Конспект Лекций по культурной политике 97

Основы культурной политики.

Чудосветова Ольга Владимировна.

Культура – весь комплекс наиболее ярких духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных, черт, характеризующих общество или социальную группу, культура включает в себя не только искусства, но и образ жизни, основные права человека, систему ценностей, традиции и мировоззрений.

Культура – это специфический способ организации и развития человеческой деятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений в духовных ценностях в совокупности отношений человека к природе между собой к самим себе.

Политика – сфера деятельности, связанная с отношениями между соц.группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Культурная политика – направленная политики государства, связанное с планированием, проектированием и реализацией обеспечения культурной жизни гос-ва и общества.

Государственная культурная политика – совокупность принципов и норм, которым руководствуется государство, по сохранению, развитию и распространению культуры, а так же, сама деятельность государства в области культуры.

Культурная политика – это совокупность научно-обоснованных взглядов и мероприятий по всесторонней социологической модернизации общества и структурными реформами в системе культуропроизводственных институтов.

Обязательства государства в сфере культуры:

1. Конституция РФ

2. Бюджетный кодекс РФ

3. Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре»

Содержание культурной политики:

1. Выявление ведущих направлений развития культуры, исходя из сущего и должного состояния культурной жизни и реальных проблем.

2. Разработку в соответсвующими приоритетами различных социальных программ.

3. Поддержание и реализация программ, путем различного вида ресурсов.

Культурная политика как результат междисциплинарных исследований, включает в себя данные следующих наук:

- Общей теории культуры,

- Политологии,

- Регионоведения,

- Прикладной лингвистики,

- Теории гражданского общества,

- Этнография,

- Социология.

Цели культурной политике достигаются с помощью:

1. Правовых методов и механизмов.

2. Организационных методов и механизмов.

3. Научных методов и механизмов.

Задачи культурной политики:

1. Охрана культурного наследия.

2. Создание и распространение культурных продуктов.

3. Совершенствование подготовки кадров для социо-культурной сферы.

4. Развитие научного знания

5. Народное творчество и его развитие.

6. Культурно-досуговая деятельность и ее развитие.

Задачи культурной политики предполагают:

1. Поиск оптимальных механизмов регулирования социо-культурных процессов на различных уровнях.

2. Создание условий оптимизации становления и развития различных субъектов культуры.

3. Поддержка приоритетных направлений и видов культурной деятельности.

4. Выработка методических оснований государственной культурной политики.

Задачи культурной политики включает в себя:

1. Выработку стратегий культурного развития страны, региона.

2. Формирование гражданского общества.

3. Пропаганда ценностей интеллигенции.

4. Формирование толерантности

5. Оценку имиджевых ресурсов региона, стран. Формирование национальных брендов.

Факторы, оказывающие влияние на культурную политику:

1. Государственное устройство

2. Этническое разнообразие

3. Религиозные конфессии.

4. Степень иностранного влияния в данной культуре.

5. СМИ

Статус государства в отношении культуры:

Из единоличного заказчика и монопольного распорядителя, государство должно обеспечить условия для полноценного функционирования и развития культурной сферы.

4 Концептуальные установки правительств стран по отношению к культуре:

1. Помощник. Финансирование культуры и искусства осуществляется в форме «встречных» субсидий, оптимистических, «частных» или коллективных вложений в культуру. США.

2. Архитектор. Финансирование происхождения силами министерства или других государственных органов, ответственных за культуру. Культурная политика является частью всей соц.политики. Франция.

3. Инженер. Государство становится собственностью материальной базы культурной деятельности. Восточная Европа.

4. Меценат. Государство выступает там, где имеются советы искусств, которые получают государственные фонды и распределение их в отраслях культуры и искусств. Англо-саксонские страны.

Субъекты культурной политики:

Государственная власть, общество и культура, те, кто разрабатывает различные программы в сфере культурной политики.

Субьекты Культурной политики РФ:

1. Государственные органы управления.

2. Государственные институты.

3. Нацинальные культуры, субкультуры.

4. Отдельные личности, референтные личностные группы.

Объекты культурной политики:

1. Культура как материальная и духовная среда обитания, как формирование и средство реализации теоретического потенциала личности.

2. Макро- и Микро-уровни развития культурной жизни.

Цели культурной политики РФ (По Флиеру):

А) всестороннее развитие системы социальных и кульурных ценностей и ориентаций человека и общества.

Б) Помощь населению в становлении ценностных ориентаций, к адекватным новым условиям образа жизни и картины мира.

В) Развитие духовно-ценностных компонентов во всех проявлениях социальных интересов и потребностей людей.

Г) Приобщению к многообразию культуры человека, воспитание толерантного отношения к иному.

Д) Воспитание демократического и плюралистического миропонимания.

Флиер А.Я. «Культурология для культурологов», М.2000, - содержит задачи КП.

Принципы культурной политики:

1. Не вступать в противовес с историей.

2. Правильное определение объекта КП.

3. Определение субъекта КП

4. Постоянный учет гетерогенного характера российской культуры.

Концепции культурной политики:

1. Патерналистская

2. Партнерская

Отношение социума к культурной политике. Массовое сознание обычно делает свой выбор в пользу стратегии патернализма. Рассматривающей КП как оправдание и основание для широкой государственной поддержки сферы культуры в свою очередь, государство в лице его центральной власти склоняется к стратегии партнерства или рыночной модели.

На концепцию КП – патерналистской большое влияние оказала социалистическая идеология, рассматривает культуру как идеологическую деятельность находящуюся под полным контролем гос-ва.

Общие черты между концепциями:

Они обслуживают различные по экономическим факторам. регионы, в свою очередь, сами должны выбирать концепцию самостоятельно.

Те из них, кто выбирает сильный вариант, должны иметь преимущества перед другими.

Позитивность такого подхода заключается в отсутствии требования формального перехода от одной концепции к другой. Он является более эффективным, позволяет выбирать ту или иную модель КП и с уважением относится к пожеланиям региона.

Обе концепции не следует рассматривать как антропоцентрические, лучше рассматривать как концепции КП, имеющие право на существование и итоговое решение всех проблем сферы культуры.

Конструирование новых моделей КП должно осуществляться не за счет отказа от тех социальных завоеваний, которые были достигнуты ранее, а на основе анализа и обобщения, работающих и адекватных схем реализации КП, которые были предприняты на протяжении десятилетий.

Стратегия социокультурного управления: Разделение властных полномочий в области культуры на фед.и рег. Уровнях, позволяющее объективно оценивать ситуации и экономической возможности регионов России.

Региональная стратегия социо-культурного управления: Регионы пользуются правом свободы при планировании культурных процессов и несут ответственность.

Приоритеты государственной КП:

1. Способствование усложнению и структурной систематизации системы ценностных ориентаций и параметров индентичности российского общества.

2. Восстановление и повышение социального статуса идентичности как носителя наиболее сложного комплекса ценностных и самоидентификационных установок.

3. Восстановление социального статуса и престижа, понятие и идеология как комплекса ориентировано-предпочтительных и реализации ценностных ориентаций.

4. Стимулирование активной научной проработки актуальных вопросов новой российской аксиологии и идентичности.

5. Корректировка государственной социальной научной и образовательной политики в сторону их большой взаимосвязи с задачами культурной политики.

Приоритеты направления социально-культурного развития региона:

• Искусство

• История

• Нравственность

• Экология

• Здоровье

• Политика

• Труд

Специффика КП РФ как отражение федеративного государственного устройства.

В Каждом регионе государственная КП трансформируется в региональную с учетом природно-климатическим хозяйством, исторической ценностью.

Регион – Определенный конкретный объект управления. Именно на региональном уровне имеются объективная возможность осуществляться на управление воздействия на культурном процессе.

Развитие и саморазвитие.

Региональная культурная политика – определенный уровень реализации государственной КП.

- самостоятельная область деятельности по изучению и развитию своего развития по всем сферам: история, культура, ресурсы.

Цель региональной КП.

- Стимуляция процессов самоорганизации культурной жизни.

- Создание условий для оптимального соотношения традиционных и инновационных элементов культуры, путем использования экономических механизмов культурного потенциала материальных и человеческих ресурсов территории.

Средства КП:

1. Инфраструктура: - Организационные структуры - Ресурсы - Совокупность организаций и учреждений.

Социальные механизмы и процедуры:

1. Законодательные акты

2. Экономические

3. Идеологические

4. Социально-психологические

Объекты управления.

Культурная политика на международном уровне.

1967 г. – Монако. Круглый стол ЮНЕСКО по вопросам Культурной политике.

КП – это достижение согласия между официальными силами в отношении приоритетных целей культурного развития территории.

Культурный капитал – это идеи, знания, национальные достояния, т.е. вся совокупность духовных и материальных ценностях.

Культура – консолидация и сплочение общества.

Формирование национально-этнического самосознания.

От уровня развития культуры зависит темпы трансформации общества, а так же, социальная активность реформ и формирование личности нового типа.

1969 – Совместные вопросы обсуждения культуры.

1. Сформировшееся общество потребителей

2. Массовая культура

3. Объединение технологий.

1992 – Макстристский договор 7 февраля, образ Евросоюза.

Проблемное поле социально-культурной сферы.

Культура – это переживание чувствование, быть живым.

Художественная культура:

1. Снижение уровня западной культуры населения (неразвитость худ.вкусов, художественное образное восприятие и мышление). Творчество – то, что не видят обычные люди, и не замечают в своей жизни: - Массовая культура - Элитарная культура - Народная культура. Творчество напрямую связанно с интеллектуальными способностями человека и его талантом.

2. Невостребованность потенциала профессионального искусства, традиционной народной культуры как средства художественного развития личности.

3. Недоступность для жителей города художественных ценностей вследствии сокращения бюджетного финансирования учредителей культуры.

4. Недоступность для населения региона богатств мировой и отечественной культуры.

5. Падение интереса к художественному творчеству и искусству в целом.

6. Отступление национально-ориентированной системы художественного воспитания.

7. Экспансия массовой художественной культуры денационализированной по формату содержанию.

8. Ориентация учреждения профессионального искусства и концертной деятельности.

9. Резкое сокращение репертуара.

10. Невосполненяемая утрата худодественных ценностей народного творчества.

11. Утрата народных ремесел и промыслов.

12. Приватизация исследований народного творчества.

13. Разрушение подлинности фольклора.

14. Утрата форм традиционного творчества.

15. Снижение уровня художественного развития детей и подростков.

16. Отсутсвие условий для художественного развития дальнейшего профессионального самоопределения.

Историческая культура.

Утрата историеской приемственности духовно-нравственных идеалов, чувства духовной самобытности российской культуры и истории.

1. Нигилизм по отношению к историческому процессу.

2. Отсутствие интереса к культурному наследию, равнодушие истории родины, к нац. Формам культуры и творчества.

3. Неразвитость краеведческой деятельности.

4. Невостребованность историко-культурного потенциала.

5. Разрушение памятников культуры, вандализм.

6. Использование памятников истории не по назначению.

7. Отсутствие приемственности в переодичности традиций.

8. Невостребованность в сегодняшних социо-культурных тенденциях духовного потенциала русской национальной культуры.

9. Фальсификация культурно-истоирического наследия.

10. Разрушение системы патриотического воспитания на примере героев российской истории.

Духовно-нравственная и социально-психологическая культура:

- Кризис духовно-нравственных ценностей, вызванная непонманием специфики отечественной культуры, некритичному заимствованию ценностей и образа жизни, стереотипов, характерных для западного типа культуры.