Стратегическая роль и значение для белорусского общества

Директивы №1 Президента Республики Беларусь

«О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»

Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» явилась важной вехой в организации скоординированной и системной работы государственных структур по обеспечению безопасного и поступательного развития белорусского общества.

Директива ориентирует общество на использование всех имеющихся резервов для перелома ситуации с целью значительного сокращения людских и материальных потерь. Только глубокое понимание и активное участие всех граждан страны в укреплении дисциплины во всех сферах деятельности позволят решить эту важнейшую государственную задачу.

Укрепление трудовой и исполнительской дисциплины, повышение качества охраны труда, введение персональной ответственности за порядок на производстве, безопасность дорожного движения, борьба с пьянством – важнейшие направления Директивы Президента Республики Беларусь.

Охрана труда, укрепление дисциплины на производстве

В последние годы в Республике Беларусь с учетом международной практики принят ряд мер, направленных на усиление роли государства в сфере управления охраной труда. Основные принципы государственной политики в области охраны труда определены Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь:

• приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

• обеспечение прав работников на охрану труда;

• полная ответственность нанимателей за соблюдение безопасных для здоровья и жизни условий труда.

Обеспечение безопасных условий и охраны труда на производстве рассматривается в качестве одного из основных направлений реализации Директивы №1. Учитывая общенациональную значимость проблемы, Директива требует повышения персональной ответственности руководителей за обеспечение трудовой и исполнительской дисциплины работников, принятия строгих мер за нарушения правил охраны труда и сокрытие таких фактов. Все эти показатели выходят на первый план в числе критериев оценки работы руководящих кадров всех уровней.

Предусмотрено безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за нарушения правил охраны труда и техники безопасности, повлекших увечье или смерть, причинение имущественного ущерба, а с руководителями – за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие ими фактов нарушения законодательства.

Директива ужесточила требования к руководителям и должностным лицам за нарушения законодательства о труде и охране труда. Так, если в течение всего 2003 года за нарушение законодательства в области охраны труда привлечены к дисциплинарной ответственности 2,2 тыс. должностных лиц, то за 10 месяцев текущего года – 2,5 тыс. Особенно разительно отличаются цифры об отстранении от работы за нарушение законодательства об охране труда. Так, если в 2003 году число нарушителей составило 3,3 тыс. человек, то только за 10 месяцев 2004 года – около 6 тыс. человек.

Анализ ситуации в сфере охраны труда в республике показывает, что необходим целостный, системный подход, консолидирующий усилия всех уровней государственного управления. Руководители всех рангов должны исключить формальный подход к делу, учитывать все нюансы «человеческого фактора», обеспечивая достойную, соответствующую самым высоким стандартам, безопасную трудовую деятельность, предусмотренную законодательством.

Реальное решение вопросов охраны труда и безопасной деятельности возможно только при условии объединения конструктивных усилий всех звеньев управления – от министерств и ведомств до местных органов власти и руководства отдельных предприятий.