- •Тема № 1 «Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф (всмк)»
- •Введение
- •Вопрос № 1 «Понятие о Медицине катастроф (мк). Задачи, принципы организации и режимы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф (всмк)».
- •1. Государственный и приоритетный характер службы.
- •10. Мобильность и постоянная готовность формирований и учреждений к работе в чс.
- •11. Юридическая и социальная защищенность медицинских и других специалистов службы.
- •Вопрос № 2
- •II. Пять организационных уровней
- •III. Каждый организационный уровень включает в себя:
- •Всмк на различных уровнях представлена
- •Вопрос № 3
- •2. Больницы смк.
- •Подвижные силы смк мз:
- •Силы Службы медицины катастроф мз России
- •Вопрос № 4
- •Силы медицинской службы мвд предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чс.
- •Вопрос № 5
- •Вопрос № 6
Вопрос № 6
«Управление СМК».
Управление СМК - это целенаправленная деятельность начальников, руководителей, органов управления Службы по поддержанию в постоянной готовности сил и средств службы, подготовке их к медобеспечению населения при ЧС и руководстве ими при выполнении поставленных задач во время ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Управление службой строится на следующих принципах:
Единоначалие и централизация управления с представлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач.
Умение анализировать обстановку, делать правильные выводы, предвидеть ход событий.
Оперативность, творчество и высокая организованность в работе.
Твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов.
Личная ответственность руководителя СМК за принимаемые решения и результаты выполнения поставленных им задач.
Управление включает в себя следующие операции:
- непрерывный сбор, изучение, обобщение и анализ данных обстановки;
- принятие (уточнение) решения и планирование;
- доведение задач до подчиненных (уточнение задач подчиненным);
- организацию выполнения запланированных (намеченных) мероприятий;
- организацию и поддержание взаимодействия;
- организацию (восстановление) системы управления, в том числе связи;
- контроль за выполнением запланированных мероприятий и оказание помощи объектам управления.
К управлению предъявляются следующие требования:
Устойчивость,
Непрерывность,
Оперативность,
Квалифицированность,
Эффективность.
Начальником СМК МЗ России является Министр здравоохранения РФ. Непосредственное руководство службой осуществляет его первый заместитель.
Начальником СМК на межрегиональном уровне является представитель Министра здравоохранения в федеральном округе.
Начальниками СМК на региональном и муниципальном уровнях являются руководители органов управления здравоохранением соответствующих органов исполнительной власти, а на объектовом - руководители объектовых учреждений здравоохранения.
Проведение мероприятий по ликвидации последствий ЧС осуществляется в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения при ЧС, который разрабатывается соответствующими штабами ВСМК, по согласованию с МЧС и утверждается руководителем Службы.
План оформляется письменно с приложением необходимых карт, схем, расчетных таблиц с использованием условных обозначений и знаков (комплект формализованных документов).
План включает в себя:
Медико-тактическую характеристику (МТХ) данной территории (объекта) с учетом вероятных ЧС.
Характеристику службы данного уровня.
Календарный план перевода СМК в различные режимы готовности.
Частные планы медико-санитарного обеспечения при ликвидации медико-санитарных последствий наиболее вероятных ЧС.
В интересах комплексного использования всех сил и средств ВСМК на СМК Минздрава возлагается руководящая роль. На период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в ее оперативное подчинение передаются силы и средства СМК Минобороны России, учреждения и формирования, участвующие в ликвидации последствий ЧС МВД, РЖД, Госкомсанэпиднадзора России, других министерств и ведомств.
Управление ведется с основных и запасных пунктов управления, последние могут быть подвижными и размещаться на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте.
При ликвидации медико-санитарных последствий ЧС СМК приходится взаимодействовать с другими службами, в том числе и с медицинскими службами некоторых министерств и ведомств.
Взаимодействие – это согласование совместных действий по целям, задачам, месту, времени и объему выполняемых задач органов управления, сил и средств службы МК с медицинскими силами заинтересованных министерств и ведомств всех уровней, службами РСЧС.
Взаимодействие отражается в плане медико-санитарного обеспечения населения при ЧС или создается отдельный план взаимодействия.
В отдельных формированиях и учреждениях ВСМК разрабатываются таблицы взаимодействия. Выписки из плана взаимодействия доводятся до всех участников взаимодействия.
Управление ВСМК в ходе ликвидации последствий ЧС
Для облегчения управления в ЧС заблаговременно разрабатываются комплекты формализованных документов. В зависимости от обстановки сложившейся в ЧС возможны два варианта в управлении ВСМК:
1-ый – когда при ЧС имеются небольшие санитарные потери и существуют относительно благоприятные условия медико-санитарного обеспечения. В этой ситуации управление силами участвующими в ликвидации ЧС обеспечивается системой управления, действующей в режиме повседневной деятельности.
2-ой – когда возникают крупномасштабные ЧС и для ликвидации их привлекаются значительные силы различных министерств и ведомств. В этих случаях необходимо создавать специальные системы управления, тесно взаимодействующие с органами управления, силами и средствами РСЧС участвующих в ликвидации ЧС.
А именно - создается система вспомогательных пунктов управления. Для этого в пункты управления РСЧС направляются оперативные группы штабов СМК. Пункты управления создаются и в формированиях, учреждениях ВСМК участвующие в ликвидации последствий ЧС.