Список рекомендованої літератури

1. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : підручник / за ред. С. Г. Серьогіної. – X. : Право, 2005. – 256 с.

2. Журавський В. С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підручник / В. С. Журавський, В. О. Серьогін, О. Н. Ярмиш. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2004. – 672 с.

3. Колодій А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування : навч. посіб. / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.

4. Конституція України від 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1996. – № 30. – Ст. 141.

5. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 9.12.2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. – № 24. – Ст. 454.

Тема 7. Організація роботи місцевих державних адміністрацій План

1. Основи організації і діяльності місцевих державних адміністрацій.

2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій.

3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій.

4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи.

5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій.

6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи.

Ключові поняття: місцева державна адміністрація, голова місцевої державної адміністрації, колегія місцевої державної адміністрації, обласні, районні, міські, районні у містах державні адміністрації, функції та компетенція місцевих державних адміністрацій, форми та методи діяльності місцевих державних адміністрацій, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій (апарат, управління та відділи, керівництво місцевих державних адміністрацій).

При підготовці до висвітлення питання стосовно основ організації і діяльності місцевих державних адміністрацій необхідно визначити нормативно-правові документи, які становлять правову основу організації та діяльності місцевих державних адміністрацій (Конституцію України, закони України, акти Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, акти центральних органів виконавчої влади тощо); визначити територіальну основу їх організації та діяльності; охарактеризувати матеріально-фінансову основу місцевих державних адміністрацій

При розгляді другого питання необхідно охарактеризувати систему місцевих державних адміністрацій в Україні; визначити порядок їх утворення та організаційну будову; назвати основні структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій їх внутрішню структуру та способи утворення; визначити завдання колегії місцевих державних адміністрацій.

При характеристиці функцій та компетенції місцевих державних адміністрацій необхідно визначити та охарактеризувати функції (економічну, бюджетну, соціальну, екологічну, правозастосовчу, контрольну, нормотворчу, установчу та інші.) та підфункції (організаційно-виконавчу, регулятивно-управлінську, юрисдикційну).

При висвітленні четвертого питання необхідно охарактеризувати функції, які виконують голови місцевих державних адміністрацій та його заступників (організаційно-виконавчу, представницьку, установчу, кадрову, бюджетно-фінансову та інформаційну функції), їх повноваження й організація роботи; проаналізувати форми і методи діяльності керівництва місцевих державних адміністрацій.

Готуючи відповідь на питання стосовно форм і методів діяльності місцевих державних адміністрацій, необхідно охарактеризувати правові (нормотворчу, правозастосовчу, контрольну, установчу), організаційні (виконавчо-розпорядча діяльність голови та заступників місцевих державних адміністрацій, засідання колегій, наради у голови місцевої держадміністрації; засідання консультативно-дорадчих, допоміжних органів і служб адміністрації; відвідування підконтрольних об'єктів посадовими особами місцевої держадміністрації; індивідуальний прийом громадян; робота з депутатськими запитами і зверненнями, зверненнями громадян) та матеріально-технічні форми їх діяльності (підготовка матеріалів на засідання Кабінету Міністрів України; розроблення проекту обласного та районного бюджетів та звіт про їх виконання; здійснення статистичного та бухгалтерського обліків у місцевій держадміністрації; діловодство; транспортне обслуговування; забезпечення зв'язком; матеріально-фінансове і соціально-побутове забезпечення); охарактеризувати методи діяльності місцевих державних адміністрацій (планування, розроблення, прийняття управлінського рішення та організація контролю за його виконанням; координація діяльності; інформаційне забезпечення діяльності; робота з кадрами та ін.).

Готуючи питання про організацію діяльності відділів, управлінь та інших органів місцевих державних адміністрацій, необхідно охарактеризувати їх структуру, особливості формування та перелік основних завдань та повноважень.