Глава IV. Правовые основы реализации полномочий Антимонопольный комитет украина

Статья 19. Гарантии осуществления полномочий  Антимонопольного комитета Украины  

     При рассмотрении заявлений и дел о согласованных действиях, концентрацию, о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в том числе во время проведения расследования, исследования, принятия распоряжений, решений по заявлениям и делам, осуществление иных полномочий в сфере контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, контроля за согласованными действиями, концентрацией органы и должностные лица Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений руководствуются только законодательством о защите экономической конкуренции и являются независимыми от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов хозяйствования, а также политических партий и других объединений граждан или их органов. (Часть первая статьи 19 в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)

     Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов хозяйствования, а также политических партий и других объединений граждан или их органов в деятельность Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений запрещается, за исключением случаев, определенных законами Украины. (Часть вторая статьи 19 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000, в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)

     Влияние в любой форме на работника Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений с целью препятствования выполнению им служебных обязанностей или принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.  

     Статья 20. Отношения Антимонопольного комитета Украины с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, средствами массовой информации и общественными организациями  

     Органы власти, органы местного самоуправления участвуют в разработке и реализации конкурентной политики, взаимодействуют с Антимонопольным комитетом Украины в вопросах развития конкуренции, разработки региональных программ экономического развития и информируют Антимонопольный комитет Украины о выполнении мероприятий, связанных с реализацией конкурентной политики. (Статья 20 дополнена частью первой согласно Закону N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

     В вопросах развития конкуренции и демонополизации экономики Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля.  

     Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения взаимодействуют со средствами массовой информации и общественными организациями в работе по предотвращению нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, обнародуют в средствах массовой информации сообщения о своей деятельности и принятых решениях.

(Часть третья статьи 20 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

     Органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля обязаны согласовывать с Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями проекты нормативно-правовых актов и других решений, которые могут повлиять на конкуренцию, в частности по созданию субъектов хозяйствования, установления и изменения правил их поведения на рынке, или такие, которые могут привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции на соответствующих рынках, а также получать разрешение Антимонопольного комитета Украины на концентрацию в случаях, предусмотренных законом. (Часть четвертая статьи 20 в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)

(Статья 20 в редакции Закона Законом N 1907 III ( 1907-14 ) от 13.07.2000)  

Статья 20-1. Отношения Антимонопольного комитета Украины по  Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров  Украины  

     Антимонопольный комитет Украины ежегодно до 15 марта следующего за отчетным года представляет в Верховную Раду Украины отчет о своей деятельности.  

     Верховная Рада Украины ежегодно рассматривает до 15 апреля отчет Антимонопольного комитета Украины, а также заслушивает доклады, информацию (сообщения) Антимонопольного комитета Украины.  

     Антимонопольный комитет Украины в случае необходимости подает в комитеты Верховной Рады Украины предложения к законопроектам по вопросам, относящимся к его компетенции.  

     Антимонопольный комитет Украины взаимодействует с Кабинетом Министров Украины в вопросах разработки и осуществления программ экономического развития Украины.  

     Антимонопольный комитет Украины разрабатывает и представляет в Кабинет Министров Украины проекты актов относительно приоритетов и направлений конкурентной политики на определенный период, обобщает и анализирует информацию об их выполнении.

(Закон дополнен статьей 20-1 в соответствии с Законом N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

Статья 21. Сообщение о нарушении законодательства о  защите экономической конкуренции  

     Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, их должностные лица обязаны передавать Антимонопольному комитету Украины и его территориальным отделением сведения, которые могут свидетельствовать о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.

(Статья 21 в редакции Закона N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000)  

Статья 22. Обязательность выполнения распоряжений, решений  и требований органа Антимонопольного комитета  Украины, председателя территориального отделения  Антимонопольного комитета Украины  

     Распоряжения, решения и требования органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, требования уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения в пределах их компетенции обязательны для выполнения в определенные ими сроки, если иное не предусмотрено законом.  

     Невыполнение распоряжений, решений и требований органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, требований уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения влечет предусмотренную законом ответственность.

(Статья 22 в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

     Статья 22-1. Обязанность предоставления информации  

     Субъекты хозяйствования, объединения, органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, другие юридические лица, их структурные подразделения, филиалы, представительства, их должностные лица и работники, физические лица обязаны по требованию органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения подавать документы, предметы или другие носители информации, объяснения, другую информацию, в том числе с ограниченным доступом и банковскую тайну, необходимую для выполнения Антимонопольным комитетом Украина, его территориальными отделениями задач, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции.  

     Документы, статистическая и другая информация, необходимые для выполнения задач, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции, предоставляются по требованию органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения бесплатно. Требования органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины могут предусматривать как одноразовое, так и периодическое предоставление информации.

Информация с ограниченным доступом, полученная Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями в процессе осуществления своих полномочий, используется ими исключительно с целью обеспечения выполнения задач, определенных законодательством о защите экономической конкуренции, и не подлежит разглашению. Такая информация может быть предоставлена ​​органам следствия и суда в соответствии с законом.  

     За разглашение коммерческой тайны работники Антимонопольного комитета Украины, его территориальных отделений несут ответственность, установленную законом.  

     Устные требования государственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения, объяснения лиц и другие действия, совершенные во исполнение этих устных требований, фиксируются в протоколе, в котором указывается также дата и место его составления, фамилии государственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения с указанием их должностей, фамилий лиц, которые предоставляют объяснения.  

     Протокол подписывается соответственно председательствующим коллегиального органа Антимонопольного комитета Украины, государственным уполномоченным Антимонопольного комитета Украины, председателем территориального отделения, уполномоченным ими работником Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения и лицами, к которым были обращены устные требования. Об отказе лиц, к которым были обращены устные требования подписать протокол, отмечается в протоколе. Лицо имеет право предоставить объяснения и замечания относительно содержания протокола, которые прилагаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

(Закон дополнен статьей 22-1 в соответствии с Законом N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

Статья 22-2. Сотрудничество Антимонопольного комитета  Украины с компетентными органами других государств  

     Антимонопольный комитет Украины на основании международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, сотрудничает с компетентными органами других государств, в том числе путем обмена информацией.  

     Антимонопольный комитет Украины может предоставлять компетентным органам других государств и получать от них информацию, в том числе с ограниченным доступом.  

     Предоставление информации компетентным органам других государств возможно только в случае, если:  

     информация будет использована конкурентным ведомством исключительно для выполнения возложенных на него в соответствии с законодательством задач;  

     соответствующее конкурентное ведомство может обеспечить такой режим доступа к информации, который не привел к раскрытию информации для других целей или ее разглашение любым способом, в том числе путем несанкционированного доступа.

(Закон дополнен статьей 22-2 в соответствии с Законом N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

Статья 23. Процессуальные основы деятельности  Антимонопольного комитета Украины  

     Деятельность по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, в том числе законодательства о защите от недобросовестной конкуренции, проводится Антимонопольным комитетом Украины, его органами и должностными лицами с соблюдением процессуальных основ, определенных законодательными актами Украины о защите экономической конкуренции. (Часть первая статьи 23 в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)

     Порядок рассмотрения Антимонопольным комитетом Украины и его территориальными отделениями дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции должен обеспечивать соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и государства.(Часть вторая статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000)  

     Статья 23-1. Слушания по делам о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции  

     Органы Антимонопольного комитета Украины, которые рассматривают дело о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в том числе о недобросовестной конкуренции, до принятия решения по существу могут проводить слушание по делу.  

     Слушание проводится органом Антимонопольного комитета Украины, который рассматривает дело, или по поручению председателя этого органа одним или несколькими его членами.  

     Орган Антимонопольного комитета Украины к слушанию по делу привлекает лиц, участвующих в рассмотрении дела, для предоставления ими объяснений, доводов и других соображений, необходимых для установления фактических обстоятельств дела.  

     В слушании по делу участвуют работники Антимонопольного комитета Украины, его территориальных отделений, а в случае необходимости привлекаются эксперты.  

     К слушанию по делу могут быть привлечены другие лица, если заявитель, а по делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции - заявитель и ответчик не высказали против этого обоснованных возражений.  

     Орган Антимонопольного комитета Украины по собственной инициативе или по заявлению лиц, участвующих в рассмотрении дела, может провести полностью или частично закрытое слушание по делу, если слушание может нанести ущерб интересам государства, лиц, участвующих в рассмотрении дела, и других лиц или помешать дальнейшему рассмотрению дела.  

     Порядок проведения слушания по делу определяется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства по вопросам защиты экономической конкуренции.

(Закон дополнен статьей 23-1 в соответствии с Законом N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

Статья 24. Предоставление решений и распоряжений органов  Антимонопольного комитета Украины и председателей  его территориальных отделений  

     Решения и распоряжения, принимаемые органами Антимонопольного комитета Украины, председателями его территориальных отделений в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции, предоставляются лицам, участвующим в деле, в виде их копий, заверенных в порядке, установленном законодательством.  

     Особенности порядка предоставления и обнародования решений, распоряжений устанавливаются законодательством о защите экономической конкуренции.

(Статья 24 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000, в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

     Статья 25. Обращение в суд  

     С целью защиты интересов государства, потребителей и субъектов хозяйствования Антимонопольный комитет Украины, территориальные отделения Антимонопольного комитета Украины в связи с нарушением законодательства о защите экономической конкуренции органами власти, юридическими или физическими лицами подают заявления, иски, жалобы в суд, в том числе о:  

     признании недействительными нормативно-правовых и иных актов, в частности решений, приказов, распоряжений, постановлений и т.п., органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля или расторжении соглашения в случае невыполнения ими в установленные сроки решений органов Антимонопольного комитета Украины об отмене или изменении актов, принятых органами власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, или о расторжении соглашения;  

     взыскания не уплаченных в добровольном порядке штрафов и пени;  

     прекращении нарушения законодательства о защите экономической конкуренции;  

     обязательства выполнить решение органов Антимонопольного комитета Украины;  

     безвозмездное изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и (или) копий изделий другого субъекта хозяйствования;  

     изъятия, наложения ареста на имущество, документы, предметы, другие носители информации в местах проживания и других владениях лица;  

     по иным основаниям, предусмотренным законом.

(Статья 25 с изменениями, внесенными согласно Законам N 762-IV ( 762-15 ) от 15.05.2003, N 1907 III ( 1907-14 ) от 13.07.2000, в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)