9.4.4. Современная Словакия

После распада ЧехословакииСловакияпостепенно перешла сплановой экономикинарыночную.Реформыв областиналогообложения,здравоохранения,пенсионной системыисистемы социального обеспечения, проведённыеПравительством Словакиив2000-х годахпозволили ей претендовать на вступление вЕвросоюз, что и произошло в2004 году. В2009 годуСловакия стала членомЕврозоныи ввела в обращениеевро. Почти всесектора экономикиперешли вчастную собственность. Активнаяприватизацияпривела к тому, что почти всябанковскаясфера находится в руках иностранныхкомпаний. Вливания иностранныхинвестицийвэкономику страныв последние годы в основном были направлены наавтомобилестроениеиэлектронику.

Экономический рост

В 2008 годуэкономический роств Словакии снизился на 4 %, в то время какрост ВВПсоставил 6,4 %.

Год	ВВП, млрд $	Рост, %
2006	102	—
2007	112,6	10,4
2008	119,8	6,4

Государственные финансы

Дефицит бюджетаСловакии в2008 годусоставил 6,43млрддолларов США, что на 1,948млрдбольше, чем в2007 году.Внешний долгСловакии по состоянию на31 декабря2008 годасоставляет 52,53млрддолларов США, что на 8,22млрдбольше, чем в2007 году.Золотовалютные резервыуменьшились в2008 годупо сравнению с2007 годомна 0,18млрддолларов США.

Сфера услуг

Сфера услугв Словакии в течение последних лет развивается быстрыми темпами. Сейчас в данной сфере работает около 57 %населения страны. Сфера услуг приноситдоход, равный 59 %ВВП.Туризмв последние годы приносит наибольшие доходы. За период с2001по2005 годдоходы в данной отрасли выросли в 2 раза. Однако этот сектор всё ещё остаётся слаборазвитым по сравнению с соседними странами.

Промышленность

В настоящее время в Словакии хорошее развитие получили следующие отраслипромышленности:автомобилестроение,электроника,машиностроение,химическая промышленность,информационные технологии. Автомобильный сектор относится к числу наиболее быстро растущих секторов в Словакии и прежде всего это связано с недавними крупными инвестициямиVolkswagen,PeugeotиKia Motors. В2006 годубыло произведено 295 000автомобилей. Глобальный спад продаж автомобилей, однако, может ограничить дальнейший рост этой отрасли. Крупные промышленные предприятия Словакии:U.S. Steel Košice(металлургия),Slovnaft(нефтяная промышленность),Kia Motors Slovakia(автомобилестроение),Samsung Electronics(электроника),Sony(электроника),Mondi Business Paper(бумага),Hydro Aluminium(производствоалюминия) иWhirlpool.

Сельское хозяйство

В 2008 годунасельское хозяйствоприходилось 3,7 %ВВП, а занято было в данном секторе 4 %активного населения страны. Более 40% территории Словакии выделено под сельскохозяйственные культуры. Южная часть Словакии (на границе сВенгрией) известна своими богатыми сельскохозяйственными угодьями. Возделываются следующие культуры:пшеница,рожь,кукуруза,картофель,сахарная свекла,фруктыиподсолнечник.Виноградникисосредоточены вМалых Карпатах,Токайи других южных регионах. Разводят следующийскот:свиньи,крупный рогатый скот,овцы,птица.

9.5. Направления развития государств-стран членов снг и ЕврАзЭс

При изучении данного вопроса рассмотрим сначала проблемы сотрудничества стран СНГ.

Государственно-политическая ликвидация СССР, инициированная лидерами России, Украины и Белоруссии в конце 1991 г., вызвала процессы экономического размежевания, а затем - попытки экономической консолидации отдельных стран на основе государственной самостоятельности их народнохозяйственных структур.

Эти явления, наблюдаемые в течение 10 лет, показывают, что преобразование интеграционного процесса в рамках народнохозяйственного комплекса в едином супер-государстве в аналогичный процесс, но уже на межгосударственной основе, сопряжено с огромными трудностями.

Конец 1990-х гг. характеризуется обострением противоречий между странами СНГ при попытках достижения единства взглядов и действий, связанных с реализацией интеграционных процессов, согласованных руководством этих государств еще в период 1992-1994 гг. Это заставляет еще раз вернуться к вопросу о национальных интересах, анализу и сопоставлению национальных концепций внешнеэкономических связей стран СНГ, вытекающих из стратегических целей их экономик, особенностей внешнеэкономической деятельности и соответствующей правовой базы. Как показывает опыт истекших лет, требуется разработка более обоснованной научной аргументации для переговорного процесса о возможных путях согласования экономических интересов по вопросам интеграции стран СНГ, а не искусственное форсирование этих процессов.

Разработка концептуальных основ учета национальных интересов и разрешения противоречий при формировании интеграционных образований в рамках СНГ предполагает рассмотрение следующих вопросов.

1. Стратегии экономического развития стран СНГ в начале ХХI в.

2. Внешнеэкономические составляющие этих стратегий, включающие ориентиры экспортной и импортной политики; отношения с дальним и ближним зарубежьем.

3. Системы управления внешнеэкономической деятельностью, включая степень либерализации внешней торговли; правовая база этой деятельности и направления ее развития с учетом национальных интересов и внешних факторов (ВТО и др.).

4. Влияние национальных моделей внешнеэкономических связей на участие стран СНГ в интеграционных процессах (зона свободной торговли, таможенный союз, платежный союз, международные предпринимательские структуры и другие коллективные образования на пути к экономическому союзу).

Создание в конце 1991 года Содружества независимых государств преследовало цели наиболее оптимального перехода его членов - бывших союзных республик, к новым формам политического и экономического партнерства. Страны - участники СНГ ставили перед собой задачи обеспечения деятельности зоны свободной торговли, Таможенного союза и единого экономического пространства, проведения общей налоговой, финансовой, тарифной и социальной политики. СНГ должно было выполнить роль интегратора стран постсоветского зарубежья, оказавшихся после распада СССР в новых социально-экономических и политических условиях.

Однако уже в начале 90-х годов стало очевидно, что, несмотря на большое значение взаимодействия между постсоветскими государствами для их экономических систем, несмотря на наличие значительного интеграционного потенциала, усилились и центробежные тенденции. Страны постсоветского зарубежья с различных позиций стали подходить к реализации основных задач стоящих пред Содружеством, по-разному оценивать его стратегические цели и механизмы деятельности.

В этих условиях перед государствами - членами СНГ встала необходимость создания различных структур, которые могли бы обеспечить разноуровневую интеграцию. Первыми шагами на пути формирования подобных объединений стало подписание 6 января 1995 года Соглашения о Таможенном союзе России и Беларуси, к которому впоследствии присоединились Казахстан и Киргизия, а также заключение 29 марта 1996 года четырехстороннего Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях.

В 1997 году были подписаны такие важные документы, как Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза и Протокол о международных торговых переговорах государств-участников соглашений о Таможенном союзе при вступлении во Всемирную торговую организацию, в которых были прописаны общие принципы деятельности и обязательства сторон в соответствующих областях.

В 1998 году интенсивность взаимодействия заметно расширилась: были заключены соглашения о формировании Транспортного союза, о международном автомобильном сообщении, о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза, о взаимодействии энергетических систем, а также целый ряд межведомственных соглашений и протоколов. Интеграционному процессу были заданы необходимые направленность и динамика. Число участников объединения возросло до пяти: в него вступил Таджикистан.

26 февраля 1999 года был подписан договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, максимально упрощены процедуры таможенного контроля на внутренних границах, согласованы совместные действия по активизации торгово-экономического сотрудничества, заложены основы общего таможенного тарифа и принципы применения защитных мер в торговле, определены меры по укреплению взаимодействия национальных валютно-финансовых систем. В целях формирования единого правового пространства партнеры сформулировали направления сближения и гармонизации национального законодательства.

За время, прошедшее после подписания Договора о Таможенном союзе были достигнуты успехи, как в проведении согласованной внешнеэкономической и таможенной политики, так и в процессе унификации национальных законодательств. По многим наименованиям номенклатуры товаров были введены общие таможенные тарифы, реализованы меры нетарифного регулирования. Однако, несмотря на достижения, не сложилась единая таможенная территория с общими внешними границами и единая система ее управления, и даже фактически функционировавший на основе двусторонних соглашений режим свободной торговли не начал в полной мере реализовываться на практике.

На заседании Межгосударственного совета 23 мая 2000 года в Минске Президент Российской Федерации Владимир Путин высказался за решительный поворот к повышению эффективности сотрудничества и выдвинул инициативу о создании на базе объединения полноценной межгосударственной экономической организации с четкой структурой и эффективно действующим механизмом. Было принято решение о создании специальной Межправительственной рабочей группы для подготовки предложений по созданию такой организации и проектов ее уставных документов.

В ходе ее работы дискуссию вызвали вопросы о штаб-квартире организации, оптимальной структуре органов управления и роли секретариата. Основная же полемика развернулась вокруг выдвинутого российской стороной предложения обеспечить в объединении, учет "экономического веса" участников в соответствии с международной практикой. Часть партнеров выступила в пользу создания уже на данном этапе организации, наделенной определенными наднациональными полномочиями, игнорируя недостаточный для этого уровень интеграции национальных правовых систем и неполную согласованность социально-экономических программ развития государств участников переговоров. Другие настаивали на необходимости сохранения сторонами полного суверенитета и независимости, незыблемости принципа "одна сторона - один голос" и консенсуса при принятии решений.

В итоге удалось достичь понимания неизбежности поэтапного движения по пути интеграции без чрезмерного ускорения и с учетом международного опыта в данной области. Партнеры признали, что, по существу, никто из них сегодня не готов передать часть своего суверенитета каким-либо наднациональным структурам, и согласились с концепцией создания международной организации, в рамках которой суверенные государства могли бы эффективно сотрудничать, постепенно продвигаясь к более высоким ступеням интеграции.

Все это позволило президентам России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, подписать 10 октября 2000 г в Астане Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.

На сегодняшний день существует огромное количество проблем, связанных с взаимодействием стран СНГ. Одной из проблем также является применение во взаимной торговле государствами ЕврАзЭС антидемпинговых мер во взаимной торговле. Важным негативным элементом остается отсутствие комплексного анализа по оценке экономических и политических последствий вступления государств ЕврАзЭС в ВТО.

Для ЕврАзЭС характерно также слабое развитие национальных фондовых и валютных рынков, низкий уровень интеграции государств ЕврАзЭС в аграрной сфере.

Почти отсутствуют производственная кооперация и специализация между предприятиями отрасли. Низким остается уровень привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики стран Сообщества.

Отмечается также низкий уровень взаимодействия субъектов малого и среднего бизнеса государств ЕврАзЭС.

Взаимодействию субъектов малого и среднего бизнеса государств ЕврАзЭС препятствует наличие определенных рисков для развития предпринимательства в странах Сообщества: высокий уровень коррупции; вмешательство государственных органов в деятельность малых и средних предприятий; отсутствие финансовой инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. В настоящее время основной проблемой для развития малого и среднего бизнеса в государствах ЕврАзЭС являются всевозможные законодательные барьеры, огромное количество проверок со стороны государства, стремление многих чиновников усилить контроль за деятельностью предприятий.