Глава III. Статус государственного уполномоченного и председателя территориального отделения Антимонопольный комитета украины

Статья 16. Компетенция государственного уполномоченного  Антимонопольного комитета Украины  

     Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины имеет следующие полномочия:  

     1) рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, о предоставлении разрешения, предоставления предварительных выводов относительно согласованных действий, концентрации, принимать распоряжения о начале рассмотрения дела или предоставлять мотивированный ответ об отказе в рассмотрении дела, проводить, организовывать расследования или исследования по этими заявлениями и делами, закрывать производство по этим делам независимо от их подведомственности другим органам Антимонопольного комитета Украины, вносить, передавать в установленном Антимонопольным комитетом Украины порядке на рассмотрение этих органов для принятия решения;  

     2) принимать предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции распоряжения и решения, предоставлять предварительные выводы относительно согласованных действий;

{Пункт 2 части первой статьи 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3567-VI ( 3567-17 ) от 05.07.2011}  

     3) составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления по этим делам;  

     4) проводить проверки субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля по соблюдению ими требований законодательства о защите экономической конкуренции и при проведении расследований по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции;  

     5) беспрепятственно входить в помещения предприятий, учреждений и организаций при проведении проверок и расследований по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции при предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих проведение проверки или расследования;  

     6) при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, проведении проверки и в других предусмотренных законом случаях требовать от субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, их должностных лиц и работников, других физических и юридических лиц информацию, в том числе с ограниченным доступом;  

     7) вызывать для дачи объяснений при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции должностных лиц и работников субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, других юридических лиц , их структурных подразделений, филиалов, представительств, а также физических лиц;  

     8) назначать экспертизу и эксперта из числа лиц, обладающих необходимыми знаниями для дачи экспертного заключения;  

     9) в случаях и порядке, предусмотренных законом, проводить осмотр служебных помещений и транспортных средств субъектов хозяйствования - юридических лиц, изымать или налагать арест на предметы, документы или другие носители информации, которые могут быть доказательствами или источником доказательств по делу независимо от их местонахождение;  

     10) в случае препятствования работникам Антимонопольного комитета Украины выполнять полномочия, предусмотренные пунктами 4-6 и 9 части первой настоящей статьи, привлекать работников органов внутренних дел для применения предусмотренных законом мер, необходимых для преодоления препятствий;  

     11) привлекать работников органов внутренних дел, таможенных и других правоохранительных органов к обеспечению проведения рассмотрения дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в частности в случае проведения расследования, в том числе сбор и изъятие доказательств, наложения ареста на имущество, предметы, документы, другие носители информации;  

     12) привлекать к проведению проверок специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по согласованию с их руководителями, депутатов местных советов с их согласия;  

     13) проводить исследования рынка, определять границы товарного рынка, а также положение, в том числе монопольное (доминирующее), субъектов хозяйствования на этом рынке и принимать соответствующие решения (распоряжения);  

     14) определять наличие или отсутствие контроля или согласованности действий между субъектами хозяйствования или их частями и состав группы субъектов хозяйствования, является единственным субъектом хозяйствования;  

     15) вносить в органы исполнительной власти обязательные для рассмотрения представления об аннулировании лицензий, прекращения операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью субъектов хозяйствования, в случае нарушения ими законодательства о защите экономической конкуренции;  

     16) давать обязательные для рассмотрения рекомендации и вносить предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям, субъектам хозяйствования, объединениям по осуществлению мероприятий, направленных на ограничение монополизма, развитие предпринимательства и конкуренции, предупреждение нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, а также о прекращении действий или бездействия, которые могут иметь негативное влияние на конкуренцию;  

     17) давать обязательные для рассмотрения рекомендации органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контроля, субъектам хозяйствования, объединениям по прекращению действий или бездействия, содержащих признаки нарушений законодательства о защите экономической конкуренции и устранение причин возникновения этих нарушений и условий, им способствующих;  

     18) обращаться в суд с исками, заявлениями и жалобами в связи с применением законодательства о защите экономической конкуренции, а также с запросами о предоставлении информации о делах, рассматриваемых этими судами в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции;  

     19) представлять Антимонопольный комитет Украины без специальной доверенности в суде;  

     20) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции и Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" ( 2289-17 ). {Пункт 20 части первой статьи 16 с изменениями, внесенными согласно Законам N 424-V ( 424-16 ) от 01.12.2006, N 2289-VI ( 2289-17 ) от 01.06.2010}  

     Решения и распоряжения государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины принимаются от имени Антимонопольного комитета Украины.  

     Без согласия Антимонопольного комитета Украины как высшего коллегиального органа государственный уполномоченный не может входить в состав комиссий, комитетов и других органов, образуемых органами государственной власти, органами местного самоуправления.  

     Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины обязан выполнять требования законодательства Украины, быть объективным и беспристрастным при осуществлении своих полномочий. (Статья 16 в редакции Закона N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000, с изменениями, внесенными согласно Закону N 762-IV ( 762-15 ) от 15.05.2003, в редакции Закона N 1294-IV ( 1294 -15 ) от 20.11.2003, часть первая статьи 16 в части предоставления полномочий рассматривать дела об административных правонарушениях, вступает в силу со дня внесения соответствующих изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях ( 80731-10 , 80732-10 ) согласно Закону N 1294- IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

     Статья 17. Компетенция председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины  

     Председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины имеет следующие полномочия:  

     1) проводить, организовывать расследования по заявлениям о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, исследования по заявлениям о предоставлении разрешения, предварительных выводов относительно согласованных действий, подведомственные административным коллегиям территориального отделения, а по поручению Председателя или органов Антимонопольного комитета Украины - расследование по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, исследования по заявлениям и делам о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, подведомственными этим органам;  

     2) принимать предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции распоряжения;  

     3) проводить проверки субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля по соблюдению ими требований законодательства о защите экономической конкуренции и при проведении расследований по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции;  

     4) беспрепятственно входить в помещения предприятий, учреждений и организаций при проведении проверок и расследований по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции при предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих проведение проверки или расследования;  

     5) при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, проведении проверки и в других предусмотренных законом случаях требовать от субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, их должностных лиц и работников, других физических и юридических лиц информацию, в том числе с ограниченным доступом;  

     6) вызывать для дачи объяснений при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции должностных лиц и работников субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, других юридических лиц , их структурных подразделений, филиалов, представительств, а также физических лиц;  

     7) назначать экспертизу и эксперта из числа лиц, обладающих необходимыми знаниями для дачи экспертного заключения;  

     8) в случаях и порядке, предусмотренных законом, проводить осмотр служебных помещений и транспортных средств субъектов хозяйствования - юридических лиц, изымать или налагать арест на предметы, документы или другие носители информации, которые могут быть доказательствами или источником доказательств по делу независимо от их местонахождение;  

     9) в случае препятствования работникам Антимонопольного комитета Украины выполнять полномочия, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 и 8 части первой настоящей статьи, привлекать работников органов внутренних дел к применению предусмотренных законом мер, необходимых для преодоления препятствий;  

     10) привлекать работников органов внутренних дел, таможенных и других правоохранительных органов к обеспечению проведения рассмотрения дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в частности в случае проведения расследования, в том числе сбор и изъятие доказательств, наложения ареста на имущество, предметы, документы, другие носители информации;  

     11) привлекать к проведению проверок специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по согласованию с их руководителями, депутатов местных советов с их согласия;  

     12) проводить исследования рынка, определять границы товарного рынка, а также положение, в том числе монопольное (доминирующее), субъектов хозяйствования на этом рынке и принимать соответствующие решения (распоряжения);  

     13) определять наличие или отсутствие контроля между субъектами хозяйствования или их частями и состав группы субъектов хозяйствования, является единственным субъектом хозяйствования;  

     14) вносить в органы исполнительной власти обязательные для рассмотрения представления об аннулировании лицензий, прекращения операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью субъектов хозяйствования, в случае нарушения ими законодательства о защите экономической конкуренции;  

     15) давать обязательные для рассмотрения рекомендации и вносить в органы государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, субъектов хозяйствования, объединений предложения по осуществлению мероприятий, направленных на ограничение монополизма, развитие предпринимательства и конкуренции, предупреждение нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, а также о прекращении действий или бездействия, которые могут иметь негативное влияние на конкуренцию;  

     16) обращаться в суд с исками, заявлениями и жалобами в связи с применением законодательства о защите экономической конкуренции, а также с запросами о предоставлении информации о делах, рассматриваемых этими судами в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции;  

     17) представлять территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины без специальной доверенности в суде;  

     18) уполномочивать своих заместителей осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 1-2 части первой настоящей статьи;  

     19) составлять протоколы об административных правонарушениях;  

     20) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции и Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" ( 2289-17 ). {Пункт 20 части первой статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Законам N 424-V ( 424-16 ) от 01.12.2006, N 2289-VI ( 2289-17 ) от 01.06.2010}  

     Председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым, председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право быть безотлагательно принятым соответственно Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председателем Совета министров Автономной Республики Крым, руководителями и должностными лицами местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.  

     Председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины имеет права и исполняет обязанности в пределах компетенции, определенной настоящим Законом, другими актами законодательства, Положением о территориальном отделении Антимонопольного комитета Украины, которое утверждается Антимонопольным комитетом Украины, осуществляет руководство деятельностью территориального отделения, обеспечивает выполнение задач и функций , возложенных на территориальное отделение и его административные коллегии.  

     Распоряжение председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины принимаются от имени территориального отделения Антимонопольного комитета Украины.  

     Без согласия Антимонопольного комитета Украины как высшего коллегиального органа председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины не может входить в состав комиссий, комитетов и других органов, образуемых органами государственной власти, органами местного самоуправления.  

     Председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины обязан соблюдать требования законов, быть объективным и беспристрастным при осуществлении своих полномочий.

(Статья 17 в редакции Закона N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)  

Статья 18. Дисциплинарная ответственность и увольнение  с должностей первого заместителя, заместителя Председателя  Антимонопольного комитета Украины, государственного  уполномоченного

{Название статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4287-VI ( 4287-17 ) от 23.12.2011}  

     Первый заместитель, заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (кроме увольнения) на общих основаниях в порядке, установленном законом.

{Часть первая статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000}  

     Первый заместитель, заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины, кроме общих оснований, предусмотренных законодательством о труде и о государственной службе, может быть освобожден от должности: {Абзац первый части второй статьи 18 в редакции Закона N 4287-VI ( 4287 -17 ) от 23.12.2011}

     по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;

     по собственному желанию;

     в случае грубого нарушения служебных обязанностей или совершения им преступления.  

(Часть третья статьи 18 исключен на основании Закона N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000)  

     Первый заместитель, заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины имеет право на отставку в порядке, определенном законом. (Часть третья статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1907-III ( 1907-14 ) от 13.07.2000)

(Статья 18 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003)