
- •Муниципальное образование городское поселение
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гусиноозерск на 2010 – 2017 гг.
- •Введение
- •1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Состав и структура населения города Гусиноозерск
- •Структура занятости населения в % к общей численности занятых в экономике по крупным и средним организациям
- •Уровень зарегистрированной безработицы по мо гп «Город Гусиноозерск»
- •1.2. Анализ финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •Сведения о градообразующем предприятии
- •Основные показатели выработки энергии Гусиноозерской грэс
- •Показатели финансово–хозяйственной деятельности «Гусиноозерской грэс» за 2007–2009 гг.
- •Основные показатели добычи угля
- •Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Количество малых предприятий по отраслям мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Основные показатели деятельности малых предприятий
- •Уровень развития социальной сферы мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Перечень объектов инфраструктуры, находящейся на балансе мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Жилищный фонд и его благоустройство
- •Состояние инфраструктуры мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Инженерно–коммуникационная инфраструктура
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы бюджета мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
- •1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.
- •Расчет сальдо моногорода (за 3 года)
- •Сальдо денежных потоков мо гп «Город Гусиноозерск» за 2007–2009 годы, млн. Рублей
- •Расчета динамики капитала (за 3 года)
- •Состояние мо гп «Город Гусиноозерск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития рф типологии
- •1.7. Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития города Гусиноозерск
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Постановка целей комплексного плана социально–экономического развития города
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •2.3. Согласование проекта со стратегией развития Республики Бурятия и Сибирского федерального округа
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Рост экономического потенциала. Модернизация градообразующих предприятий.
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии и теплоэнергии»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии»
- •Организационные мероприятия развития местной промышленности
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •Индикаторы развития малого предпринимательства
- •Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
- •1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
- •2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
- •3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
- •3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
- •3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
- •Основные участники Парка:
- •1.Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
- •2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
- •3. Строительство и комплектация оборудования линии организации производства топливных брикетов из отходов производства Гусиноозерской грэс на базе золоотвалов.
- •5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов.
- •3.3.2.2. Инвестиционная площадка № 3 под размещение Агропарка.
- •1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
- •2. Строительство и эксплуатация свинокомплекса на 12000 голов.
- •Создание зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа «Ацайская долина»
- •Основные объекты зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа, планируемые к созданию (проект)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (базовый сценарий)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (вариант создания зэб трт)
- •1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно–делового культурно–развлекательного центров, лечебно–оздоровительного спа центра.
- •Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах зоны экономического благоприятствования
- •3.4. Развитие социальной инфраструктуры
- •Организационные мероприятия в области образования
- •Организационные мероприятия в области здравоохранения
- •3.6. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.6.1. Развитие инфраструктуры транспорта, связи, информатизации
- •3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
- •Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
- •4. Система управления программой
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией плана.
- •Аспекты закрепляемых решений при разработке Комплексного плана
- •Аспекты закрепляемых решений при реализации кип
- •5. Паспорт мероприятий
- •5.1. Краткосрочные (в течение 2010 года) мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно–коммунальной, транспортной инфраструктур, модернизация и строительство жилищного фонда)
- •5. Основные среднесрочные проекты Комплексного плана:
- •6. Долгосрочные мероприятия
- •4. Основные задачи долгосрочного Комплексного плана и основные меры:
- •5. Основные долгосрочные коммерческие проекты Комплексного плана:
- •6. Ожидаемые результаты
- •Ожидаемая динамика сальдо мо гп «Город Гусиноозерск»,
- •2010–2012 Годы, млн. Руб.
- •Структура занятых в 2009 и к 2017 гг. (в % от экономически активного населения):
- •Приложение
- •Месторождения вблизи мо гп «Город Гусиноозерск»
1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
На 1 января 2010 года численность населения муниципального образования составила 25,0 тысяч человек, в том числе в городе Гусиноозёрск – 24,083 тысячи человек.
В течение последних трех лет в городском поселении наблюдается устойчивое сокращение численности населения как за счет естественной, так и миграционной убыли. Так, за 2006 – 2008 годы численность населения сократилась на 1300 человек, в 2009 году по отношению к 2008 году – на 300 человек.
Вместе с тем, в последние годы наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. Рождаемость по муниципальному образованию составила 439 человек, смертность – 389 человек. Показатели рождаемости муниципального образования за 2008 год выше показателей рождаемости за 2007 год на 17,7%. Одновременно показатели смертности чуть ниже уровня 2007 года – на 1,01%. По сравнению с 2007 годом в 2009 году наблюдается естественный прирост (50 чел.) за счёт увеличения рождаемости и снижения смертности.
Таблица 1
Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
Численность постоянного населения, чел. (с учетом города Гусиноозерск, поселка Заозерный и станции Загустай) |
25 800 |
25 300 |
25 000 |
Число родившихся, всего чел. |
395 |
373 |
439 |
Число родившихся на 1000 населения, промилле |
14,8 |
14,5 |
16,4 |
Число умерших, всего чел. |
435 |
393 |
389 |
Число умерших на 1000 населения, промилле |
16,3 |
15,2 |
15,4 |
Естественный прирост, чел. |
– 40 |
– 20 |
50 |
Численность прибывших, чел. |
337 |
430 |
367 |
Численность выбывших, чел. |
885 |
729 |
745 |
Миграционный прирост, (убыль) чел. |
– 548 |
– 299 |
– 378 |
Средняя продолжительность жизни, лет (по району) |
61,7 |
53,7 |
51,2 |
По национальному составу русские составляют 72,7%, буряты – 21,8%, другие национальности – 5,6%.
Возрастная структура населения характеризуется следующими данными: доля населения в трудоспособном возрасте в 2009 году составила 62,3%, доля населения в возрасте моложе трудоспособного – 22%, доля населения в возрасте старше трудоспособного– 15,7%.
Одной из основных проблем в городском поселении остается миграционный отток населения.
Таблица 2
Состав и структура населения города Гусиноозерск
в чел.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
По национальному признаку |
24 982 |
24 394 |
24 083 |
Русские |
18 156 |
17 728 |
17 502 |
Буряты |
5 463 |
5 335 |
5 267 |
Другие национальности |
1 363 |
1 331 |
1 314 |
По половому признаку |
|
|
|
Мужчины |
12 071 |
11 758 |
11 631 |
Женщины |
12 911 |
12 636 |
12 452 |
По возрастному признаку |
|
|
|
моложе трудоспособного возраста |
5 518 |
5 340 |
5 301 |
из них: детей в возрасте 1–6 лет |
1 991 |
2 025 |
2 120 |
в трудоспособном возрасте |
15 833 |
15 365 |
15 006 |
старше трудоспособного возраста |
3 631 |
3 689 |
3 776 |
Плотность населения, человек на 1 га |
19,3 |
18,6 |
18,4 |
Число домохозяйств в МО, ед. |
9 306 |
9 306 |
9 306 |
в том числе Гусиноозерск, ед. |
7 185 |
7 016 |
6 927 |
Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям (без внешних совместителей) |
8 645 |
7 644 |
6933 |
По данным Бурятстат ОС и ОСИ в Селенгинском районе за 2009 год по муниципальному образованию среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям составила 6933 чел., что меньше соответствующего периода прошлого года на 9,3%. По оценочным данным численность в текущем году станет еще меньше – 6170 чел., то есть в динамике лет прослеживается сокращение работников.
Таблица 3