Всемирный экономический форум

Всемирный экономический форум, ВЭФ (World Economic Forum, WEF) в сотрудничестве с ведущей международной бизнес-школой INSEAD в рамках своей Глобальной сети конкуренции (World Economic Forum’s Global Competitiveness Network) и Отраслевой программы партнерства в сфере информационных технологий и телекоммуникаций (Industry Partnership Programme for Information Technology and Telecommunications Industries) ежегодно готовит Глобальный отчет по информационным технологиям (Global Information Technology Report), в котором подчеркивается ключевая роль ИКТ в создании устойчивого с экономической, экологической и социальной точек зрения мира. На сегодня подготовлены отчеты за 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 гг. Отчеты содержат результаты анализа состояния дел в большинстве экономик мира (в частности, в последнем отчете фигурируют 133 страны) и представляют наиболее полные и авторитетные международные оценки воздействия ИКТ на процессы развития.

Исследование проблем информационного общества в корпорациях

С конца 1980-х – начала 1990-х годов практически в каждой крупной транснациональной ИКТ-корпорации существует группа так называемых «этнографов» («не-технарей»), которые изучают разные – социальные, экономические, психологические и др. – аспекты использования ИКТ, в том числе национальную специфику этого использования, дают рекомендации разработчикам и дизайнерам технических средств, а также общие рекомендации по осуществлению некой социальной политики. Это связано с тем, что рынок сам по себе не в состоянии справится с ситуацией, характеризующейся колоссальными изменениями как в деловой, так и в повседневной жизни, происходящими под воздействием использования ИКТ.

Исследовательские приоритеты регионального уровня (на примере Европы)

В мае 2010 года был принят документ «Цифровая повестка для Европы: коммюнике Комиссии европейских сообществ Европейскому парламенту, Совету Европы, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов» [6], в котором имеется специальный раздел, посвященный исследованиям и инновациям. В нем четко обозначено, что «Европа должна больше инвестировать в исследования и разработки и гарантировать, чтобы лучшие идеи достигали рынка».

Такой постановке задачи Европа обязана не в последнюю очередь осознанию того, что по финансовым вложениям в эту сферу она сильно уступает одному из своих самых крупных торговых партнеров – США, хотя доля ИКТ в добавленной стоимости продукции и услуг ведущих европейских отраслей весьма существенна: 25% в автомобильной промышленности, 33% в сфере здравоохранения, 41% в бытовой технике. Так, по данным Eurostat и IPTS-JRC, доля средств, выделяемых на исследования и разработки в сфере ИКТ, составляет для Европы всего 17% от всех затрат на НИОКР (в США это 29%), а в абсолютных цифрах такие затраты для всей Европы составляют всего 40% от соответствующих затрат в Соединенных Штатах.

Для усиления инновационного воздействия ИКТ на общеевропейский рынок, на качество продуктов и услуг (в том числе государственных) Еврокомиссия разработала стратегию развития исследований и инноваций до 2020 г. Цели и задачи этой стратегии сформулированы весьма прагматично и направлены на повышение качества жизни и удовлетворение социальных нужд.

Основные положения стратегии касаются в первую очередь нормативно-правовых (сертификация, стандартизация и т.п.) и организационных вопросов (государственно-частные партнерства для создания совместных «дорожных карт» в технологической области; организация трансфера знаний, в том числе обеспечение открытого доступа к научным данным и публикациям, созданным за счет бюджетных средств и т.п.).

Стратегия отчетливо указывает на необходимость создания ключевых ИКТ, отвечающих нуждам пользователей и открывающих для них новые возможности, а также открытых интероперабельных решений, помогающих использованию ИКТ в самых разных отраслях. Кроме того, она делает акцент на формирование силами всех заинтересованных сторон совместных исследовательских программ в таких сферах, как будущие приложения интернета и веба, например, «интернет вещей»⁴ или многоязычный контент/сервисы.

Большая работа в сфере исследования особенностей информационного общества ведется участниками Европейской сети по исследованиям в сфере информационного общества (European Network for Information Society Research, ENIR). Она объединяет свыше 100 организаций из более чем 30 стран Западной Европы, а также стран, входящих в так называемое европейское экономическое пространство (European Economic Area countries), стран-кандидатов на вступление в Евросоюз и даже стран за пределами Европейского Союза – таких, как Бразилия, Китай, Мексика, США, Тунис, Швейцария, Япония. Основными потребителями результатов деятельности этой сети являются Комиссия европейских сообществ, национальные и региональные правительства, бизнес-ассоциации, поэтому можно предположить, что ее исследовательские приоритеты в достаточной степени отражают потребности всего региона.

Среди основных тем, по которым ведутся исследования, – приложения ИКТ в социально значимых областях, например, в здравоохранении, бизнесе, государственном управлении, обеспечении занятости, обеспечении активного участия граждан в жизни общества (eInclusion), сфере ухода за престарелыми людьми и инвалидами (TeleCare), обучении. Исследовательские интересы участников сети также распространяются на такие проблемы, как мониторинг и бенчмаркинг, разработка индикаторов, изучение рынка, ориентация на пользователя в оказании онлайновых государственных услуг, модели занятости для людей старшего возраста, оценка воздействия ИКТ на те или иные сферы их применения, оценка стратегических и программных документов, поиск и анализ примеров передового опыта.

Исследовательской активности в области развития и использования ИКТ значительным образом способствует деятельность межгосударственной структуры COST – Европейской сети сотрудничества в сфере науки и технологий (European Cooperation in Science and Technology)⁵ . Она координирует соответствующую работу, финансируемую государством в целом ряде стран Европы, и способствует международному сотрудничеству национальных европейских научно-исследовательских институтов, университетов и частных компаний в сфере НИР и НИОКР.

Ключевыми направлениями научных исследований COST являются:

• биомедицина и молекулярная биология;

• продовольствие и сельское хозяйство;

• лесное хозяйство (продукция и услуги);

• материаловедение, физика и нанотехнологии;

• химия, молекулярные исследования и технологии;

• науки о земле и управление окружающей средой;

• информационно-коммуникационные технологии, транспорт и развитие городов;

• индивидуумы, общества, культуры, здоровье.

В рамках перечисленных направлений осуществляются перекрестные междисциплинарные исследования, что позволяет глубоко изучать, в частности, воздействие ИКТ на различные области их использования.

Проектное направление COST 298 исследовало до января 2010 г. проблемы «участия граждан в широкополосном обществе». Проект COST 299 изучает использование оптоволокна «в целях адекватного отклика на вызовы информационного общества». Проект COST IC0702 занимается проблемой комбинации программных решений и статистических методов для совершенствования анализа данных и т.д.

COST наряду с Рамочными программами Европейской комиссии⁶ и исследовательской сетью EUREKA является одним из «трех китов» европейских исследовательских инициатив.

О Рамочных программах в российской научной литературе имеется достаточно много информации, поэтому здесь мы на них останавливаться не будем. Упомянем лишь один проект: CROSSROAD⁷. Его целью является подготовка «дорожной карты» исследований в сфере использования ИКТ для управления обществом. Благодаря детальному анализу состояния дел были определены основные новые тенденции, развитие которых может иметь ощутимое воздействие на общество, и к каждой из них привязано некоторое количество актуальных областей исследования.

Не приводя здесь таблиц соответствия, разработанных в рамках проекта, отметим лишь, что к основным тенденциям отнесены следующие:

совершенствование коллективного когнитивного мышления с помощью ИКТ для улучшения процессов управления и выработки стратегий;

уникальная идентификация всех физических и виртуальных объектов, мониторинг их состояния и основных показателей в реальном времени;

совместное и автоматизированное принятие решений и управление рисками;

коммуникация, основанная на сотрудничестве и здравом смысле;

• языковой разрыв и недостаток коммуникации между сообществами;

• парирование неожиданных кризисов;

• стимулирование дивергентного мышления;

• способы реагирования на информационную перегрузку;

• конфиденциальность и доверие;

• налаживание связей между сообществами;

• территориальное планирование и вовлечение граждан в жизнь общества.

• В качестве актуальных областей исследования названы следующие:

• открытый и прозрачный информационный менеджмент;

• управление связанными данными;

• визуальная аналитика;

• использование компьютеров в социальной сфере;

• вовлечение граждан;

• изучение общественного мнения и анализ настроений в обществе;

• стратегический анализ;

• моделирование и симуляция;

• визуализация;

• управление средствами личной идентификации;

• конфиденциальность;

• законные основания для доверия;

• облачные вычисления;

• всеобщая компьютеризация и интернет вещей в сфере государственных услуг;

• многоканальный доступ и оказание государственных услуг;

• будущие приложения и системы, построенные на взаимодействии человека и компьютера.

Сеть EUREKA, созданная еще в 1985 г. в связи с проблемой усиления миграции НИОКР и промышленных инноваций в страны Азии и Северной Америки, охватывает в настоящее время 39 стран, которые совместно продвигают международные рыночно-ориентированные исследования и инновации путем оказания соответствующей поддержки предприятиям малого и среднего, а также крупного бизнеса, университетов и научно-исследовательских учреждений. Участники сети объединяются в кластеры, работающие на долгосрочной основе и по принципу «частно-государственных партнерств».

Через сеть EUREKA на рынок вбрасываются новые продукты и услуги, способствующие экономическому усилению и социальному развитию Европы. Результаты исследовательских проектов использованы в создании GSM-технологий мобильной связи⁸ , навигационных систем, смарт-карт для поддержки мобильной и электронной торговли, программного обеспечения для спецэффектов в киноиндустрии, специальных устройств и технологии для мониторинга загрязнения окружающей среды и т.п.

Сеть поддерживает программу Eurostars – первую в Европе программу, ориентированную на предприятия малого и среднего бизнеса, совмещающие исследования и производство. Сегодня это компании, работающие в сферах туризма, продовольствия, транспорта, строительства, а также создания лазерных технологий, робототехники и др.

Все перечисленное выше в очередной раз свидетельствует в пользу прагматического подхода к научно-исследовательской деятельности в сфере развития информационного общества в нынешней Европе.

В Европе также действует сеть академических учреждений и компаний, специализирующаяся на исследовании проблем идентичности в информационном обществе – это FIDIS⁹ . Она изучает вопросы представления персональных данных в электронном виде, включая различные способы идентификации личности, проблемы анонимности и «псевдонимности», множественной идентичности и целей ее применения, профилирования, высокотехнологичных идентификаторов, интероперабельности идентификаторов, приватности и последствий ее нарушения и мн. др.

Отдельного упоминания заслуживает, по нашему мнению, деятельность исследовательской группы по проблемам информационного общества при школе информационных и библиотечных исследований Университетского колледжа Дублина (Information Society Research Group, School of Information & Library Studies, University College Dublin). В поле интересов группы такие темы, как:

• информационная политика (свобода информации, цензура, защита данных);

• электронное правление¹⁰ (активное вовлечение граждан за счет использования ИКТ в жизнь общества, включая их участие в формировании государственной политики);

• воздействие технологий, в частности, интернета, на общественные отношения и культурные модели / верования (включая новые формы объединения в сообщества, проблемы идентичности, в том числе транснациональной, и управления персональными данными);

• социальный капитал информационного общества;

• философские аспекты информации и коммуникаций, публичная сфера;

• этнографические аспекты функционирования организаций (включая способы выполнения работы) и информационных систем;

• информационные потребности сообществ (включая городские и сельские) и др.

Некоторые из перечисленных тем являются достаточно малоизученными (редкими в сфере научных исследований), поэтому результаты, получаемые данной группой, могут представлять большой интерес для международного научного сообщества.