Г. Черч — структурные вопросы производства и управления на предприятии.

Один из представителей классической школы - Г. Черч. В своей работе «Основы управления производством» он основное внимание уделял структурным вопросам производства и управления на предприятии, а также пытался внести свой вклад в разработку общих правил организации труда, включая принципы его разделения, координации, вознаграждения и т.п. Однако в этой области он повторял других авторов и не внес в принципы организации труда ничего нового.

Черч пытался разработать основы управления любым производ­

ственным предприятием, т.е. предприятием вообще. Свои идеи Черч

изложил в книге «Наука и практика управления», которая в СССР

была впервые издана в 1927 г. в сокращенном виде под названием

«Основы управления производством».

Черч делит весь производственный процесс на ряд функций, не­

обходимых для осуществления конечной цели — производства про­

дукта. «Производство, — писал он, — есть синтез проектирования,

оборудования, распорядительства, учета и оперирования».

Проектирование определяет формы, размеры и свойства продук­

ции, т.е. его задачей является проектирование конструкции изготов­

ляемых изделий. В нашем понимании сегодня - это техническая под­

готовка производства.

Функция оборудования включает в себя оснащение предприятия

основными фондами — зданиями, сооружениями, оборудованием,

механизмами, транспортными средствами и т.д., а также построе­

ние генерального плана предприятия, технику безопасности, разме­

щение оборудования.

Под распорядительством Черч понимал координирование всех

прочих функций, а также наблюдение за их выполнением. К этой

функции он относил координирование действий всего администра­

тивного персонала предприятия и наблюдение за рабочими.

Учет есть функция отражения всего происходящего на пред­

приятии. Черч выделял два вида учета: технический и счетоводный

(бухгалтерский).

Задачей оперирования является осуществление самого процесса

производства, т.е. превращение сырья и материалов в готовую про­

дукцию. «Оперирование есть непосредственная техническая работа

резки, штамповки, сверления, ткачества, плавки, сборки и т.д., ис­

полняемая над материалами и трансформирующая их. Кроме этой

непосредственной работы, в определение ничего не входит».

Основное внимание Черч уделял более глубокому изучению и ана­

лизу указанных функций. В каждой функции были выделены со­

ставляющие элементы и этапы ее осуществления.

В функции проектирования были выделены следующие этапы:

разложение проектируемой продукции на детали, наиболее удобные

для осуществления процесса производства; выбор методов обработ-

ки каждой детали и операций, входящих в эту деталь; координация

работ по проектированию продукции; экономия труда; выбор наи­

более подходящих материалов; спецификация рабочих приемов; ор­

ганизация конструкторского бюро. Другими словами, в функцию

проектирования Черч включал то, что в настоящее время понима­

ется под технической подготовкой производства.

Рассматривая функцию оборудования, Черч отмечал, что органи­

зация нового производства требует продумывания таких вопросов,

как организация складов, определение сколько и каких материалов,

полуфабрикатов и готовой продукции будет на них храниться. Од­

новременно определялось количество элементов труда, которое будет

проходить через обработку. Это, по мнению Черча, давало возмож­

ность установить виды необходимого оборудования для обработки

намеченного количества предметов труда и его пропускную способ­

ность. Далее, как и в отношении функции проектирования, Черч

намечал этапы осуществления функции оборудования.

Функцию распорядительства Черч рассматривал с двух сторон:

со стороны установки и со стороны административной. Установка

создает определенную схему обязанностей, административная — под­

бирает людей, которые должны будут исполнять обязанности, и ор­

ганизует их работу. Этой функции Черч уделял наибольшее внимание,

подробно описывал содержание составляющих ее элементов и этапов.

Аналогично рассматривались им функции учета и оперирования.

В своей книге Черч изложил общие принципы организации управ­

ления предприятием, уделив особое внимание проектированию струк­

туры производства и управления, а также работе аппарата управления

предприятием. Особое значение Черч придавал анализу и синтезу,

которые он называл «основными орудиями» управления. Им разра­

ботаны основы системного анализа как составного элемента науки

управления.

Разработанные Черчем теоретические положения не утратили

актуальности и в настоящее время. Кроме того, они сыграли замет­

ную роль в период становления науки об организации управления

производством.