9.3. Изменение отраслевой структуры

За годы рыночной трансформации национальные экономики бывших социалистических стран существенно изменили свой облик. Преодолена их изолированность от остального мира, полностью демонтированы механизмы командной экономики, исчезли всеобщие дефициты товаров и услуг, значительно расширен их ассортимент. Повсюду раскрепощена ранее скованная личная инициатива людей, происходит быстрое становление предпринимательского класса. Население посткоммунистического мира стремительно изживает приобретенные в условиях реального социализма иждивенческие комплексы и быстро усваивает рыночный образ мысли и действия. Серьезно подорвана типичная для прежнего строя уравнительность в личных доходах. Налицо ощутимый прогресс в дисциплине и этике труда в связи с восстановлением полной товарной обратимости национальных валют.

В этот период созданы и начали функционировать формальные институты рыночной экономики – коммерческие банки, товарные и фондовые рынки, валютные биржи, качественно новые налоговые механизмы, правила антимонопольного регулирования и т.д. Значительное достижение подавляющего большинства рассматриваемых стран – обуздание галопирующей инфляции и резкое сокращение бюджетных дефицитов.

В постсоциалистических странах по-прежнему сохраняется относительно высокая доля сельского хозяйства (6-10% ВВП), которая постепенно приближается к уровню развитых стран (2-4%). Удельный вес промышленности в ВВП (25-40%) находится на уровне постиндустриальных стран и даже превышает его. Это связано со сравнительно невысоким уровнем сферы услуг (45-55% ВВП).

Таблица - Примерная отраслевая структура экономики США и России

Отрасли	США	Россия
Промышленность	21%	30%
Сельское хозяйство	2%	7%
Строительство	4%	10%
Торговля	16%	17%
Транспорт и связь	6%	8%
Прочие отрасли (услуги)	51%	28%

9.4. Характеристика стран Вишеградской группы

Вишеградская группа — первое по времени региональное объединение в Центральной Европе. В него входят Венгрия, Польша, Чехия и Словакия, сотрудничество которых в рамках группы имеет многосторонний характер. Решения по важнейшим вопросам принимаются во время заседаний глав государств или же премьер-министров, а также министров иностранных дел и других членов правительственных кабинетов. Вишеградская четверка не имеет постоянного местопребывания и собственного секретариата. Решения, принятые на встречах представителей стран-участниц, проводятся в жизнь специально создаваемыми для этих целей рабочими группами.

Таким образом, формальным началом многостороннего посткоммунистического сотрудничества в рамках региона явилось подписание президентами Венгрии, Польши и ЧСФР 15 февраля 1991 г. в венгерском городке Вишеграде Декларации о сотрудничестве. В ней выражалось стремление сторон интенсифицировать связи в политической, экономической, оборонной и общественно-культурной областях и координировать их с деятельностью европейских институтов. (После разделения федеративной ЧСФР 31 декабря 1992 г. на два самостоятельных государства — Чехию и Словакию, последняя стала в 1993 г. четвертым членом Више-градского объединения). В марте 1993 г. в Брюсселе прошли консультации министров иностранных дел Вишеградской четверки с представителями ЕС по вопросам ратификации договоров об ассоциированном членстве; в том же месяце в Праге состоялась еще одна встреча министров иностранных дел четверки по проблемам ограничения нелегальной иммиграции из третьих государств, главным образом с Балканского полуострова и из бывших советских республик. В декабре 1993 г. в Братиславе обменялись мнениями по вопросам взаимного сотрудничества лидеры социал-демократических партий Вишеградской группы. В январе 1994 г. в Праге президент США Б.Клинтон встретился с руководством всех стран этой четверки, а более детальные переговоры по проблемам безопасности прошли у них с государственным секретарем У.Кристофером. В ноябре 1994 г. в Познани в очередной раз собирались главы государств Вишеградской группы для обсуждения экономических вопросов.

Сравнительно эффективным на общем фоне взаимодействия вишеградцев было их сотрудничество в военной области: на встречах министров обороны происходил обмен опытом по вопросам деятельности штабов, вооружения и военной подготовки (ноябрь 1992, Будапешт; ноябрь 1993, Мержин; январь 1994, Варшава; июнь 1994, Познань и др.).

Распад чехословацкого государства, фактическая самоизоляция Словакии в 1994-1998гг., а также отрицательное отношение Чехии к культивированию политических форм взаимодействия (реакция на стремление Польши играть роль регионального лидера) привели к негативным явлениям в вишеградском процессе. 21 ноября 1992 г. в Кракове четыре государства подписали Цент-ральноевропейское соглашение о свободной торговле (ЦЕССТ), о котором подробнее речь пойдет ниже. В 1993 — 1997 гг. именно экономическое сотрудничество в рамках ЦЕССТ компенсировало отсутствие шагов по пути предусматривавшейся региональной политической интеграции.

Особое место занимали у вишеградцев проблемы их будущего членства в НАТО. С момента распада ЧСФР и противясь нажиму со стороны Польши, чешское правительство стремилось проводить в этом вопросе индивидуальную политику, вопреки первоначальной договоренности о создании условий для одновременного вступления в альянс всей группы. Кроме того, в вопросах обеспечения обороноспособности и безопасности Словакия оказалась вне деятельности Вишеградской четверки, сдержанно относясь к сотрудничеству в этой области. В 1994—1997 гг. продолжались лишь протокольные встречи вишеградцев, а реальное их сотрудничество окончательно сместилось в сторону ЦЕССТ. Правда, что касается военного взаимодействия, оно не утратило своего значения, хотя в 1997—1998 гг. проблема будущего членства в НАТО — в связи с возникшими на этом пути сложностями — стала доминирующей на встречах начальников штабов (январь 1998, Коморни Градек, Чехия), а также глав парламентских комиссий по обороне (февраль 1998, Будапешт) и министров обороны (сентябрь 1998, Будапешт).

Победа на парламентских выборах в Словакии правых сил (сентябрь 1998 г.) дала толчок активизации вишеградского процесса. В программном документе нового словацкого правительства подтверждалась его готовность участвовать в деятельности четверки. Еще раньше, 14 мая 1998 г. в Братиславе прошли переговоры глав правительств и министров иностранных дел Венгрии, Польши, Чехии и Словакии. В ходе этих переговоров появился важнейший, с момента опубликования Декларации 1991, документ под названием «Содержание вишеградского сотрудничества». В нем были определены главные области взаимодействия четырех государств — это внешняя и внутренняя политика; образование, культура, общество и спорт; наука и техника; охрана окружающей среды; инфраструктура и приграничное сотрудничество. В сфере внешней политики партнеры предусматривали поддерживать активные контакты в обеспечении безопасности и стабильности региона, оказывать помощь Словакии в деле вступления в НАТО и в другие европейские структуры. В Братиславе сознательно не рассматривались экономические вопросы, которые оставлялись в ведении ЦЕССТ.

Следующая встреча глав правительств Вишеградской группы прошла 15 — 16 октября в Яворжине в Словакии. Был создан Ви-шеградский фонд, который призван финансировать совместные проекты в области культуры, образования, спорта и молодежного обмена. Каждая страна обязана внести в фонд 250 тыс. евро. Кроме того, премьеры признали необходимым углубление сотрудничества в области оборонной промышленности. На встрече выявились различия в подходе к визовой политике в отношении Украины: Польша и Венгрия объявили о сохранении безвизового режима, а Чехия и Словакия готовились ввести въездные визы для украинских граждан.

Первый год реанимированного сотрудничества Вишеградской четверки был завершен встречей президентов А.Квасьневского, В.Гавела, А.Генца и Р.Шустера 3 декабря 1999 г. в Герлахове в Высоких Татрах. В принятой в ходе встречи Татранской декларации президенты заявили, что возобновление взаимодействия четырех стран в прежнем составе принесло ожидаемые результаты. Они подтвердили намерение координировать действия своих правительств по скорейшему вступлению в ЕС, вновь поддержали стремление Словакии стать членом НАТО. От имени собственных народов главы 4-х государств подтвердили готовность способствовать установлению мира на Балканах и заявили о своем желании поддерживать «проевропейски настроенные силы на Украине».