
- •Российская Федерация
- •Введение
- •Паспорт комплексной инвестиционной программы моногорода березовского
- •Анализ социально-экономического положения города березовского и результат диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода Березовский
- •Динамика численности населения (среднегодовая), тыс.Человек.
- •Динамика показателей распределения численности населения города Березовский по возрастному составу, в % к общей численности населения (на конец года)
- •Динамика уровня нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста, человек
- •Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %.
- •Финансово-экономическое положение и технологические связи ведущих предприятий города Березовского
- •Анализ развития промышленности и малого бизнеса города Березовского
- •Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры города Березовского
- •Анализ состояния жилого фонда
- •Инженерно-техническая инфраструктура
- •Социальная инфраструктура
- •Анализ основных показателей бюджета города Березовский
- •Сальдированный финансовый результат предприятий города за 2004–2009 г., млн. Рублей
- •Структура поступлений в консолидированный бюджет города Березовский в 2005 – 2008 гг. (в млн. Рублей)
- •Динамика доходной и расходной части местного бюджета, млн. Рублей
- •Диагностика финансового состояния города Березовского
- •Динамика капитала моногорода по годам, млрд.Рублей
- •Форма расчета сальдо моногорода, млн.Рублей.
- •Анализ возможных рисков города Березовского
- •Резервы и потенциальные возможности развития города Березовского.
- •Разработка сценария реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода березовский
- •Основные целевые индикаторы актуализации инновационного сценария развития г.Березовского
- •Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития города березовский
- •Основные мероприятия и проекты комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода березовского.
- •Обеспечение устойчивого роста развития города Березовского на основе диверсификации экономики.
- •Развитие и модернизация профильной отрасли – добыча полезных ископаемых
- •Развитие новых видов деятельности
- •Развитие малого и среднего бизнеса
- •Развитие инновационных производств.
- •Повышение качества жизни населения города Березовского.
- •Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры.
- •Повышение квалификации кадров и занятости населения.
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации города березовского
- •Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана.
- •Система управления реализацией плана
- •Результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •Приложения
Повышение квалификации кадров и занятости населения.
В связи с диверсификацией экономики города: освоением новых производств, строительством новых объектов, модернизацией действующих предприятий планируется реорганизация системы кадровой политики. Для осуществления данной реорганизации планируется реализовать следующие мероприятия:
1. 1. Повышение статуса образовательных учреждений города.
Данная задача будет реализовываться на базе ГОУ НПО «Профессиональный лицей №18» в 2012 году. В 2010 году произошло присоединение ГОУ НПО «Профессиональное училище №4» к ГОУ НПО «Профессиональный лицей №18». Планируется проведение процедуры лицензирования учреждения с целью изменения статуса и получения права ведения образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования (техникум) с сохранением деятельности по программам начального профессионального образования. В связи с этим будет увеличен спектр получаемых специальностей, с учетом востребованных профессий на рынке труда города.
2. Освоение новых форм обучения. ГОУ НПО «Профессиональный лицей №18» с получением лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования планирует осуществлять подготовку специалистов как по очной, так и по заочной формам обучения.
В 2013 году планируется введение дистанционной формы обучения, как по программам начального профессионального образования, так и среднего профессионального образования.
В рамках реализации заключенных соглашений ГОУ НПО профессионального лицея №18 с Кемеровским горным техникумом и Кемеровским государственным сельскохозяйственным институтом по непрерывному профессиональному образованию, обучающимся и студентам ГОУ НПО ПЛ №18 предоставляется возможность получения среднего и высшего образования по уже полученным или смежным профессиям.
Для увеличения возможности получения высшего образования жителям нашего города, не выезжая на другие территории филиал Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники планирует применять дистанционные формы обучения, которые дают в свою очередь немаловажные преимущества студентам, такие как – возможность приступить к обучению в любое время года, обучаться по месту жительства, обучаться без отрыва от основной деятельности, по индивидуальному графику и самостоятельно определять темп обучения, сдавать контрольные, зачеты и экзамены — через Интернет, использовать IT-технологии в учебном процессе.
Сотрудничество предприятий и учреждений города по содействию занятости населения. В связи с тем, что появляются запросы от работодателей по поводу необходимости подготовки квалифицированных рабочих по таким профессиям, как токарь, бульдозерист, швея, кондитер и др. реализация данной проблемы для нужд города возможна при совместной работе всех городских структур:
Так, например, в сфере легкой промышленности одним из ведущих предприятий является ООО «Лидер». Данное предприятие специализируется на пошиве спецодежды. На протяжении своей работы предприятие постоянно наращивает объем производства. За период 2007-2010 года руководством предприятия было осуществлено строительство нового здания – цеха по пошиву одежды и техническое перевооружение – приобретены новые станки, позволяющие увеличить объем производимой продукции. В 2011 году - открыт 1 специализированный магазин (спецодежды). Руководство предприятия планирует увеличить численность работников с 30 до 130 человек для того, чтобы задействовать имеющиеся производственные мощности до 100%. В этом направлении проводится следующая работа: подана заявка потребности в портных в ГКУ Центр занятости населения г. Березовского и предоставлении возможности обучения (переобучения) в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №18». Также руководство ООО «Лидер» высказывает готовность трудоустроить специалистов швейного производства с других территорий, рассматривает варианты организации служебного транспорта, либо переезда в город Березовский на постоянное место жительства.
Такая же ситуация складывается и с расширением действующего предприятия по производству кондитерских изделий ООО «Конфаэль» потребность в кондитерах к 2012 году составит 80 человек.
В 2011 году в ГОУ НПО профессиональном лицее №18 курсовую профессиональную подготовку (переподготовку, повышение квалификации) прошли 550 человек (в том числе: незанятое население, опережающее обучение, лица работающие на предприятиях или обучающиеся в учебных заведениях).
Наиболее востребованными в 2011 году были профессии, связанные с углеобогащением (167 человек), добычей угля (101 человек), сварщики (76 человек).
В дальнейшем, планируется сотрудничество Администрации города с Департаментом образования и науки Кемеровской области в части обеспечения кадрами предприятий города.
4. Мероприятия ГКУ «Центр занятости населении города Березовский» по снижению напряженности на рынке труда. Для ускорения процесса поиска работы Центр занятости населения планирует ежегодное проведение ярмарок и мини-ярмарок вакансий. Так, в 2011 году на проведение данного мероприятия направлено 32 тыс. рублей, в 2012-2014 годы на проведение данного мероприятия запланировано 118 тыс.рублей.
В 2011 году направлено на профессиональное обучение - 132 чел. В 2012 году планируется направить на профессиональное обучение 133 безработных граждан. Для граждан, не имеющих профессий, предлагается обучение по профессиям: стропальщик, машинист мостового, гусеничного, башенного кранов, машинист-тракторист погрузчика, парикмахер, частный охранник, продавец, маникюрша, бухгалтерский учет на персональной вычислительной электронной машине 1С (повышение квалификации), пользователь персональной вычислительной электронной машине, организация кадровой работы на современном предприятии и др. В период 2012-2014 годы на обучение будет направлено 390 человек, затрачено на реализацию этого мероприятия 6200 тыс.рублей.
В рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год» на реализацию мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан» выделены средства в объеме 6,06 млн.рублей. Указанные средства позволили охватить предпринимательской деятельностью 40 безработных граждан, которые в свою очередь смогли создать 63 новых рабочих мест для трудоустройства граждан, направленных органами занятости. На 2012 год на реализацию данного мероприятия запланировано направить 882 тыс. рублей. В рамках организации содействия самозанятости Центра занятости населения города Березовский в 2011 году было направлено 212,0 тыс.рублей.
В 2011 году на реализацию мероприятий:
-на опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, было направлено 121 человек, объем затрат составил 1,865 млн.рублей;
-на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет было направлено 13 человек, объем затрат составил 157,5 тыс. рублей;
-на профессиональную переподготовку врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения, было направлено 2 человека, объем затрат составил 60,0 тыс.рублей.
- на организацию стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы, было направлено 20 человек, объем затрат составил 593,6 тыс.рублей;
-на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей было направлено 9 человек, объем затрат составил 580,0 тыс.рублей;
-на оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест - для 6 граждан, затраты составили 126 тыс.рублей;
-на организацию общественных и временных работ в 2011 году для 129 граждан, затраты составили 1,833 млн.рублей. В реализации мероприятий программы участвовали следующие предприятия: ЗАО «Черниговец», ООО «Виктория-К», ОАО «Березовский завод крупнопанельного домостроения», МП «Единый расчетно-кассовый центр», ООО «Березовский электромеханический завод-1», ООО «Березовские электрические сети», ООО «Березовские коммунальные системы», ООО «Жилищник», ООО «Квартал», ООО «Черниговский базальт», Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №23 «Золотой ключик», ИП Рябцева А.Д. и др.
На временное трудоустройство и стажировку с целью приобретения профессионального опыта на 2012-2014 гг. планируется направлять около 25 ищущих работу впервые выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет. Планируемые затраты составят 250 тыс.рублей.
За 2011 год услугой по содействию в поиске подходящей работы воспользовались 2457 жителей города, трудоустроено 1323 человек, в том числе трудоустроено безработных 741 чел. По расчетным оценкам Центра занятости населения города Березовский, в период 2012-2014 годы услугой по содействию в поиске подходящей работы воспользуются не менее 7,5 тысяч жителей города, будет трудоустроено свыше 3,0 тысяч человек.
Всего на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2011 году при плане 12 609,26 тыс. рублей, было направлено 11,3 млн.рублей.
5. Трудоустройство высвобождаемых работников.
Градообразующие предприятия угольной отрасли не представляют угрозы для рынка труда. Если ситуация изменится то решение данного вопроса будет решаться за счет:
– переобучения на профессии (специальности), востребованные пищевой, легкой, строительной отраслях;
– трудоустройства на созданные рабочие места за счет реализации инвестиционных проектов;
– реализации мероприятий адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» по г.Березовскому;
– развития малого и среднего бизнеса.
В целом предполагается за период реализации Комплексной инвестиционной программы создать 1027 новых рабочих мест.
Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест
в городе Березовский в 2012-2020гг.
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Итого за 2012-2020 гг. |
2012 год |
2013 год |
2014-2020 годы |
1. |
Высвобождение работников в основной отрасли |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Трудоустройство высвобождаемых работников, |
чел. |
2249 |
652 |
296 |
1301 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
Развитие строительной отрасли |
|
40 |
0 |
0 |
40 |
|
Развитие лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли |
|
35 |
0 |
0 |
35 |
|
Развитие машиностроительной отрасли |
|
7 |
0 |
5 |
2 |
|
Развитие пищевой промышленности |
|
200 |
0 |
0 |
200 |
|
Развитие целлюлозно-бумажной промышленности |
|
100 |
100 |
0 |
0 |
|
Развитие обрабатывающей промышленности |
|
59 |
0 |
0 |
59 |
|
Развитие малого бизнеса |
|
194 |
0 |
79 |
115 |
|
Создание инновационных производств |
|
77 |
0 |
0 |
77 |
|
Строительство и модернизация инженерной инфраструктуры |
|
46 |
0 |
21 |
25 |
|
Строительство социальной инфраструктуры |
|
218 |
0 |
84 |
134 |
|
Трудоустройство в близлежащих муниципальных образованиях |
|
397 |
397 |
0 |
0 |
|
Программа "Содействие самозанятости населения безработных граждан" |
|
51 |
30 |
7 |
14 |
|
Занятые на общественных работах |
|
825 |
125 |
100 |
600 |
3. |
Сальдо трудовых ресурсов |
чел. |
2249 |
652 |
296 |
1301 |