3. Определение целей и приоритетов развития

3.1. Формулирование миссии города

Разработка Стратегии в качестве основной концептуальной идеи включает установление миссии города, или иначе стратегического статуса будущего развития города. Миссия характеризует основное назначение города, цели его существования для жителей, для окружающего мира. Она является интегрирующей основой городского сообщества, важным моментом осознания корпоративности и главных целей.

Миссия рассматривается как две взаимосвязанные стороны единого целого: во-первых, с учетом внешней среды, т.е. места города в региональном, национальном и глобальном контексте; во-вторых, с учетом внутренней среды города, которая определяет специфику городского округа, его характеристики, связанные с обеспечением достойной жизни горожан. Исходя из названной принципиальной позиции миссия Ярославля видится, как:

«Ярославль - современный город, сохраняющий богатое культурное наследие, с благоприятными условиями для развития экономики через внедрение новых инновационных технологий и новых форм организации бизнеса, создающий комфортную среду для жизнедеятельности ярославцев».

3.2. Определение главной преобразовательной цели

Определение миссии города послужило необходимым условием для корректного формулирования главной цели развития города:

повышение качества жизни населения на фоне стабилизации ситуации в экономической сфере города в посткризисный период и дальнейшего устойчивого развития экономики, а также сохранения уровня социальной защиты населения.

Главная цель может быть достигнута при проведении активной городской политики, которая должна быть направлена не только на минимизацию негативных явлений в экономике, вызванных кризисом, но и на достижение равновесия между различными сферами, секторами и видами деятельности, обеспечения гражданских прав и комфортных условий жизни, учет интересов всех жителей и гостей нашего города. Одним из важных элементов городской политики является не только сохранение достигнутого уровня жизни, но и его улучшение, не только стабилизация экономики, но и ее развитие. В основе лежит поддержание принципа интегрирования нового без разрушения старого и непрерывного устойчивого развития города.

В рамках преемственности проводимой Правительством Российской Федерации политики и реализации на территории города основных направлений развития страны с учетом присущих только нашему городу особенностей для достижения заявленной в Стратегии главной цели должны быть определены не только направления развития города, но и выбран возможный сценарий развития ситуации для дальнейшего формирования проводимых мероприятий в рамках среднесрочных программ комплексного социально-экономического развития Ярославля.

4. Сценарии социально-экономического развития города Ярославля

Анализ социально-экономического положения города, его возможностей и ресурсов, а также существующих и разрабатываемых в настоящее время крупных инвестиционных проектов позволяет сформулировать 2 основных сценария стратегического развития города на период до 2020 г.: инерционный и сценарий инвестиционно-инновационного развития. Сценарии позволяют дать комплексную оценку вероятных перспектив развития Ярославля на период до 2020 года.