5.3. Уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства

Впервые в истории развития уголовного экологическо­го законодательства по принципу родового объекта — эко­логические общественные отношения выделены в специ­альную главу, которая так и именуется «Экологические преступления». Экологическое преступление — это винов­ное, противоправное, общественно опасное деяние, пося­гающее на установленный в России экологический право­порядок, экологическую безопасность общества и причи­няющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Конкретные составы экологических преступлений зак­реплены в ст. 246-262 УК РФ. К экологическим преступ­лениям, в частности, относятся:

> нарушение правил охраны окружающей среды при про­изводстве работ;

> нарушение правил обращения с экологически опасны­ми веществами и отходами;

> нарушение правил безопасности при обращении с микро­биологическими либо другими биологическими агента­ми или токсинами;

> нарушение ветеринарных правил и правил, установ­ленных для борьбы с болезнями и вредителями расте­ний (повлекшими распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия);

> загрязнение вод (загрязнение, засорение, истощение либо иное изменение природных свойств вод, повлек­шие причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству);

> загрязнение атмосферы (нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния по­влекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, либо повлекшие причинение вреда здоровью человека);

> загрязнение морской среды;

> нарушение законодательства России о континенталь­ном шельфе и об исключительной экономической зоне России;

> порча земли (отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде);

> нарушение правил охраны и использования недр (при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий), повлекшие причине­ние значительного ущерба;

> незаконная добыча водных животных и растений (рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений);

> нарушение правил охраны рыбных запасов (лесосплав, строительство мостов, дамб, осуществление взрывных и иных работ), повлекшее массовую гибель рыбы или других видов животных;

> незаконная охота;

> уничтожение критических местообитаний для орга­низмов, занесенных в Красную книгу РФ (повлекшее гибель популяций этих организмов);

> незаконная порубка деревьев и кустарников;

> уничтожение или повреждение лесов (в результате нео­сторожного обращения с огнем или иными источника­ми повышенной опасности);

> нарушение режима особо охраняемых природных тер­риторий и природных объектов.

Санкции, устанавливаемые новым уголовным законода­тельством, позволяют дифференцировать ответственность: лишение свободы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; ограничение свободы; исправительные работы; арест; обязательные работы на определенный срок или штраф в оп­ределенных размерах, исчисляемый в зависимости от ми­нимальных размеров оплаты труда или доходов осужден­ного за определенный период времени.

Наиболее строгое наказание — 10 лет лишения свобо­ды – установлено за умышленное уничтожение лесных мас­сивов путем поджога. Во многих случаях применяются штрафные санкции и конфискация незаконно добытого и орудий экологического преступления. По общему правилу применение мер уголовной ответственности не освобожда­ет виновных лиц от возмещения вреда, причиненного эко­логическим преступлением.