И как следствие вышеуказанного, необходимостью формирования долгосрочной перспективы нового облика столичного сибирского города:

Улан-Удэ - современный многофункциональный деловой и культурный центр с элементами мирового города, интегрированный в глобальную экономику, встроенный в новейшие инновационные национальные и региональные процессы и создающий комфортную среду для обитания его жителей, обеспечивающий высокое качество жизни населения города с опорой на комплекс инновационно-технологических производств, коммуникационно-транспортные узлы и сервисы, индустрию туризма.

В Программе дана оценка социально-экономического положения и перспектив развития города; сформирована система программных мероприятий, определены объемы, источники финансирования и целевые ориентиры выполнения программных мероприятий; выявлен комплекс приоритетных инвестиционных проектов, намеченных к реализации на территории города, в том числе перечень объектов капитального строительства.

Программа соответствует требованиям Типового макета программы социально-экономического развития муниципального образования Республики Бурятия и Типового макета программы социально-экономического развития муниципального образования Сибирского федерального округа .

При определении стратегии социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу были учтены приоритеты и сценарии:

• Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 года № 1662-р;

• Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;

• Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р;

• Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года № 410.

• Стратегии социально-экономического развития города Улан-Удэ до 2027 года, принятой Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 г. № 699-72.

Программа основана на анализе современного состояния и прогнозе развития российской экономики, экономики Республики Бурятия и г.Улан-Удэ с учетом перспектив реализации крупных инвестиционных проектов.

Реализации целей и приоритетов Программы будет способствовать реализация проектов зон опережающего развития: территориально-производственных и туристско-рекреационных комплексов и обеспечивающей их транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.

Программа является основой для принятия управленческих решений Администрации г.Улан-Удэ. Для реализации Программы будут разрабатываться Программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2011 – 2015 годы и 2016 – 2020 годы), муниципальные и ведомственные целевые программ, адресные инвестиционные программы и ежегодные индикативные планы.