2.3. Внешние благоприятные возможности (шансы) развития:

• Активная политика органов власти по снижению напряженности на рынке труда, содействие занятости населения, предотвращение роста социальной напряженности.

• Наличие в отдельных секторах экономики в условиях кризиса роста экономических показателей и увеличения объемов промышленного производства.

• Развитие коммунальной инфраструктуры и возможность подключения к ней новых объектов и производств.

• Возможность выделения площадок для строительства новых производств.

• Модернизация транспортной сети, стремление к европейскому уровню дорог и автомобильных развязок.

• Поддержка малого и среднего бизнеса: бизнес-инкубаторы, технопарки.

• Создание инновационно-внедренческих структур на базе вузов города и крупных промышленных предприятий.

• Возможность повышения профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей.

• Поддержка местных товаропроизводителей, улучшение качества продукции и обслуживания, развитие сферы услуг.

• Достаточно высокий уровень жизни горожан в сравнении с другими регионами, развитие среднего класса.

• Высокий уровень социальной защищенности, наличие системы городских дотаций. Сохранение в условиях кризиса объемов финансирования, индексации или сохранение размеров социальных пособий, компенсационных выплат, оказания адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

• Увеличение продолжительности жизни горожан, достигаемой за счет эффективной системы профилактики и лечения, применения современного диагностического оборудования.

• Наличие системы городских дотаций для покупки нового жилья различным слоям населения.

• Снижение уровня преступности.

• Развитие въездного туризма, изменение структуры туризма – из транзитного в рекреационный.

• Активное участие города, как муниципального образования, в российских, международных организациях.

• Повышение активности молодежи в вопросах самоуправления.

2.4. Наиболее вероятные внешние опасности (риски)

В связи со сложившейся финансово-экономической ситуацией в условиях мирового финансового кризиса при формировании основных социально-экономических направлений развития города на долгосрочную перспективу существуют некоторые опасности и риски.

• Спад промышленного производства, стагнация отдельных секторов экономики, возможное банкротство некоторых предприятий, не выдерживающих конкурентную борьбу.

• Недостаточно высокий уровень инновационной активности и поддержки инноваций.

• Иногородние собственники предприятий выводят финансовые потоки из города.

• Отсутствие скоординированности в действиях крупных инвесторов в регионе, создающее перегрузку отдельных инфраструктур и дефицит ресурсов (дороги, кадры, стройматериалы, энергия и др.).

• Сокращение грузооборота железнодорожного транспорта, сокращение транзитного пассажирского и грузового движения.

• Ухудшение экологической ситуации (промышленность, транспорт).

• Низкая пропускная способность дорог, загруженность центральной части города.

• Снижение уровня поступления собственных доходов в городской бюджет, необходимость секвестирования бюджета, рост размера муниципального долга в связи с привлечением заемных средств в целях сбалансированности бюджета города.

• Слабая ориентированность образовательных учреждений на потребности экономики города.

• Увеличение доли высококвалифицированных специалистов, которые уезжают из города на работу в Москву в связи с недостаточно высоким уровнем оплаты труда.

• Старение населения, низкий уровень прироста населения.

• Расслоение населения по доходам.