Глава 31

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО

СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Видовым объектом всех составов преступлений, объединенных в главу 29 УК РФ, выступают общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности основ конституционного строя и безопасности государства.

Основы конституционного строя Российской Федерации определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества.

Основы закрепляют форму государственной власти в Российской Федерации (ст.1), признают человека, его прав и свободы высшей ценностью (ст. 2), определяют носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Российской Федерации ее многонациональный народ (ст. 3), пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашают и гарантируют единство экономической деятельности и равенство всех форм собственности (ст. 8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст. 13), определяют соотношение действия Конституции и других законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст. 15). Содержание этих и других ценностей, охраняемых статьями главы 1 Конституции Российской Федерации, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть видового объекта рассматриваемых преступлений.

Безопасность государства- составная часть безопасности (наряду с безо­пасностью личности и общества). В соответствии с Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» под безопасностью пони­мается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, обще­ства и государства от внутренних и внешних угроз. В соответствие с этим безопасность государства- это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целост­ности Российской Федерации.

Суверенитет- это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность представляет собой состояние экономического, воен­ного, социально - нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защи­ту суверенитета государства и его территорий от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государственной границы Российской Федерации.

Методические рекомендации

к решению задач по теме

« Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства»

(глава 31)

1. Преступления входящие в гл. 29 УК РФ, можно разделить на четыре группы: а) посягающие на внешнюю безопасность РФ (ст. 275, 276 УК РФ), б) посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность РФ (ст. 277-279 УК РФ), в) посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст.281, 283,283¹, 284 УК РФ) , г) посягающие на конституционный запрет разжигание ненависти или вражды по экстремистским мотивам (ст. 280,282, 282¹, 282² УК РФ ). Для решения задач необходимо обращаться не только к уголовному, но и иному законодательству, например, при определении государственной тайны, экстремистской деятельности и т.д.

II. Алгоритм решения задачи включает в себя следующую последовательность действий:

1. Ответ на поставленный вопрос;

2. Законодательная (нормативная) база;

3. Обоснование решения со ссылкой на соответствующие законодательные предписания и фактические обстоятельства дела (фабулу).

III. В качестве образца предлагается решение задачи № .

В действиях Смита содержаться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ «Шпионаж».

Нормативная база для решения задачи – ст. ст. 275, 276 УК РФ.

Родовым объектом шпионажа является интересы государственной власти, видовым – отношения, обеспечивающие безопасность государства. Непосредственный объект – внешняя безопасность государства.

Предметом шпионажа выступает два вида сведений: 1) сведения, составляющие государственную тайну; 2) иные сведения, собираемые по заданию иностранной разведки или лица, действующие в ее интересах, для использования их против безопасности РФ. Предметом преступления, по условиям задачи, являются иные сведения, собираемые по заданию Смита, который являлся представителем иностранной разведки, в частности, сведения о военно-морском флоте РФ.

Шпионаж – это формальный состав преступления. Объективная сторона выражается в передаче, собирании, похищении, хранении указанных выше сведений. Смит собирал, хранил и передавал сведения.

Субъект преступления - специальный, иностранный гражданин или лицо без гражданства. Смит, будучи иностранным гражданином, является субъектом данного преступления.

Субъективная сторона шпионажа характеризуется только прямым умыслом, лицо осознает, что собирает, похищает, передает, хранит с целью передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям соответствующие сведения в ущерб внешней безопасности РФ, и желает этого.

Сотрудники отдела рекламы и переводчица Воронцова, будучи российскими гражданами, не могут быть субъектами преступления, предусмотренного ст. 276 УК РФ. Российские граждане несут ответственность за шпионаж как за одну из форм государственной измены по ст. 275 УК РФ. Однако с субъективной стороны государственная измена также характеризуется только прямым умыслом. Поэтому вопрос об уголовной ответственности российских граждан, указанных в задачи, за шпионаж, как формы государственной измены, зависит от того, усматривается ли в их деяниях вина в виде прямого умысла.

853.В г. Санкт-Петербурге была зарегистрирована иностранная фирма "Дельта", занимающаяся поставками финской одежды и обуви. Однако отдел рекламы, возглавляемый гражданином иностранного государства Смитом, занимался и другой деятельностью. По заданию Смита, который являлся представителем иностранной разведки, сотрудники отдела ежедневно про­сматривали все периодические издания газет и журналов и собирали сведе­ния, касающиеся военно-морского флота РФ. С данным отделом сотрудни­чала переводчица, гражданка РФ Воронцова, которая помогала переводить отдельные статьи.

Содержатся ли в действиях Смита, сотрудников отдела рекламы фирмы "Дельта", Воронцовой признаки какого-либо состава преступления? Что мо­жет быть предметом шпионажа? Раскройте объективную сторону шпионажа.

854. Жительница г.Москвы Наталья Кузнецова, находясь в туристической поездке в одной из европейских стран, познакомилась с гражданином Да­нии Дангмаром и вступила с ним в интимные отношения. Позднее Дангмар сообщил Наталье, что является представителем иностранной разведки и по­просил оказать ему помощь в Москве. В Москве Кузнецова предоставила свою квартиру для встречи Дангмара с интересующими его людьми, встреча­ла и провожала Дангмара во время его частых поездок по России. Дангмар предложил Кузнецовой вступить в брак, на что она ответила согласием. Для деловых встреч Дангмара Наталья Кузнецова брала машину своего брата Игоря Кузнецова, представляя своего жениха и не сообщая о его подлинной работе. Через несколько месяцев Дангмар попал в поле зрения российских спецслужб и был задержан по подозрению в шпионаже.

Содержатся ли признаки какого-либо преступления в действиях Натальи и Игоря Кузнецовых? Каковы формы государственной измены? В чем отли­чие государственной измены от шпионажа?

Вариант. Наталья Кузнецова и Дангмар вступили в брак, и Кузнецова, сохранив российское гражданство, приобрела гражданство Дании.

Изменится ли правовая оценка действий Натальи Кузнецовой? В чем может заключаться пособничество в шпионаже?

855. Работник иностранного посольства в г.Москве, технический секретарь Джонсон, во время поездок по России фотографировал объекты страте­гического назначения, собирал сведения о стихийных бедствиях, экологичес­ких правонарушениях, невыплате заработной платы, пенсий и пособий в от­дельных регионах РФ и передавал полученные данные советнику посоль­ства Робертсону.

Содержатся ли в действиях Джонсона и Робертсона признаки какого-либо состава преступления?

Что следует понимать под сведениями, относящимися к государственной тайне? Ознакомьтесь с законодательством РФ о государственной тайне. Какие сведения не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию? Какие степени секретности существуют в отношении сведе­ний, отнесенных к государственной тайне?

856. Инженер одного из оборонных заводов Григорьев работал с доку­ментами, содержащими сведения, относящиеся к государственной тайне (све­дения особой важности). Однажды он рассказал о данных документах жене, чтобы подчеркнуть важность своей работы, так как жена упрекала его в том, что он поздно задерживается на работе и мало времени уделяет семье. Че­рез несколько дней, находясь в гостях у своей подруги Павловой, жена Григо­рьева похвалилась важной работой мужа, сообщив, что он якобы работает над новым видом оружия. Павлова рассказала об этом своему приятелю Бену Треверсу, сотруднику иностранной разведки. В результате этого дея­тельностью данного оборонного завода стала усиленно интересоваться спец­служба иностранного государства.

Содержатся ли в действиях указанных лиц признаки какого-либо состава преступления? В чем заключается объективная сторона разглашения сведе­ний, составляющих государственную тайну? Когда данное преступление сле­дует считать оконченным? Что понимается под тяжкими последствиями раз­глашения сведений, составляющих государственную тайну? Влияет ли на ха­рактер последствий то, к какой степени секретности относятся сведения, со­ставляющие государственную тайну: особой важности, совершенно секрет­ные и секретные?

857. Студент одного из российских институтов Марков испытывал непри­язненные чувства к существующему государственному строю, не разделяя идей равенства и демократии. Марков причислял себя к "сталинистам". Во время празднования дня города Москвы Марков установил взрывное устрой­ство недалеко от танцевальной площадки-центрального парка, которое было обнаружено сотрудниками службы безопасности Росгосконцерта за 20 ми­нут до начала выступления эстрадных артистов.

Признаки какого состава преступления содержатся в действиях Маркова? В чем отличие диверсии от террористического акта (ст.205 УК РФ) и умышленного уничто­жения или повреждения чужого имущества (ст. 167 УК РФ)?

858. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р. был застрелен воскресным утром на собственной даче. По вер­сии следствия убийство совершила жена депутата на почве личных неприяз­ненных отношений.

Как следует квалифицировать ее действия? В чем отличие убийства государственного или общественного деятеля от посягательства на жизнь? Когда посягательство следует считать окон­ченным преступлением?

859. В г.Санкт-Петербурге была застрелена депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представительница демократического движе­ния Сакурова. По одной из версий, выдвинутых следствием, убийство произошло из корыстных побуждений в связи с предпринимательской деятельностью Сакуровой. По другой версии Сакурова была застрелена в связи с активной общественной дея­тельностью.

Как следует квалифицировать содеянное в первом и во втором случаях? Кого необходимо понимать под государственным или общественным деяте­лем? Можно ли считать, что террористический акт всегда совершается по политическим мотивам?

Вариант. В результате мести за политическую деятельность Сакуровой был убит ее муж.

Изменится ли квалификация содеянного? Ознакомьтесь со ст.ст. 317 и 295 УК РФ и поясните, в чем отличие составов лишения жизни близких лиц государственного или общественного деятеля или близких лиц, осуществляю­щих правосудие или предварительное расследование, в связи с местью за такую деятельность от преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ?

860. Военнослужащий Иванов в гостях у своей тещи резко критиковал действия некоторых государственных деятелей РФ, высшего военного командо­вания РФ, говорил о необходимости смены руководства страны. В ответ на это брат жены Соловьев рассказал анекдот, выставляющий в смешном виде одного из политических деятелей страны.

Содержатся ли в действиях Иванова и Соловьева признаки какого-либо состава преступления? В чем заключаются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности? С какого момента дан­ное преступление следует считать оконченным?

861. Во время первомайской демонстрации лидер одного из обществен­ных движений Загородников, выступая перед собравшимися, негативно оце­нивал действия отдельных руководителей России, высказывал предложения о проведении досрочных выборов Президента РФ, внесении изменений в Конституцию РФ. Затем на импровизированном митинге выступил активный участник крайне правового движения Абросимов. Продолжая идеи Загородникова, Абросимов призывал собравшихся добиваться насильственным пу­тем проведения досрочных выборов депутатов Государственной Думы и от­мены института Президента в РФ.

Содержатся ли в действиях Загородникова и Абросимова признаки како­го-либо состава преступления? Что следует понимать под насильственным захватом власти?

862. Во время предвыборной кампании один из участников общественно-демократического движения Автономов, выступая на митинге, негативно от­зывался о представителях еврейской национальности, в частности, употреб­лял слово "жид". Автономов был привлечен к уголовной ответственности за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды. В процессе следствия была проведена экспертиза, и употребляемые выражения были признаны допустимыми. Так, например, приводились примеры из художе­ственной литературы , в том числе из произведений АС. Пушкина, со словом "жид". Дело было прекращено. Что следует понимать под унижением нацио­нального достоинства?

В чем могут заключаться действия, направленные на возбуждение наци­ональной, расовой или религиозной ненависти или вражды?

863. Сотрудница библиотеки одного из институтов, занимающихся пробле­мами атомной энергии, Рагозина работала в отделе литературы, содержа­щей сведения особой важности. По окончании рабочего дня она не убрала в охраняемое помещение некоторые документы, а оставила их на столе выда­чи в читальном зале. Уборщица Попова обнаружила эти документы и сняла с них ксерокопию. Затем она позвонила в одно из иностранных посольств и предложила полученные материалы, требуя за них 3 тыс. долларов США. При попытке передачи указанных материалов Попова была задержана со­трудниками российских служб.

Содержатся ли признаки какого-либо преступления в содеянном Рагози­ной и Поповой? В какой момент следует считать оконченным преступлением утрату документов, содержащих государственную тайну? В чем заключает­ся субъективная сторона этого преступления? Когда считается оконченным преступлением государственная измена? При каких условиях Попова могла бы быть освобождена от уголовной ответственности?

864. Работник архивного фонда Российской Федерации Симонов в публи­кациях в средствах массовой информации использовал известные ему по службе сведения, касающиеся деятельности администрации одного из руко­водителей Советского Союза. Сведения относились к государственной тай­не, однако Симонов сослался в публикации на то, что прошло много лет со времени событий, описываемых им в публикации, и народ должен знать та­кие факты истории.

Дайте правовую оценку действиям Симонова. По истечении какого времени разрешается использование доку­ментов Архивного фонда Российской Федерации, содержащих государствен­ную или иную охраняемую законом тайну?

865. Предположим, что группа высших должностных лиц Российской Федерации, воспользовавшись тем, что руководитель государства находился в отпуске, изолировала его в одной из загородных дач, отключила правитель­ственную связь. Затем на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ представители данной группы объявили о том, что руководи­тель государства заявил о своей отставке и потребовали введения в стране чрезвычайного положения.

Дайте правовую оценку действиям этих должностных лиц. Что является объектом общественно опасного посягательства в данном случае?

866. Представители одного из субъектов Российской Федерации Ломачев и Потапов выступили на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ и потребовали внести изменения в положения Конституции РФ, определяющие федеративное устройство РФ. В случае несогласия с их предложениями Ломачев и Потапов заявили, что в субъекте РФ начнут действовать уже сформированные ими вооруженные формирования, ко­торые будут добиваться отделения данного субъекта РФ от Российской Федерации насильственным путем.

Содержатся ли в действиях Ломачева и Потапова признаки какого-либо состава преступления? В чем заключается объективная сторона вооружен­ного мятежа?

867. В одной из воинских частей РФ командир батальона Буртаков не­однократно в кругу друзей критиковал действия военного командования РФ. Критические замечания в адрес военного командования Буртаков высказы­вал и в присутствии подчиненных. Во время проведения учебных боевых за­нятий Буртаков, нарушив приказ, повел часть своего батальона к командно­му пункту и приказал окружить его. Затем Буртаков потребовал от военногокомандования сообщить в Москву о его требованиях, которые касались изменения политического курса государства. Дальнейшие действия Буртакова были пресечены.

Содержатся ли в его действиях признаки вооруженного мятежа? Дайте правовую оценку действиям военнослужащих, которые выполнили приказ Буртакова. Дайте характеристику субъективных признаков вооруженного мятежа.

868. Петровский, руководствуясь мотивами национальной ненависти в отношении жителей Кавказа, привлек своих знакомых Иванченко, Сухова и Лобачева и предложил им совершить нападение на торговые ряды одного из рынков, принадлежащих выходцам из Грузии. Он организовал несанкционированный митинг перед входом на рынок, на котором призывал покупателей не приобретать товары у лиц определенной национальности. Петровский составил план нападения, приобрел палки и дубинки для разрешения торговых рядов, определил дату нападения и роли каждого участника. Подготовка нападения осуществлялась в течение месяца, в течение которого его участники регулярно встречались на квартире Петровского. Накануне нападения Иванченко, испугавшись ответственности, явился в милицию и сообщил о готовящемся деянии.

Решите вопрос об ответственности указанных лиц. Что следует понимать под экстремистской деятельностью, экстремистским сообществом? Какие преступления относятся к преступлениям экстремистской направленности?

869. Студент одного из вузов, Лукашин увлекался трудами Ницше, идеологией национал-социализма и приобрел у неустановленных лиц некоторые издания идеологов фашизма, опубликованные в 30-е годы двадцатого века на немецком языке. Он осуществил их перевод и ознакомил с их содержанием своих однокурсников Петрова, Симонова и Орлову. В дальнейшем студенты изготовили футболки с нацистской атрибутикой и появлялись в них на занятиях. В день гибели Гитлера Лукашин организовал собрание и призвал продолжить нацистскую деятельность, заявил о создании на курсе фашистской организации. 20 мая вступило в силу решение суда о запрещении деятельности студенческой нацистской организации. Однако Лукашин, Петров и Симонов после окончания сессии расклеили на стенах аудитории листовки, призывающие поддержать идеи нацизма, и определили дату нового организационного собрания. Орлова после окончания сессии уехала домой и перестала поддерживать отношения с Лукашиным.

Дайте юридическую оценку действиям указанных лиц. Что такое экстремистская организация? Что следует понимать под организацией деятельности экстремистской организации? С какого момента организация деятельности экстремистской организации считается оконченным преступлением?