7. Механизмы реализации Стратегии

Успешная реализация Стратегии зависит от эффективности используемых управленческих механизмов, концентрации ресурсов на основных направлениях развития города, четкого взаимодействия городского сообщества и органов городского самоуправления на принципах стратегического партнерства. Эти механизмы и ресурсы, прежде всего, должны обеспечить реализацию антикризисных действий, привлечение в город внешних и внутренних инвестиций и реализацию на его территории крупных инвестиционных проектов. Инструментами реализации Стратегии служат комплексные среднесрочные программы социально-экономического развития города, в которых конкретизируются реальные мероприятия с количественными измерениями и четким временным горизонтом, а также необходимыми затратами. Первым шагом по реализации Стратегии является разработка и принятие Программы комплексного социально-экономического развития города Ярославля на среднесрочный период (2010 - 2012 годы) и ее утверждение на муниципалитете города. Такие программы будут приниматься и в дальнейшем на каждые 4-5 лет.

В экономической сфере реализуемые проекты ориентированы на создание и освоение на предприятиях, а также реализацию на соответствующих рынках наукоемкой и высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. Наиболее приоритетными в проектах должны стать два основных подхода к диверсификации промышленного производства: во-первых, ориентация на наукоемкую продукцию, во-вторых, ориентация на нуждающихся в различной наукоемкой продукции потребителей. Названные принципы связаны с определенной реструктуризацией ряда крупных заводов, прежде всего, имеющих простаивающие производственные мощности, и созданием эффективно работающих малых и средних предприятий. Задача органов городского самоуправления будет состоять в том, чтобы активно стимулировать эти процессы. Наибольший приоритет при этом должны иметь новые товарные группы и промышленные услуги, созданные на базе разработок научно-исследовательских организаций города.

Нормативная база должна быть направлена на создание системы нормативных актов стратегического планирования по этапам реализации Стратегии и приоритетным стратегическим направлениям.

8. Мониторинг реализации Стратегии

Степень реализации Стратегии определяется с помощью мониторинга и оценки социально-экономической ситуации. Для мониторинга реализации Стратегии используется разработанная система индикаторов, включающая показатели официальной государственной статистики, ведомственной статистики и социологических исследований.

Сбор и анализ данных по системе показателей, включая материалы социологических исследований и рейтинговых оценок, проводится после завершения очередного этапа реализации Стратегии (в 2013, 2017 и 2021 гг.). Результаты мониторинга используются для проведения промежуточных и окончательной оценок реализации Стратегии. Отчет о результатах этапов реализации Стратегии обсуждается на муниципалитете города. По итогам обсуждения принимаются решения об изменении и дополнении Стратегии.

9. Система индикаторов для оценки реализации Стратегии

Специально разработанная система индикаторов, используемая для мониторинга реализации Стратегии, включает показатели официальной государственной статистики, ведомственной статистики, социологических исследований и оценки независимых рейтинговых агентств. Система индикаторов призвана спрогнозировать, оценить и проанализировать результативность политики города Ярославля в целом, видов деятельности, использования ресурсов. Основными задачами системы индикаторов выступают оценка и прогнозирование использования разных видов ресурсов: трудовых, материальных, энергетических, информационных, финансовых.

Основные показатели социально-экономического развития города

Целевые индикаторы	2008 год	2009 год	Цель
			2012 год	2016 год	2020 год
Стабилизация ситуации с дальнейшим устойчивым ростом экономики города
1. Оборот крупных и средних организаций,  млрд. руб.	250,3	211,3	250,6	313,3	391,9
2. Объем промышленной продукции (по кругу крупных и средних организаций), млрд. руб.	111,0	89,7	111,2	139,1	175,6
3. Оборот малых предприятий, включая микропредприятия,  млрд. руб.	179,0	145,0	171,9	215,0	271,4
4. Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.	26,4	25,2	38,2	46,5	56,5
5. Затраты на исследования и разработки, млрд. руб.	1,1	1,2	1,3	1,5	1,8
6. Оборот потребительского рынка, млрд. руб.	76,4	68,7	75,8	92,1	112,0
Повышение уровня благосостояния, улучшение условий проживания населения
Численность занятых в экономике города, тыс. чел.	350,5	340,6	350,2	364,4	379,2
Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,7	2,7	0,7	0,6	0,5
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.	17178	17941	22814,4	32204	45500
Отношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы с величиной прожиточного минимума, раз	3,7	3,3	3,4	3,5	3,7
Численность граждан, обслуживаемых в центрах социального обслуживания, тыс.чел.	19,8	21,9	22,5	24,0	26,0
Доля семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относительно общего числа семей, %	11,5	12,5	17,6	16,8	16,0
Ежегодный ввод жилой площади в расчете на 1 жителя, м2	0,45	0,3	0,41	0,51	0,61
Число семей, состоящих  на учете на получение жилья на конец года, ед.	7531	6315	**	**	**
Количество семей, переселенных из ликвидируемого жилья, ед.	705	527	2907	909	1200
Уровень благоустройства жилищного фонда всеми видами благоустройства, %	98,3	98,4	98,7	99,4	99,5
Доля капитально отремонтированного жилищного фонда в течение года в общей площади жилищного фонда города, %	0,8	25,4	51,4	56,0	60,0
Регулярность движения городского пассажирского транспорта, %	91,3	95,9	96	96,2	96,5
Повышение уровня рождаемости и продолжительности жизни населения
Естественный  прирост (убыль) населения, тыс. чел.	-2,6	-2,3	-1,0	-0,5	-0,1
Число родившихся, тыс.чел.	6,0	6,5	7,3	7,4	7,5
Число умерших, тыс.чел.	8,6	8,8	8,3	7,9	7,6
Средняя продолжительность жизни (оба пола), лет	67,6	67,7	68,2	68,7	70
Обеспеченность населения врачами, работающими в муниципальных учреждениях здравоохранения, чел. на 10000 населения	35,7	36,0	37,0	37,2	37,5
Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, %	99	99	100	100	100
Численность лиц, обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 педагогического работника общеобразовательных учреждений	12,1	12,36	12,4	12,5	12,6
Доля детей школьного возраста, получающих общеобразовательную услугу по обучению в общеобразовательных учреждениях	97,8	98,0	99,2	99,4	99,6
Удельный вес жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом, %	14,6	14,7	15,3	16,4	17,5
Уровень преступности на 10 тысяч населения	219,4	193,7	166,1	135,3	110,2

** Фактические данные на год формируются на основании статистических отчетов на 1 апреля следующего года

_________________________________________________

56