25.10.11

6. Институциональная безработица – безработица, связанная с несовершенством рынка труда. Она может проявляться в следующих случаях:

   1. Выбор людьми разного образа жизни, в связи с чрезмерным развитием системы социального страхования по безработице.

   2. В случае завышения минимального размера оплаты труда

   3. При несовершенстве налогообложения, заработной платы

   4. При отсутствии полной информации о вакансиях и претендентов на них

7. Циклическая (коньюнктурная) безработица – безработица, которая обусловлена экономическими циклами и возникает в периоды кризиса или спада.

Все виды безработицы, кроме циклической составляют естественный уровень безработицы (естественная норма безработицы). На данный момент 5-7%. Соответствующий данный уровень занятости называют полной занятостью, а валовой продукт, который производят при полной занятости, называют потенциальным.

Учебник Булатова – причины безработицы.

Социально-экономические последствия безработицы.

Положительные:

1. Наличие резерва рабочей силы в экономике

2. Повышение квалификации (перобучение)

3. Выработка новых инструментов проблем занятости (~Крис)

4. Наличие свободного времени

5. Повышение ценности, социальной значимости рабочего места и рост конкуренции на рынке труда

Отрицательные:

1. Недопроизводство валового продукта. Закон А.Оукена: Когда фактическая безработица превышает естественный уровень на 1%, наблюдается отставание фактического валового продукта от потенциального на 2,5% (коэффициент Оукена). В настоящее время 2 -3 %.

2. Снижение заработной платы и вообще доходов, а также рост социального неравенства.

3. Деквалификация рабочей силы, утрата профессиональных навыков. Причём в случае длительной безработицы, работник становится не привлекательным на рынке труда.

4. Рост социальной напряжённости и прогресс криминализации общества

5. Ухудшение здоровья нации.

Учебник Чепурин – график Филипса.

Государственное регулирование экономики.

1. Теория фиаско рынка (теория провалов рынка) и необходимость государственного регулирования экономики.

2. Экономическая политика государства и её цели. Ресурсы, объекты и методы государственного регулирования экономики. Теория фиаско государства.

В экономической науке необходимость государственного регулирования экономики доказывается в рамках теории фиаско рынка.

Фиаско рынка – ситуация, когда рыночный механизм не обеспечивает эффективное распределение или использование ресурсов, а также не гарантирует справедливое распределение благ и доходов в обществе. Существует разные типы фиаско рынка, к каждому из которого соответствует определённое направление государственного регулирования экономики.

Типы фиаско рынка:

1. Не регулируемая рыночная деятельность может привести к появлению внешних эффектов (экстерналии). Два вида внешних эффектов:

   1. Отрицательные внешние эффекты – возникают, когда рыночная деятельность двух субъектов приводит к появлению издержек у третьих лиц, которые не имею прямого отношения к этой деятельности. Пример: загрязнение окружающей среды, курение в общественных местах, пожар, загрязнение после вашего отдыха.

При помощи отрицательных внешних эффектов имеет место перепроизводство каких-то благ. Издержки третьих лиц – издержки перелива.

2. Положительные внешние эффекты возникают, когда рыночная деятельность двух субъектов приводит к появлений выгод у третьих лиц, которые прямого отношения к этой деятельности не имеют. Возникают в результате развития образования, здравоохранения, военно-промышленного комплекса.

При положительных внешних эффектах имеет место недопроизводство благ.

Для решения проблемы внешних эффектов необходимо экстерналии превратить в интерналии (процесс интернализации). В экономической теории предлагается 2 варианта интернализации:

1. А.С.Пигу предложил вводить корректирующие налоги и субсидии (проблема: сложно определить кто какие издержки терпит)

2. Р. Коуз предложил чётко определить права собственности даже на невещественные предметы. Создать рынок для купли-продажи таких прав.

2. Рынок не обеспечивает производство общественных благ в необходимом объёме или вообще их не производит

3. На определённом этапе развития рыночных отношений может привести к угасанию конкуренции и появлению монополии, поэтому государство должно создавать условия для конкуренции и проводить антимонопольную политику.

4. В условиях бумажного денежного обращения, рынок может породить инфляцию, поэтому государство должно проводить денежно-кредитную и антиинфляционную политику.

5. Рынок не гарантирует каждому право на труд, порождает безработицу, поэтому государство должно проводить политику занятости.

6. Рынок не гарантирует получение дохода, ее гарантирует защиту пенсионеров, детей, инвалидов и др. Рынок может напротив порадеть высокую степень социального неравенства в распределении дохода, поэтому государство должно проводить бюджетно-налоговую и социальную политику.

01.11.2011

Второй тип фиаско рынка

7) Нерегулируемая рыночная деятельность может привести к обострению региональных проблем, поэтому государство должно проводить региональную политику.

8) Рынок не заинтересован в проведении долгосрочных и крупномасштабных научных исследований, так как такие проекты связаны с высокой степенью риска и неопределенностью, и требуют больших затрат.

9) Рынок не гарантирует защиту национальных интересов и безопасность в международных экономических взаимоотношениях, поэтому их регулирует государство.

Решением всех вышеназванных проблем считается максимально допустимой границей государственного регулирования экономики.

Минимально необходимой границей госрегулирования экономики считается:

1. Решение проблемы внешних эффектов.

2. Производство общественных благ.

3. Организация денежного обращения.

4. Создание условий для конкуренции.

Второй вопрос

Экономическая политика – комплекс мер или система действий, которые направлены на решение проблем, возникающих в социально экономической сфере, а также корректировку протекающих в этой сфере процессов.

Экономическая политика направлена на достижение следующих целей:

1. Экономический рост. То есть производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг.

2. Полная занятость. Создание условий для трудоустройства всех тех, кто желает и может работать.

3. Стабильный уровень цен.

4. Экономическая эффективность. Увеличение объемов выпуска при минимизации затрат.

5. Экономическая свобода.

6. Экономическая обеспеченность. Обеспечение жизненно-необходимыми благами пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных.

7. Справедливое распределение доходов.

8. Торговый баланс. Поддержка разумного соотношения между экспортом и импортом.

9. Охрана окружающей среды.

Виды экономической политики.

1. Политика «пусть идет, как идет». В этом случае госрегулирование экономики не доходит до минимальной необходимой границы, а государство играет роль «ночного сторожа». Такая политика проводилась в период классического капитализма.

2. Политика централизованного управления экономикой. Она превосходит максимально допустимую границу регулирования.

3. Политика конкурентного порядка. Вмешательство государства на уровне минимально необходимой границы.

4. Политика срединного пути. Госрегулирование на уровне максимально допустимой границы.

5. Точечная или пунктирная политика. Госрегулирование экономики, направленное отдельных, каких-то острых проблем.

Ресурсами для проведения экономической политики могут быть:

1. Средства государственного бюджета и внебюджетных фондов.

2. Денежная масса, которая находится под контролем центрального банка.

3. Право законотворчества и право контроля над исполнением законов.

4. Возможность сбора и обработки информации.

Объекты экономической политики:

1. Совокупный спрос и совокупное предложение

2. Доходы

3. Занятость

4. Уровень цен

5. Инвестиционная активность в экономике.

При проведении экономической политики используют методы, которые можно разделить на две группы:

1. Экономические, они же косвенные методы. Такие методы не ограничивают экономические свободы, а лишь создают определенные условия, в которых каждый субъект самостоятельно принимает, как правило, наиболее выгодные для него решения. Такие методы, к примеру, связаны с налогообложением, регулированием процентных ставок.

2. Административные или прямые методы. Эти методы ограничивают экономическую свободу и связаны они с использованием мер разрешения, запрета или принуждения. Применяются в следующих случаях:

   1. Регулирование проблемы внешних эффектов, связанных с загрязнением окружающей среды.

   2. Разработка различных стандартов и контроль над их исполнением.

   3. Регулирование деятельности естественных монополий.

   4. Разработка минимальных параметров уровня жизни (МРОТ и т.д.).

   5. Для регулирования внешне экономической деятельности.

Фиаско государства – это такие ситуации, когда уже государственное регулирование экономики приводит к не эффективному распределению или использованию ресурсов, а также нарушает общепринятые представления о социальной справедливости.

Типы фиаско государства:

1. Ограниченные возможности для сбора информации, которая необходима при принятии любого экономического решения.

2. Невозможность со стороны государства полностью проконтролировать реакцию других субъектов на свои действия.

3. Несовершенство политического процесса.

4. Ограниченность контроля за деятельностью государственного аппарата.

5. Перепроизводство общественных благ.

6. Образование новых форм неравенства и дискриминации в результате перераспределения доходов.

7. Отвлечение квалифицированных специалистов или вообще ресурсов от работы в частном секторе.

8.11.2011

Денежно кредитная политика

1. Характеристика банковской системы и операция в коммерческих банках

2. Функции центрального банка. Цели и инструменты.

Банковская система – это совокупность различных банков и кредитных организаций, выполняющих отдельные банковские операции, а также совокупность общих правил и норм осуществления банковских операций. Банковская система является частью кредитной системы страны, которую дополнительно входят кредитные организации небанковского типа, например, инвестиционные фонды, страховые компании, ломбарды.

Выделяют три типа построения банковской системы:

1. Одноуровневая банковская система. Совокупность банков, операции которых унифицированы, при этом между банками в такой системе существует отношение равноправного партнерства.

2. Двухуровневая банковская система. Первый уровень: центральный банк, второй: все остальные банки.

3. Децентрализованная банковская система. Федеральная резервная система США.

Банковская система в современной России начала формироваться в 1990-х годах, когда был принят закон «О банках и банковской деятельности».

В России на данный момент двухуровневая банковская система. Первый уровень – Центральный Банк России, он же Банк России. Второй уровень – множество коммерческих банков и организаций, выполняющих отдельные банковские операции.

Коммерческий банк – классическая кредитная организация, которая имеет право привлекать денежные средства во вклады (на депозиты) и вправе предоставлять привлеченные средства в кредит.

Операции коммерческих банков:

1. Пассивные операции. Операции, связанные с привлечением денежных средств.

   1. Привлечение собственных средств. Это выпуск и размещение ценных бумаг банка на рынке с целью создания уставного капитала банка.

   2. Привлечение заемных средств:

      1. Привлечение средств во вклады (на депозит). Вклады могут быть «до востребования», «срочные» или «сберегательные».

      2. Получение межбанковских кредитов.

      3. Выпуск и продажа ценных бумаг (банковские векселя, депозитные сертификаты).

2. Активные операции. Операции, связанные с размещением денежных средств.

   1. Кредитные операции.

Кредит– предоставление средств в суду или в долг на условиях: 1. Платности. Под определенный процент. 2. Срочности. На определенный срок. 3. Возвратности.

2. Инвестиционные операции.

   1. Покупка ценных бумаг сторонних эмитентов.

   2. Лизинг. Это приобретение банком какого-либо имущества и предоставление его физическим или юридическим лицам на условии договора аренды за определенную плату с правом последующего выкупа этого имущества.

3. Комиссионно-посреднические операции.

   1. Расчетно-кассовые операции. Открытие и ведение расчетных счетов. Прием, хранение и перевозка денег.

   2. Брокерские операции– это операции по купле-продаже ценных бумаг от имени и по поручению клиента банка.

   3. Депозитарные операции– операции, связанные с хранением ценных бумаг клиента и ведением их учета.

   4. Трастовые операции – операции по доверительному управлению капиталом клиента банка.

   5. Информационно-консалтинговые операции – операции, связанные с консультированием клиента банка по различным вопросам.