КИПы (2) / 79.Солнечнодольск

В результате анализа демографической ситуации поселка были выявлены следующие проблемы:

снижение численности населения поселка;

высокий уровень смертности;

отток населения поселка в другие населенные пункты Ставропольского края и регионы страны;

высокие показатели смертности мужчин в трудоспособных

возрастах;

высокий уровень разводов.

Основные индикаторы уровня жизни поселка Солнечнодольск

2009г 2010г

Показатели 2007 г. 2008 г. (предварит

ельные данные)

минимума, в % к общей численности

По состоянию на 1 января 2010 года на территории поселка Солнечнодольск осуществляют деятельность 46 предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей – 286. В числе предприятий: Филиал ОАО «ОГК-2»-Ставропольская ГРЭС, МУП ЖКХ поселка Солнечнодольск, МУП «Управляющая рынком компания «Весна», тепличный комбинат ЗАО «Солнечный», участки предприятий коммунального и энергетического комплекса, строительные, предприятия розничной торговли, общественного питания, две общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования, детский дом, муниципальные учреждения: «Центр культуры и досуга», «Спорткомплекс», Солнечнодольская районная больница и т.д.

Градообразующее предприятие:

ОАО «Ставропольская ГРЭС» является одной из крупнейших энергосистем на Юге России. Компания обеспечивает электрической энергией районы Северного Кавказа и входит в объединенную систему «Южэнерго». В 1973 году на левом берегу Новотроицкого водохранилища началось строительство основных объектов, а к началу 1975 года был запущен первый энергоблок. В 1983 году, после запуска энергоблока №8, строительство ГРЭС было завершено и предприятие вышло на свою проектную мощность.В настоящее время установленная мощность Ставропольской ГРЭС составляет 2400 МВт и складывается из мощностей восьми энергоблоков, каждый из которых вырабатывает по 300 МВт. При производстве энергии в качестве топлива в котлоагрегатах используются газ и мазут. Компания вырабатывает 2.64% от всей электроэнергии, производимой в России. Для сравнения, доля Невинномысской ГРЭС, мощностью 1270 МВт составляет 1.9%, а Новочеркасской ГРЭС, мощностью 2112 МВт - 2.2%. Ставропольская ГРЭС характеризуется высокой степенью экологической безопасности и низким уровнем загрязнения окружающей среды в процессе производства. Так, химически загрязненные воды, после нейтрализации и очистки, отводятся в специальный пруд-испаритель, а содержащие мазут и масло, после очистки выводятся в пруд-отстойник.

ЗАО «Солнечный»– возделывание овощей.

ОАО «Завод «Волна» – основные виды деятельности: производство электрических низкочастотных соединителей для вычислительной техники, оборонной и автомобильной промышленности.

Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования поселок Солнечнодольск переживает те же трудности, что и большинство организаций коммунального комплекса .На территории поселения действуют следующие организации коммунального комплекса: МУП «УК», МУП «ЖКХ», ЗАО «СКС», филиалы Ставрополькрайводоканал и Ставрополькоммунэлектро, Ставрополькрайгаз.

Диаграмма 1

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медицинское обслуживание населения поселка Солнечнодольск осуществляется Солнечнодольской районной больницей с поликлиникой на 500 посещений в сутки.

Количество больничных коек в стационаре составляет 130 единиц. Численность врачей всех специальностей – 36, среднего медицинского персонала105.

Впоселке Солнечнодольск Изобильненского района

-детский сад комбинированного вида;

-детские сады обще развивающего вида (эстетического, интеллектуального, физического развития) – 2.

Средняя обеспеченность местами в МДОУ составляет 90.2 %

Основные показатели системы муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений

СРЕДНЕЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В поселке Солнечнодольск продолжаются процессы специализации школьного образования. На территории поселения функционирует два муниципальных общеобразовательных учреждения, из которых одно является краевой экспериментальной площадкой по теме «Формирование модели социального партнерства в условиях поселковой школы»

Проектная мощность школ по количеству мест позволяет разместить всех детей школьного возраста проживающих на территории поселка Солнечнодольск.

Средний показатель наполняемости - 84,6 % Процесс обучения в школах проходит в одну смену.

С 2004 года вследствие демографических процессов численность в общеобразовательных учреждениях снизилась на 4%.

Основные показатели системы общего среднего образования

УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА

По состоянию на 01 января 2010 года в сфере культуры, спорта и молодѐжной политики функционирует 27 учреждений, ориентированных на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения.

Состав учреждений культуры поселка Солнечнодольск

ФИЗКУЛЬТУРНО - СПОРТИВНЫЕ КОМПЛЕКСЫ

Привлечение жителей поселка к занятиям физкультурой и массовыми видами спорта осуществляется через развитие массового спорта.

Спортивные сооружения поселка Солнечнодольск

культурой и спортом

в том числе в спортивных секциях

Несмотря на то, что в поселке достаточно широко развито физкультурно-спортивное движение, в поселке в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие культуры и спорта, которые требуют неотложного решения, в том числе:

-капитальный ремонт спортивного центра;

-обеспеченность спортивных сооружений качественным спортивным инвентарем и оборудованием;

-кадровый потенциал организаторов спорта, тренеров для работы с населением, в том числе с детьми;

-плохое состояние школьных стадионов, являющихся спортивными центрами по месту жительства.

В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования муниципальным учреждением «Спорткомплекс» разработан перспективный план учреждения:

Число спортивных сооружений составляет 5 ед.:

*Стадион с легкоатлетической дорожкой, прыжковыми секторами и административным зданием; *Гребная база; *Спортивный центр с крытым залом;

*2-е зоны отдыха со спортивными площадками;

Состояние бюджета поселка Солнечнодольск Структура собственных доходов (в разрезе поступлений налоговых

и неналоговых доходов) 2007-2009 гг.

Структура собственных доходов (в разрезе поступлений налоговых и неналоговых доходов) 2007-2009 гг.

Наибольший удельный вес составляет НДФЛ, мобилизации этого налога администрация поселка уделяет особое внимание. Разработаны мероприятия, направленные на вывод из «тени» заработной платы и на увеличение заработной платы до уровня не ниже прожиточного минимума. Проводится активная работа межведомственной комиссии по совершенствованию системы платежей, расчетов и легализации заработной платы. Результатом этой работы является рост поступлений налоговых доходов в бюджет, снижение недоимки. Однако сокращение удельного веса НДФЛ в 2009 году связано с тем, что прекратила существование ряд малых предприятий, на отдельных предприятиях произведена реорганизация, связанная с сокращением численности работающих, нахождением работников в отпуске без сохранения заработной платы.

Местные налоги составляют 46,2 % в доходах бюджета по итогам работы за 2009 год. При положительной динамике величины этих доходов, их доля в общей сумме доходов почти не изменяется.

Раздел 3. Цель и задачи Программы

На основе проведенного анализа социально-экономического положения муниципального образования поселок Солнечнодольск, выявленных системных проблем развития, определена следующая цель Программы:

обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового муниципального продукта, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, роста доходов населения.

Для достижения поставленной цели органам муниципальной власти поселка Солнечнодольск, в период до 2015 года включительно необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач:

1.В основе Программы заложена задача Задачи в области муниципального управления

1.1.Административная реформа:

оптимизация функций: приведение их в соответствие с действующими нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций;

сокращение численности муниципальных служащих;

разработка административных регламентов функций и муниципальных услуг (работ);

разработка муниципальных стандартов для всех оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ);

внедрение усовершенствованных механизмов муниципального

заказа;

переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме;

переход к оказанию муниципальных услуг посредством многофункциональных центров;

развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;

внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений;

изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав);

создание нового типа муниципальных учреждений – казенных.

1.2.Переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию, ориентированному на результат:

создание системы мониторинга качества финансового менеджмента поселений;

создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности бюджетных расходов;

организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их использования;

разработка методологии подготовки муниципальных заданий.

1.3.Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной политики:

внедрение полного учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

переход к индексации социальных пособий с учетом уровня инфляции в текущем году;

обеспечение доступности для финансовых органов Киреевского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты;

разработка методических рекомендаций по прогнозированию доходов бюджета муниципального образования.

2. Социальные задачи

2.1.В области демографической политики:

разработка мер, направленных на поддержку молодых семей и повышение рождаемости;

снижение смертности от управляемых причин в трудоспособном

возрасте;

переход к эффективной миграционной политике.

2.2.В области здравоохранения:

усиление профилактической направленности медицины;

повышение обеспеченности лечебных учреждений медицинской техникой;

привлечение в поселок высококвалифицированных медицинских

кадров;

повышение качества работы скорой медицинской помощи;

эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения.

2.3.В области образования:

перевод образовательных учреждений в новые организационноправовые формы;

создание благоприятных условий для реализации высокого образовательного потенциала населения;

эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования;

привлечение в поселок высококвалифицированных педагогических

кадров.

2.4.В области культуры:

сохранение и возрождение историко-культурного наследия муниципального образования поселок Солнечнодольск.

2.5.В области физкультуры и спорта:

создание условий для развития массового спорта во всех населенных пунктах муниципального образования.

2.6.В области занятости населения:

повышение уровня занятости населения;

привлечение в экономику поселка квалифицированных кадров, в том числе за счѐт мигрантов.

2.7.В области повышения качества жизни:

создание условий для положительной динамики роста реальных доходов населения;

улучшение культуры труда и быта населения поселка;

снижение дифференциации в уровне жизни населения муниципального образования поселок Солнечнодольск.

3. Экономические задачи

3.1. В сфере развития инфраструктуры экономики муниципального образования поселок Солнечнодольск:

повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности;

развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры;