8.5. Специфика гражданско-правового регулирования

Метод гражданско-правового регулирования обладает следующими основными особенностями:

1) юридическое равенство участников гражданских пра­воотношений. Составляет основную характеристику ме­тода гражданско-правового регулирования. Юридиче­ское равенство означает, что ни одна из сторон в граж­данском правоотношении не может предопределять по­ведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения;

2) автономия участников гражданского правоотношения означает возможность участников правоотношения сво­бодно формировать свою волю, то есть самим опреде­лять свои взаимоотношения и их содержание;

3) диспозитивная направленность гражданско-правового регулирования. Большинство гражданско-правовых норм носит диспозитивный характер, то есть предос­тавляет сторонам самостоятельно выбирать модель сво­его поведения. Кроме того, одним из принципов граж­данского права является свобода договора, которая оз­начает возможность участников гражданских правоот­ношений самостоятельно решать вопрос о заключении договоров, выбирать любую из предусмотренных зако­нодательством моделей договоров, сконструировать не­известную действующему законодательству модель, а также включить в договор по соглашению сторон лю­бое, не противоречащее закону условие;

4) имущественная самостоятельность участников граж­данских правоотношений выражается в возможности самостоятельно распоряжаться принадлежащим им иму­ществом. Степень этой самостоятельности может быть различной у разных субъектов гражданского права;

5) судебный порядок защиты гражданских прав;

6) гражданско-правовая ответственность носит имуществен­ный характер. Потерпевшей стороне возмещаются убытки либо иные суммы или имущество. Как прави­ло, она носит компенсационный характер, то есть раз­мер ответственности по общему правилу не превышает размера убытков. Также предусмотрено имуществен­ное возмещение морального вреда.

8.6. Субъекты предпринимательской деятельности

Рыночная система хозяйства, переход к которой в Рос­сии в основном произошел в последнее десятилетие XX века, не может существовать без предпринимательства, опреде­ляемого как «предметно-практическая деятель­ность, которая имеет товарно-имущественный характер, складывается между субъектами с частно-индивидуальны­ми интересами, а также между ними и регулятивными структурами (органами) в целях получения экономичес­кой пользы (выгоды)». Первая из указанных групп отно­шений является предметом гражданского (частного) права.

Гражданское право РФ в настоящее время включает, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. При этом предпринимательская деятельность определя­ется в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ как самостоятельная, осу­ществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования иму­ществом, продажи товаров, выполнения работ или оказа­ния услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Как видим, главное условие, предъявляемое законом к любому предпринимателю, - государственная регистрация. В настоящее время принят, с 1 июля 2002 г. ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц». С практической же точки зрения требование об обя­зательной государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности в большей степени ад­ресовано гражданам. Нарушение указанного требования, как правило, влечет признание соответствующих сделок недействительными. Однако суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с предпри­нимательской деятельностью, в частности правило о без­виновной ответственности предпринимателя (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В случае извлечения дохода в крупном размере незаконное предпринимательство влечет привлечение ви­новных лиц к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ).

В результате соответствующей государственной регист­рации граждане приобретают статус индивидуальных пред­принимателей.

С принятием ГК РФ, который зафиксировал не только отказ российского законодателя от признания самостоя­тельной отраслью права предпринимательское (хозяйствен­ное) право, но и непринятие им дуализма частного права, т.е. деления его на гражданское и торговое (коммерче­ское), стало возможным в полной мере говорить о суще­ствовании именно гражданско-правового, а не предпринимательско-правового статуса индивидуального предприни­мателя. Данный статус является отраслевым специаль­ным правовым статусом.

Гражданско-правовой статус индивидуального предпри­нимателя является производным от гражданско-правовых статусов обычных граждан и коммерческих организаций. Другими словами, являясь одновременно физическим лицом и субъектом предпринимательской деятельности, граж­данин, осуществляющий предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, обладает двой­ственным, а точнее, двуединым гражданско-правовым ста­тусом. Указанная двойственность нормативно проявляет­ся прежде всего в п. 3 ст. 23 ГК РФ, который, будучи расположен структурно в главе 3 ГК РФ «Граждане (фи­зические лица)», предусматривает применение к предпри­нимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, правил, которые регули­руют деятельность коммерческих организаций.

Аналогичным статусом обладает крестьянское (фермер­ское) хозяйство, глава которого является по действующе­му ГК РФ индивидуальным предпринимателем. В то же время крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные до вступления в силу первой части ГК РФ, остаются по своему статусу хозяйствующими субъектами с правами юриди­ческого лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продук­ции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных уча­стков.

Перечень организационно-правовых форм таких субъек­тов предпринимательской деятельности, как коммерчес­кие организации является исчерпывающим: полные то­варищества, товарищества на вере, общества с ограничен­ной ответственностью, общества с дополнительной ответ­ственностью, акционерные общества (открытые и закры­тые), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. В отличие от ранее действовавшего законодательства ГК РФ исходит из общего характера гражданской правосубъектности боль­шинства коммерческих организаций. Это означает, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, могут иметь гражданские права и нести граж­данские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Но для осуществления отдельных видов деятельности требу­ется специальное разрешение — лицензия.

В качестве субъектов предпринимательской деятельно­сти могут выступать и некоммерческие организации. Однако они могут осуществлять данную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Это наиболее характерно для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как потребительские кооперативы и фонды (благотворительные и т.п.). Дан­ным обстоятельством обусловлена возможность их при­знания несостоятельными (банкротами), что несвойствен­но другим некоммерческим организациям.

В случае неспособности удовлетворить требования кре­диторов в судебном порядке банкротами могут быть при­знаны также индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и коммерчес­кие организации (за исключением казенных предприятий).

Однако условия признания несостоятельным (банкро­том) различны для индивидуальных предпринимателей и для юридических лиц. В соответствии с ФЗ от 08.01.1998 «О несостоятельности (банкротстве)» признание юридиче­ского лица несостоятельным осуществляется на основании принципа неплатежеспособности, т.е. для этого доста­точно, чтобы организация в течение трех месяцев не ис­полняла денежные требования своих кредиторов, в том числе по уплате платежей в бюджет. Для банкротства ин­дивидуальных предпринимателей указанного выше усло­вия недостаточно, в их отношении действует принцип нео­платности, предполагающий анализ не только встречных денежных потоков, но и соотношение активов и пассивов должника. В этой связи индивидуальный предпринима­тель может быть признан банкротом только при превы­шении кредиторской задолженности над стоимостью его имущества.