Анализ основных показателей бюджета города Березовский
В последние годы в городе Березовский сохраняется сложная финансовая ситуация, а в 2009 году, когда финансовый кризис коснулся практически всех отраслей экономики, финансовая ситуация еще более усугубилась. По итогам 2009 года сложился отрицательный сальдированный финансовый результат в объеме -1,67 млрд.рублей, в том числе -1,73 млрд.рублей – по предприятиям угольной отрасли в результате отсутствия спроса на уголь и резкого снижения цены на уголь. Убытки допущены практически по всем видам экономической деятельности за исключением видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (прибыль составила 28,6 млн.рублей); производство прочих неметаллических минеральных продуктов (прибыль -7,4 млн.рублей); строительство (прибыль -34,6 млн.рублей).
Сальдированный финансовый результат предприятий города за 2004–2009 г., млн. Рублей
|
Показатель
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Сальдированный финансовый результат |
674,4 |
822 |
-810 |
-704 |
693,8 |
-1670 |
|
Убыток предприятий и организаций |
95,7 |
126 |
1162 |
1277 |
309,1 |
1925,0 |
За 2008 год в консолидированный бюджет города поступило 3,7 млрд.рублей. Однако из этой суммы осталось в бюджете города лишь 1,5 млрд. рублей или около 42,3%.
Структура поступлений в консолидированный бюджет города Березовский в 2005 – 2008 гг. (в млн. Рублей)
|
Показатели
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Поступления в консолидированный бюджет |
2642, |
2162,9 |
2219,4 |
3714,6 |
|
Средства, передаваемые в областной и федеральный бюджет |
1899,5 |
1374,8 |
1268,6 |
2214,5 |
|
Средства, остающиеся в городе |
742,6 |
788,1 |
950,8 |
1500,1 |
Размер доходов бюджета города в 2009 году составил 1832,3 млн.рублей и возрос по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 21,5% за счет увеличения поступлений средств из областного бюджета на 363,3 млн.рублей или на 31,8%, в том числе сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличилась на 282,3 млн.рублей или на 48,6% и прочие поступления из областного бюджета - на 81 млн.рублей или на 14,4%. В 2009 году дотация увеличена от первоначального плана в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009 № 132-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на реализацию мероприятий по празднованию Дня шахтера 2009 на территории города Березовского.
Собственных доходов получено всего 324,9 млн.рублей или на 39 млн.рублей (на 10,7%) ниже уровня предыдущего года.
Основным источником доходной части бюджета города является налог на доходы физических лиц. Его доля в собственных доходах составляет 42,4% (137,6 млн.рублей). Почти третья часть поступлений НДФЛ обеспечена предприятиями угольной отрасли (55,1 млн.рублей).
В собственных доходах бюджета более 25% составляет доля поступлений от предприятий профильной отрасли. Такие же доли обеспечивают непрофильные отрасли промышленности и малый бизнес.
Вместе с тем, доля собственных доходов местного бюджета, собранных на территории города, составляет 17,7% от общих доходов бюджета. Более 82% доходов бюджета составляют субвенции и субсидии из областного бюджета, а также прочие межбюджетные трансферты на целевые расходы. По сравнению с уровнем 2004 года их объем увеличился в 5,5 раза (с 272 млн.рублей в 2004 году до 1507,4 млн.рублей в 2009 году).
Это характеризует бюджет города Березовского как дотационный.