Тема 1 предмет и система экологического права

Вопросы

1. Общее понятие об экологии как совокупности научных знаний.

2. Экологическое право: понятие и структура.

3. Методы экологического права. Принципы экологического права.

4. Понятие и структура экологических правоотношений.

5. Экологические права и обязанности граждан. Полномочия общественных организаций.

ЗАДАЧИ

1. В настоящее время общепризнанной является точка зрения, согласно которой человеческое общество переживает экологический кризис.

Наиболее распространенными теориями, направленными на преодоление экологического кризиса являются:

1. техногенная, предусматривающая такое развитие науки и технологии, которое приведет к рациональному использованию природных ресурсов, и осуществление экономической деятельности способами, не оказывающими негативного влияния на природную среду;

2. почвеническая, утверждающая, что лишь ограничение потребностей человеческого общества, возврат к естественному состоянию жизни в природе без применения современных технологий может привести к оздоровлению природной среды и выходу из экологического кризиса.

Проанализируйте эти теории и выскажите свою точку зрения по проблеме преодоления экологического кризиса.

2. Одна из современных точек зрения по вопросу экологического кризиса состоит в том, существующие в обществе негативные явления, в том числе и связанные с загрязнением природной среды трудно преодолеть в связи с тем, что отсутствуют современные законы, действенные нормы права, регулирующие эти отношения.

Определите место эколого-правовых норм и эколого-правовых отношений в общей системе социальных отношений, существующих в обществе.

3. Объектами экологического права признаются природная среда, отдельные природные объекты, природные комплексы. Не все элементы окружающей человека среды признаются объектами экологического права, однако их разграничение бывает затруднительным.

Каковы различия между понятиями окружающая среда и окружающая природная среда? По каким критериям одни элементы окружающей среды могут признаваться объектами экологического права, а другие - нет?

При регулировании экологических правоотношений разделяют два понятия: природный объект и природный ресурс. Однако один и тот элемент природной среды является одновременно и объектом и ресурсом.

Обоснуйте основания разграничения природных объектов от природных ресурсов, объясните правовые последствия такого разграничения.

4. Существует несколько точек зрения на состав экологических правоотношений: он рассматривается как отношения по охране окружающей природной среды либо как отношения по использованию природных ресурсов.

Изучите обе точки зрения и выскажите свое мнение по поводу того, что является предметом экологического права.

Определите различие между природоресурсным и природоохранительным правом. Могут ли они быть самостоятельными отраслями права?

5. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Дайте ответ по данной задаче.

Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, вода и почва и иные природные объекты будут охраняться с помощью норм экологического законодательства?

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133

Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. // Российская газета. 2002. 18 сентября.

Региональная целевая программа Экология и природные ресурсы Кемеровской области на 2002 – 2004 гг.. Утверждена Законом Кемеровской области от 22 апреля 2002 г. № 21-ОЗ // Кузбасс. 2002. 15 мая.